“全面深化法治嘉兴建设,推动法治建设走在前列” 市领导胡海峰、马邦伟参加联组讨论

发布日期:2015-01-29 15:37 信息来源:市政协 浏览次数:

  胡海峰:这次联组讨论的主题是在十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等重大背景下做出的战略部署,嘉兴在8年前就已作出了建设法治嘉兴的决策,有着非常多的探索、实践和经验,去年又出台了《中共嘉兴市委关于全面深化法治嘉兴建设推动法治建设走在前列的实施意见》,对怎么推进法治建设,有了具体举动和积极态度。刚才吴晓阳委员谈到的诚信政府建设,客观上不同程度存在,但同时也在不断改善中。姚钰明委员谈到的执法问题,特别是公安机关规范执法的建议,是公安机关执法的经验和成果。吴展委员提到的医疗纠纷、医闹等问题,是一个很现实、很纠结、很揪心的问题,目前已是全国性的问题,解决问题的根本方法还是法治,并着力处理好人治与法治的关系,要把这项工作做好;针对法官人均办案量过高的问题,在接下来的司法体制改革中将逐步改观,但从根本上改变还有较长的路要走。章锡根委员讲的是住建部政策在嘉兴如何落地的问题,下一步需要市政府深入研究,如果嘉兴能有幸成为第一批立法权地级市试点的话,这一问题能更好地予以解决。  

  如何更好地推进法治建设,一是要加强法治思维,不仅是党员领导干部,全体嘉兴老百姓也需要,要加强“法治、德治、自治”这“三治”建设,营造全民守法、尊法、用法的氛围。二是要规范执法行为,继续做好“四张清单一张网”工作,加强制约规范,树立法无授权不可为、法定职责必须为的理念,更好地解决政府该做什么、不该做什么,更好地开展基层自治、依法自治。三是要推进司法体制改革,提高司法公信力,使每个案件都能让群众感受到公正,尤其是法院要开展好人员分类、职业保障等工作。四要推动全民守法,除了加强法治教育外,还要加强法治实践,让法治精神落实到日常行为规范中,进一步发挥仲裁、诉讼的重要作用,努力营造法律面前人人平等、全民守法的氛围。  

  姚钰明:当前背景下,公安机关要适应新形势、新常态,不断提升公安各项工作的法治化水平,在法治嘉兴中走在前列。一是强化法治理念,提升运用法治手段服务大局的能力和水平;二是深化执法规范化建设,健全制度、规范程序、强化责任,努力让每一起案件都体现公平正义;三是坚持全社会齐抓共管,努力营造良好的法治环境。  

  吴 展:伤医事件现在越来越频繁,政府要对伤医事件高度重视,建议:一是要从立法上加强医疗设施的保护;二是要保障医务人员安全;三是要加强一线司法所建设,增加基层矛盾纠纷调解人员,让纠纷消灭在萌芽阶段。  

  赵 云:《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出“各类高校应依法制定章程,依照章程规定管理学校。”对此,政府相关部门要高度重视,结合法治嘉兴建设,以此次规划为契机,推动建立我市各高校完备的大学章程。同时,要以规范的程序与方式制定大学章程,而不是以行政审批方式,避免把不合理条款合法化。  

  唐松华:全面推进依法行政,真正落实起来面临两个问题:一是一些政府职能部门在工作中并未站在法治角度、以法治思维解决问题,还不能做到有法必依、执法必严、违法必究;二是招商引资不严格依法办事,政府包括国有公司融资不够规范。另外,报告中“推动法治建设走在前列”的提法建议改为“推动法治建设始终走在前列”。  

  徐连林:法治建设与法治嘉兴建设要坚持问题导向,关注三个重要问题:一是以什么样的理念推进法治建设;二是由谁来推进法治建设;三是由谁来监督法治建设(可由第三方来评估)。  

  倪 平:嘉兴科技城作为省级创新平台,在嘉兴未来的创新型城市建设中必将发挥重要作用,但引进的创新人才在嘉兴科技城的发展过程中遇到了国家税务政策与地方税务政策不一致的情况,希望政府引起重视。  

  吴晓阳:我市政府还存在诚信缺失问题,为此建议,一要完善各项民主制度,营造宽松的政治氛围,使得各种社会力量都能积极有序地参与国家、地方民主政治生活;二要建立政府失信惩戒和责任追偿机制,加快建设服务型政府;三要进一步推进政府信息行为公开化,有力防止政府失信;四要推进司法独立、公正,建立公众对政府的信任;五要增强公务员法治意识,维护政府诚信形象。  

  章锡根:一要加大政府财政对职业教育和培训投入,将建筑业技术工人的培训纳入我市职业教育范畴;二要构建完整的职业教育和培训体系,利用好现有职业教育资源,实现资源共享,并让企业参与进来。  

  沈 慧:一要进一步推进司法公开,对律师有关申请应及时予以反馈;二要建设司法系统信息共享平台,以提高工作效率;三要建立相关制度,保障律师调查取证的权利,特别是在电信、金融行业中。  

  康建弘:防范冤假错案是司法公正的最低底线,是法治嘉兴的重要内容。建议:一要转变执法理念,规范司法权行使,确保程序公正,健全非法证据排除机制,深化司法公开和规范刑事申诉办理程序并严格追责;二要强化检察机关法律监督职能,将法律监督贯穿于诉讼各个环节;三要改变片面追求破案率、批捕率、起诉率、定罪率等考核指标,建议司法机关之间不得就具体个案事实和证据问题进行协调和请示、答复,杜绝外界因素对司法个案的干预,引入冤假错案的社会发现机制。

  陆毓英:围绕新《预算法》的正式实施,政协委员应积极转变思维模式,做好履职工作。一是要树立法治思维,新《预算法》第一条“规范收支行为”,要求取消招商引资、企业扶持等土政策,委员要加强这方面调研,提出好办法好建议;二是要树立市场思维,新《预算法》规定“市场竞争机制能够有效调节的事项不得设立专项转移支付”,委员的提案建议中对如有出台财政扶持政策的类似要求,就要认真衡量是否有违《预算法》;三是要树立底线思维,新《预算法》规定“各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效的原则”,委员围绕民生建言献策时,要立足于保基本、兜底线、促公开的原则,多从现阶段财力出发。

  


 
 
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