1月27日下午，第1组、2组、3组、4组、5组、6组、7组的政协委员和列席同志围绕常委会工作报告和提案工作情况报告进行了认真热烈的讨论。委员们普遍认为，两个报告文风简洁朴实、条块清晰、客观公正，非常明了。一年来，政协敢于担当、积极有为、勇于创新、全面履职，为推进我市经济社会健康平稳发展添了力、增了彩。现将委员、列席同志的发言简报如下：

　　方俊良：两个工作报告可以用这么几个字来形容：一是“严”字，政协党组在党的群众路线教育实践活动中，始终以严肃的态度、严格的标准，领导带头、以上率下，认真开展学习教育、查摆问题、整改落实、建章立制等工作，查得非常好、改得非常硬。二是“实”字，始终围绕党委政府中心，坚持以民生诉求为根本，紧盯重点难事、民生实事，充分履行“三大职能”，有力地推动了“两美”嘉兴建设。三是“新”字，始终坚持以问题为导向，破解了一个个难题，助推了一项项工作。四是“活”字，坚持团结和民主两大主题，加强了各方面、各阶层的联系，让各方发声发力。五是“强”字，坚持突出委员主体，加强委员履职能力培训，增强了委员履职能力。2015年，政协工作要在“十三五”规划编制、促进党委政府科学决策等方面进一步发挥作用。

　　叶森强：提案工作报告虽然短，但有新意，对重点、难点、热点提案在界别基础上加以归纳、深化，使提案工作更加深入。希望坚持这种做法，做得更加扎实、更有效果。

　　吴海松：去年政协和政协委员工作成绩有目共睹。“五水共治”方面，很多政协委员组成专业组，出谋划策，作出了实实在在的贡献。提案办理工作更加谋求实效，突出了办理全过程协商。

　　张进喜：2014年政协重点、特点、亮点工作明显：1、市委全会召开前，市委与政协专门召开专题协商会，是一个进步；2、政协就市政府决策实施的接轨上海工作等重大项目召开了专题协商会；3、政协常委会围绕河道绿化专门开展了民主评议工作；4、开展省、市、县政协委员三级联动推动“五水共治”，市政协成立四个专题督查小组，与市政府就“五水共治”开展专题协商；5、开展民主评议提案办理工作，请有关部门现场介绍，让部门更加注重抓落实。

　　朱立乔：两个工作报告既有政协特色，也符合嘉兴实际，体现出新常态下如何做好政协工作的经验和今后思路。建议：“五水共治”关键是解决饮用水，如何解决饮用水应该成为嘉兴政协“五水共治”的“头水”。

　　吴良根：政协工作关心民生、关心公共服务、关心深化改革、关心依法执政，在嘉兴经济社会发展方面的作用越来越大。建议：新一年里政协提案要更多关注政府职能转变，把应该由市场调节的职能交由市场承担。

　　王 蕾：看了两个工作报告，有三点体会：1、团结民主成为新共识；2、节俭务实成为新常态；3、履职为民成为新风尚。建议今年重点关注“五水共治”长效机制建设，在推动地方立法、鼓励公民参与等方面下功夫，形成整体推进格局。

　　王登峰：两个工作报告有三个特点：1、始终围绕党政中心；2、始终突出委员主体；3、始终展现了整体力量。建议以更多视角、触角关注法治嘉兴建设，发挥政协作为建设法治嘉兴重要力量的作用。

　　徐良骥：听了两个工作报告，很受鼓舞。第一，广大委员虚功实做，各级政协委员、政协机关干部为“五水共治”捐款3800多万，人均捐款1万多，不容易；2026名委员自觉参与、主动作为，真正围绕中心、真心诚意参与重点工作。第二，委员对办理提案满意和基本满意的达到100%，落实情况满意和基本满意达到92%，来之不易。

　　张兴华：2014年，政协民主协商工作有了新发展，内容上抓住了经济社会发展的重大问题，形式上采取了多种协商形式。民主监督工作有了新进展，首次开展了专项民主评议，很有成效。同时，在突出委员主体和提高委员履职能力方面做了很多工作，通过安排参加各种会议和活动等为政协委员参政资政提供了机会。建议适时规范每一类协商的定位、内涵、内容。

　　李顺合：今年市委全会出台法治嘉兴意见前开展了专题民主协商，政协提出的意见建议操作性很强，被充分吸纳。提案报告中列举的优秀提案，与中心工作结合度很高，希望在跟踪落实上再下功夫。

　　孙 勤：在提案的办理过程中，提案办理单位往往将提案问题办完后再通知政协委员。建议提案办理单位在提案办理之前先询问委员，明确意图，让提案办理效果更好。

　　袁献民：政治协商问题应站在老百姓的立场来解决问题，重大决策问题也应对老百姓负责。

　　王 淳：政协工作应有条不紊，少而精。探索政治民主协商新途径、新方法要适应新时代，体现新特色。民主监督应纳入整个社会监督体系。提升提案工作质量应重视集体提案，建议各界别组进行联合活动、共提提案。

　　孙 薇：建议委员积极参加界别组的联合考察活动，提高民主协商的精准度。要探索进一步发挥民主党派的作用。

　　顾玉峰：做好政协工作要加强政治理论学习不放松，要围绕中心工作更好地发展嘉兴；要深化协商民主，通过界别协商等形式更好地参与社会治理。

　　戴 铭：新一年政协工作要考虑拓展协商深度，推进高层次协商。要考虑在互联网、“微时代”如何让更多委员参与协商。

　　彭文利：目前对政协工作宣传力度不够，普通群众不了解政协履职情况。嘉兴旧城区大多已被破坏，有用的要保护保留。要加强提案办理后续跟踪工作。

　　张学东：要提高提案办理质量，对部门办理提案工作要进行评议。

　　江最新：政协工作报告与时俱进，与民生问题息息相关。政协工作就是要让民生发展更好。

　　陆志芬：政协工作报告非常精炼，聚焦经济转型、“三改一拆”、“五水共治”、“两美”嘉兴等难点热点。建议我市要进一步加强对变相集资投资类等问题的监管。

　　朱晓红：提案办理单位比前几年更加重视提案办理工作，但落实情况反馈还不够。建议尽量多开展界别联合活动，并且各级各部门领导一同参加，实现面对面交流。

　　何慧琴：政协工作报告充分体现了对政协委员意见建议的重视。以前提的把大气污染和雾霾列入天气预报的建议已经得到了落实。

　　黄少明：建议增加淤泥处置措施，避免不法分子把淤泥倒入河道，再次污染河道，以实现“五水共治”治理效果。

　　屠祖良：一要明确提案办理落实情况，最好由提案办理单位给出办理时间表，及时汇报进度情况，让委员了解，避免反复提出建议。二要学习优秀提案，注重反映基层民生问题。三要反思“三改一拆”，为什么会有那么多的猪棚和危房，怎样化解问题？

　　邱锦月：提案工作后续跟踪要加强，有些需要长时间来处理和跟踪。

　　陈晋华：要增加集体提案数量，重视提案办理工作。目前秸杆回收存在劳动成本高等问题。

　　许春红：“五水共治”、“三改一拆”等中心工作，光靠党委政府做不够，需全社会参与，要通过委员、界别、阶层等人士广泛联络，让更多人自觉参加。

　　孙贤龙：市政协工作做的好，一是政协工作抓得“准”，工作方向准，建言献策准；二是政协工作抓得“实”，以民主监督抓落实，调研反映的问题实；三是政协工作抓得“深”，围绕中心服务大局研究有深度，重点协商工作有深度，委员建设、机关建设也是有深度。作为党委政府，一是各级部门要更加重视和支持政协工作，要从道路自信、理论自信、制度自信的高度来认识政协工作。二要更加重视政协的各项协商活动，重视协商制度化，协商安排与市委政府工作节奏相吻合，议题切口要稍微小一点，事先做好功课，注重深度；三要更加重视支持提案工作，承办部门要向重答复又重落实方面转变，对上一年的提案办理情况进行跟踪检查。

　　马玉华：2014年政协工作有三个方面较为突出，一是加强了专题协商工作；二是加强了民主监督工作；三是发挥了民主党派的作用。九三学社今年将围绕经济社会发展“新常态”，立足嘉兴，在推动休闲旅游业发展、推进滨海地区新一轮发展、发展嘉兴现代装备制造业、农业提质增效、农村秸秆综合利用等方面提出意见建议。

　　龚遂良：一是进一步挖掘界别协商等方面的巨大潜力；二是加强委员能力提升，为委员学习、观摩等提供更多机会，超越界别获得更多信息；三是升级委员履职平台，可以用手机来登陆；四是建议环城北路改造工作及早动工，缓解嘉兴二院进门难问题；五是审视医保政策的杠杆作用，优化医疗资源配置，完善分级诊疗制度，同时简化申请程序，完善医疗救济机制；六是重视市急救站在人员编制、车辆更新、经费等方面的问题；七是重视无监护人的精神病患者的管理问题。

　　申海良：市政协在政治协商方面进步很大，但是民主监督方面在内容、形式和效果上还有很大的提升空间，建议每年确定一两个专项民主监督的议题，如城市综合体过多等问题。

　　徐水凌：一是民主监督要精细化管理，要贯穿在决策前、决策执行、完成后等环节；二是嘉兴学院医学院由于没有直属附属医院，影响了医学院的发展。同时，机场问题也一直困扰着嘉兴学院的二期建设，希望市政府能够重视。

　　胡跃奇：一是建议将中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》作为嘉兴市政协新一年的学习重点；二是围绕深化法治嘉兴建设方面，建议可以在参与地方立法协商、助推法治嘉兴建设、委员法治教育等方面有所作为；三是协商议题的选择和协商的组织上也要形成机制；四是要助推市本级与各县区的联动发展，比如平湖独山港镇开发区辐射面广，希望嘉兴市在基础设施建设、土地指标等方面予以支持。

　　孔 俭：一是提高政治协商、民主监督的约束性，可以借鉴人大的不记名投票等方式，在政协不同层面对重大规划、重大工程等进行表决；二是规划的严肃性和刚性问题需要重视；三是要重视互联网产业对本地传统产业和税收方面的贡献；四是要解决好城区停车难的问题，许多商家因为没有停车位，造成生意下降。同时建议提升公交线路规划的科学性。

　　金锦根：会议讨论氛围好，大家都很认真，积极主动履行职责，意见建议都很到位、实际。过去一年，政协工作围绕中心、服务大局，在原有基础上有了新进展：一是协商民主不断推进，形式多样，频率提高，充分发挥了政协重要协商渠道和专门协商机构的作用；二是民主监督不断加力，积极探索有效形式，对重点工作实行上下联动，组织委员全程监督，逐步补足短板；三是自身建设不断增强，开展了党的群众路线教育实践活动，改进了作风，增强了履职能力。提案工作有三大亮点：一是拓展了市领导领办提案广度，首次由市委领导领办提案；二是增强了提案办理协商的力度，把协商贯穿于提案办理的全过程；三是创新了提案办理督查的方法，首次开展常委会对部门办理提案的民主评议工作。一系列的举措，有力地促进了提案办理的规范、有效，对今年的提案工作，报告提出了“四个化”的要求，全面、准确，符合提案工作实际，要在提案及提案办理的诸多环节中加以落实。

　　俞红平：建议：一是有效改善政协三大职能履行不平衡的现象，要进一步做到三大职能齐头并进、共同发展；二是要抓好重点协商课题、提案工作的事前、事中和事后三个环节工作，可探索建立跟踪机制，对重点课题、提案进行再监督；三是年底政协会议、活动相对集中，委员们本职工作也较多，建议会前视察等活动适当提前或合并，部分会议时间可以缩短，征集意见建议灵活化，也可以书面形式征求。

　　赵如英： 2014年政协工作卓有成效，能摆正位置、精准发力，围绕党委政府重大决策、重点工作，有力地发挥了民主协商、民主监督作用。提案方面，建议：一是加大归并力度，提案办理和协商相结合，更好地推动提案办理落实；二是加大提案工作从讲数量向重质量转变，逐步形成以集体提案和联名提案为主的趋势；三是对2015年工作可进一步发挥政协的前瞻性作用，尤其是关注党委政府还没有想到的地方。

　　张元卿：委员提案涉及社情民意类的较多，涉及经济方面的较少，当前制造业不景气、实体经济不佳，即使网络经济、三产发展得再好，缺乏实体经济的支撑，也是走不远的。建议政协积极引导和鼓励委员多提经济方面的意见建议。

　　薛佳平：2014年政协工作扎实履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，政治协商突出“六个协商”，即专题协商、重点协商、对口协商、界别协商、提案协商、基层协商；民主监督抓好河道绿化民主评议、提案工作民主评议、社情民意工作等重点；参政议政围绕大会发言、提案办理、社情民意反映、视察调研等方式，成效明显。2015年政协工作要围绕党委政府中心工作，提高协商议政精准度，围绕经济新常态下加快培育经济发展新增长点、深化法治嘉兴建设、“十三五”规划编制等做好工作。

　　顾小萍：政协工作报告和提案工作报告总结全面。工商联界别组被评为优秀界别组，四名委员获得优秀委员，一个集体提案获得优秀提案，成绩可喜。希望各位委员继续努力，履行委员职责，完成工作任务。

　　汪剑平：建议工商联界别组委员针对同一个课题一起研究，联名报送提案，提出解决问题的办法。

　　卫飞翔：建议两个报告少用深奥冗长的语句。提案工作报告除了用数据说明外，还可举一些提案发挥作用的例子。

　　王清荣：在经济形势不乐观情况下，要进一步发挥政协平台在经济领域的正能量。建议在委员个人提案办理和反馈过程中，加强与委员个人面对面沟通交流。

　　姚 华：建议加强提案办理工作，防止出现个别提案自问自答的现象。

　　谢炳明：今后要进一步发挥提案作用。要着力改变政府工作人员办事缺乏主动性、积极性的现象。

　　李雪金：桐乡乌镇召开世界互联网大会，我们要充分利用互联网大会做文章。建议在桐乡建设互联网学校，培育互联网人才。

　　吴小弟：建议各级政府在服务企业方面强化担当意识，提高企业家创业积极性。

　　管建忠：政协工作报告要提炼出容易记的亮点工作。建议有关部门就有些车道红绿灯设置不合理、人为造成车辆拥堵现象进行深入调研，并加以切实解决。

　　张心桥：两个工作报告一是直奔主题，言简意赅，内容充实，全面反映委员履职情况；二是文风格式非常好，给人亲切感；三是明年工作的指导思想明确，文字精炼。

　　张引华：政协工作报告体现在三个方面：一是“准”，把握政治方向正确，广泛征集意见建议，为下一步政协践行群众路线、推进政协领导班子和机关建设提供了示范；二是“实”，总结工作用数字体现，既有数量，又有质量；三是“新”，拓宽政治协商形式，突出了专题协商、重点协商、界别协商、提案办理协商、基层民主协商等形式。政协委员要广泛联系基层、群众，把社情民意收集好、汇总好、反映好，努力献计献策。

　　朱洪宝、陆志华、徐叶芸等：“五水共治”方面，政府的“手”非常有力，但也要广泛组织企业、群众、社会组织参与“五水共治”。要严格依法查处破坏水环境案件，既要关注结果，也要监管行为。要增强“五水共治”资金使用透明度。

　　周春东：政情市情通报活动，可向全体政协委员收集1—2个问题，安排会议进行解答；也可挑选老百姓关心的几个问题，以专题形式由相关部门通报。民主监督工作，有些部门很重视，将民主监督纳入领导干部考核中去，但有些部门还需提高认识。提案办理工作，去年政协委员对提案办理工作满意和基本满意的达100%，对落实情况满意和基本满意的达92%，其中的8%就是一个缺口，政协应作出说明并跟进。