首页

>>政协提案

>>提案办理情况动态

1999年9月市委召开第二次全市政协工作会议以来的五年，是跨世纪的五年，面对不断变化发展的社会，市政协始终保持开拓的进取精神，正确把握“献策不决策、立论不立法、议政不行政、宽松不放松”的工作方法，在实践中不断创新，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为我市深入实施五大战略、建设“平安嘉兴”，加强民主政治建设，促进经济社会全面协调发展作出了积极贡献。



深入进行政治协商。

　　对党和政府大政方针的贯彻落实和我市政治、经济、文化等方面的重要问题进行政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，是人民政协的主要职能之一。五年来，市政协共召开全体会议5次，常委会议27次，主席会议70次，涉及议题63个，就我市中长期发展规划、政府年度工作报告、国民经济和社会发展情况等重大问题深入开展政治协商，提出意见和建议。为了紧密结合“招商引资”年活动，2001年6月召开的市四届政协第十八次常委会议就此专题协商讨论，市委、市政府的高度重视常委会议的意见建议，提出的调整经济开发区道路规划、加快出口退税、设立海关快速通关监管站、妥善处理市、区开发区关系等意见建议都被采纳，并较好地得到落实，有力地推动了我市搣招商引资攠工作的深入开展，促进了我市外向型经济的发展。

　　农业和农村工作一直是市政协十分关注的问题，五年来，市政协先后召开三次常委会议和两次主席会议进行专题协商讨论，提出了科教兴农、优化农业结构，大力发展农业产业化、统筹城乡发展，增加农民增收等意见和建议，对于我市全面贯彻中央加强农业和农村工作的重大决定，努力解决“三农”问题，消除二元经济结构，促使城乡共创现代文明，起到了积极的推动作用。特别是今年6月的五届七次常委会议上，关于对农村宅基地货币化问题和完善农村合作医疗的调研材料，从多角度提出富有建设性、可操作性的意见建议，得到了市委书记黄坤明等领导的高度重视。

　　五年来，市委、市政府还就我市行政区划调整、重要人事安排、国企改革、城市总体规划、市区交通基础设施重大项目、文明城市创建、困难群休的社会保障与救助、城市公共卫生建设、反腐倡廉等重大事项与政协进行政治协商。



切实加强民主监督





　　开展民主监督是人民政协履行职能的一项重要工作，是发扬社会主义民主的重要途径。市政协一直积极拓宽渠道，努力探索民主监督的新形式、新方法，使民主监督工作有了新进展。

　　2002年是 “转变作风年和调查研究年”，根据市委提出的“发挥政协优势，加强对机关作风建设的民主监督”的要求，市政协通过组织55名政协委员，组成五个调研督查组，对市级机关15个部门开展“两年”活动、加强机关作风建设的情况进行调研督查，这也是政协对重大问题民主监督的一次有益尝试。调研督查组深入部门、乡镇街道、企业和群众，广泛听取意见，共召开座谈会58个，征集意见356条，综合归纳成74条。历时三个月，参与人员共1100多人次，形成6个专题调研督查报告，在市四届政协第二十四次常委会议上深入进行了协商讨论，提出了加强机关作风建设的意见和建议。市政府专门召开会议，要求有关部门认真落实市政协关于加强机关作风建设的意见，逐条整改，取得实效。市委、市政府办公室还专门下发了《落实市政协调研督查意见，认真做好整改工作方案》的文件，明确责任部门，提出整改重点，分段推进、分步实施整改工作。

　　市政协在开展集体民主监督的同时，进一步拓宽渠道，开展了多种行之有效的经常性的民主监督活动。如主席会议、各专门委员会开展带有民主监督性质的视察活动；邀请委员列席有关会议，请相关局委办负责人到位听取意见，面对面开展双向交流；委员担任行风监督员不定期地明察暗访；围绕某一主题约谈委员，组织委员参与执法检查、干部考核、工作督查和参加听证会等，为改善嘉兴窗口行业的服务质量，促进机关效能建设，维护群众利益方面发挥了积极的作用。五年来共有520多人次参加了此类活动，直接进行民主监督。



广泛开展参政议政





　　参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸，是人民政协的主要职能和经常性工作。五年来，市政协不断拓宽参政议政领域，坚持“少而精、专而深”的原则，选准题目，找准切入点，以会议发言、调研视察、专题建议等多种形式开展参政议政，共开展调研视察180多次，参与委员5000多人次，形成发言材料154篇，专题调研报告90多篇，促进了决策的民主化、科学化，推动了各项工作的开展。

　　市政协根据市委、市政府的统一部署，把主动接轨上海，积极参与长江三角洲地区的合作与交流和建设先进制造业基地这两个课题列为2003年市五届政协开局之年参政议政的重大课题。组成了多个调研组，开展前后近半年多的深入调研，形成了多份调研报告，这些报告选题准确，调研充分，分析透彻，意见建议富有建设性和可操作性。市委、市政府采纳了“加强领导，形成合力”方面的建议，进一步加强了对接轨战略的组织领导和宏观协调，成立了嘉兴市对外开放领导小组，编制完成了“环杭州湾产业带嘉兴产业区发展规划”，并进一步加大了对杭州湾跨海大桥北岸连接线的园区规划、对海涂围垦岸线资源开发利用、对嘉兴港区及出口加工区的发展问题的协调力度，从而进一步促进了接轨战略的深入实施。

　　市政协还围绕提升城市形象，建设文化名城工作进行参政议政，组织广大政协委员就创建国家级文明城市、保护和挖掘历史文化资源、发展旅游事业开展调查研究，提出的推进城市长效管理的建议得到了很好的落实，提出的城市新建道路用名建议已在秀城新区城市建设中采用。在广大政协委员的热切关心和积极建议下，朱生豪、汪胡桢等一批名人故居得到保护或恢复；梅湾街历史文化保护区和“三馆一院”（图书馆、博物馆、文化馆、大剧院）等一批文化设施成为嘉兴的新景观；富有江南特色的水上旅游线也已正式启动。

　　五年来，常委会、主席会议和各专门委员会还就改善我市水环境、加快物流业发展、推进社区建设、加强市民思想道德建设等诸多方面，通过视察调研，通过座谈讨论，积极提出意见建议，参政议政日趋活跃并取得明显成效。

　　政协工作成绩的取得，得益于党委重视、政府支持、政协主动，各方配合的良好工作格局的形成。得益于嘉兴市委于1994、1999年先后两次召开政协工作会议，下发了《关于进一步加强政协工作的决定》和《关于进一步加强新时期政协和统战工作的意见》等制度的保障。金秋十月，我市又即将迎来第三次全市政协工作会议的召开，届时将研究部署新世纪新阶段进一步加强和改善党对政协工作的领导，支持政协推进履行职能制度化、规范化、程序化建设。相信在党委、政府的重视和支持下，我市政协工作将跨上一个新的台阶。



(市政协 姚建新)