1月28日下午，第15组、16组、17组、18组、19组、20组和市政协特邀委员组的委员、列席同志围绕政府工作报告进行了分组讨论。委员们普遍认为报告客观全面、朴实精炼又鼓舞人心，新一年的工作部署思路清晰、重点突出，具有很强的指导意义。同时，大家积极建言献策，为推动政府工作提供了参考。现将各小组的讨论情况简报如下：
张仁贵：委员们围绕政府工作报告踊跃发言，讲了真话。生态环境问题是嘉兴发展中的最大问题，近年来，市委、市政府全力推进“五水共治”、“三改一拆”工作，水质、大气质量有了改善，但生态环境还很脆弱，“美丽嘉兴”建设任重道远。下一步，要立足大农业，加快农业发展方式转变，促进一、二、三产融合和农业生产、农民生活、农村生态“三生一体”和谐发展。
朱 海：报告客观实在，充分反映了“新常态”背景下取得的成绩。“五水共治”、生态环境建设取得显著成绩，政府自身改革有了很大进步，文明城市建设获评高分，民生实事也落实到位。
汤瑜瑛：一是要加大对农产品“电商换市”的支持力度；二是要围绕“两美”建设加快发展生态循环农业，深化农业面源污染治理，持续加大水、大气和土壤环境整治力度，转变农业发展方式；三是在农村生活污水治理方面，要因地制宜，治理模式不搞“一刀切”。
李开土：报告中关于深化国企改革，建立以效益、收益和社会贡献率为主要指标的分类考核评价体系的办法很好。建议加快发展生态循环农业，一要把生态循环农业发展理念贯穿在“十三五”规划中；二要把农业面源污染治理、节水、发展循环经济等作为重点；三要持续加大对农业农村投入力度；四要加大宣传引导，提高全社会的生态意识。
沈玉良：我市固废中心的发展目前面临困难，各地对其新建或扩建项目积极性不高，希望市里加强协调尽快解决。建议可采用市场化经济杠杆的原则，让这一环保处理项目具有良好的经济效益，从而提高各县（市、区）参与建设的积极性，同时也应强调各自承担的责任，促进问题的有效解决。
沈金德：2015年度政府工作提出要拓展“新空间”，增强发展后劲，但未明确具体目标任务，建议在后续工作中完善考核指标。
沈小华：随着“五水共治”深入推进，纳入管网的污水越来越多，终端处理能力不足的问题已迫在眉睫，处理体系建设亟待加强。同时，应从实际出发，推动生活污水就近就地处理，这既能减轻污水管网的压力，又能降低成本，符合嘉兴实际。
徐文华：一要重视盲道被占用的情况，切实加强整治与管理；二是乡镇有些污水管道存在质量问题，建议切实加强农村生活污水治理设施建设的质量监管；三要推动旅游业与发展生态农业有机结合，发展成规模的休闲农业。
杜俐萍：建议在优化城市空间布局中把气象因素也统筹考虑在内。
章 纯：报告中提出要扩大有效投入促转型，建议：一是搭建平台，建立和完善民间投资渠道和机制，既解决治水的资金问题，又能促进民营经济发展，但政府必须加强监管；二是在发展现代农业中，要促进一、二、三产深度融合，联动推进。
葛跃新：要发挥供销合作社面广点多的优势，切实加强农产品供销平台建设，促进农民增收。
费洪标：一是发展现代农业，要与互联网结合，大力发展电子商务；二要把农业的生产性、生活性与生态性相结合，发展休闲农业；三要注重农产品精深加工，提高农产品附加值。
沈福良：要进一步转变政府职能，改进工作作风，树立法治理念，加大依法行政力度。
戴正秀：一是市政府做好协调，完善航道保洁机制，尤其是交界断面航道的保洁管理；二是生猪存栏量大幅下降后，病死动物无害化处理设施趋于过剩，建议做好各县（市、区）之间的协调，整合资源，合理使用。
柴永强：2014年，教育改革取得了很大成效，也得到了省里的充分肯定，虽然报告中篇幅不多，但成绩得到充分肯定。2015年教育改革的任务仍然很重，具体来说要重视“三化建设”：一是校园文化建设，不仅是校园建设，还包括教育理念、办学宗旨、学生理念等；二是信息化建设，如推出在线课堂、开展网络互动等，信息化建设要成为深化教育改革的动力；三是国际化教育，要引进先进的教育理念，培养国际化人才，解决好引进的海外、海归人才子女就学问题，打造优秀的教师团队，并注重对学生中的学习小组、寝室文化等现象的深入研究。
鲍忠良：一是加大教育投入，不仅是硬件投入，人的投入也很重要，特别是实行了绩效工资之后，如何完善教师的激励机制，保障教师权益非常重要，同时加大教师培养力度；二是进一步推动各类教育协调发展，完善市本级继续教育、终身教育的体制机制。
杨立公：一是报告中关于大力实施学前教育第二轮计划的内容应有体现，要对义务教育标准化、终身教育等工作更加重视；二是要高起点开展新一轮全国文明城市创建工作，要大力弘扬社会主义核心价值观，形成长效机制；三是每年选取一到两个重点问题进行重点解决，如华庭街噪声污染、脏乱差问题；四是注重提高个人的文化素质。
常韶伟：一是打响嘉兴文化旅游大品牌，整合各方旅游资源；二是教育的国际化还需要再迈出一步；三是在民办教育方面，要出台相应政策解决教师的社保、编制等实际问题，并在一些国家级专项上给予一定支持。
费玉林：教育方面：一是发展学校、教师、家长三位一体的教育，更加关注学生精神层面的成长；二是推动教师自身的转型发展，重视教师的再教育；三是要学习国外先进的经验和教育方式。其他建议：一是引水工程投入巨大，是否还要继续实施需认真研究；二是目前“五水共治”等很多项目都要求下面进行项目配套，工作实施到村级压力较大；三是经济转型压力大，如何实现可持续发展、加大有效投入还需要进一步研究。
邵守平：一要提升教育改革在整个改革中的地位，强调教育改革的总体设计，做好外部推动，如人事制度改革等。二要持久做好“五水共治”工作，进一步研究如何发动人民群众的力量。
张锦荣：一是环境问题需要人人关心，要进一步提升市民素质；二是养老问题方面，社区卫生院建设还要进一步加强；三是教育理念的转变要体现在用人单位、人事部门的招人政策等方面，课改问题、小班化问题、教师队伍建设问题等都需要统筹考虑。
骆文贤：一是希望社区卫生院能有专科医生来定期坐诊；二是推进“五年一贯制”中高职教育，可借鉴江苏的创新经验；三是对工科类职业院校在政策上要有所倾斜。
朱建杰：居家养老要强化社区功能，居家养老和体育健身实现就地就近解决，在建设过程中要做好规划，避免头痛医头、脚痛医脚。
沈 盛：一是要引入和兄弟地市的横向比较、和历年的纵向比较时，数据更能直观易懂；二是2015年工作计划要进一步明确牵头部门、细化工作目标、统筹资源利用，市政府要督促相关部门一件一件抓好落实。
沈 勤：一是探索创新医养结合的新模式，发挥好社区在基层医疗结构体系中的作用，提供个性化服务；二是发挥好体育产业作用，建立把体育健身项目费用纳入医保报销范畴的机制，增强身体素质，前移预防关口，最终节约医保资金；三是加大废弃物处置机构建设投入，增强废弃物处置能力。
黄伟明：一是加大转变作风抓民生的力度，进一步巩固群众路线教育实践成果，精简会议、“两美嘉兴”、意识形态和道德建设等内容口号化，效果只会适得其反；二是报告中关于体育的内容有所增加，应积极探索办法，把医保卡内一定份额的资金用于体育锻炼；三是推进体育设施向公众开放，探索引入第三方行业协会管理机制，提高场馆设施使用效率。
郭 成：一是近年来体育方面最大亮点还是群众性体育的发展，建议在报告中更多展现，体育场所向公众免费开放情况要进一步数字化；二是“五水共治”工作要抓好服务和监管，加大环境保护方面的投资力度。
贾 鸣：一是嘉兴城市发展离不开基础设施建设，要尽快解决地面停车难、交通拥堵问题，借鉴周边城市成功经验，拓展地下空间；二是逐步实现无纸化会议，以节省资金、保护资源。
陈中文：提高信息化程度可以有效避免权利寻租现象。
陆金霞：一是财政资金和土地指标向新建幼儿园等民生实事工程倾斜；二是关于村级集体经济建设资金和土地指标，政府要以“戴帽子”的形式下派到村。
陈越强：过去的一年，嘉兴经济、社会发展亮点很多：一是世界互联网大会在乌镇召开，并把乌镇列为大会永久的召开地，对提高乌镇知名度、发展我市互联网经济是一个很好的契机；二是产业转型升级，不少企业通过机器换人、发展高端产品，既减少了成本又提高了档次；三是农业、服务业方面，如海宁皮革城、桐乡羊毛衫市场、嘉兴水果批发市场等在全国都很有名气；四是发展旅游业方面，去年西塘游客超过650万，乌镇游客超过1000万，还有南湖、月河等等，旅游业有了长足进步；五是文教卫体方面都取得了一定成绩。政府工作报告指明了方向、明确了任务，在新常态下生产总值、居民人均可支配收入增长等方面任务不轻，同时还要注重环境问题，实现生态发展、可持续发展，要大力发展生态型、高新技术型产业。
韩海华：一是加强武术文化推广，把“江南船拳”申报为全国非遗项目；二是推动“江南船拳”进校园，提高学生身体素质。
马庆发：一是金融业方面，宣传报道要规范，否则容易误导群众；二是领导干部要带头深入企业帮助解决实际问题；三是要大力挖掘弘扬嘉兴粽子文化，要把粽子文化和旅游结合起来。
王国芬：一是环境治理上要花大力气、下大功夫，切切实实改善环境；二是大力发展旅游业，提升嘉兴人文环境；三是吸取上海踩踏事件教训，加强学校安全教育，提高学生安全意识。
倪建强：一是环境问题是最大的民生问题，也是发展问题，水环境的治理要持之以恒、长抓不懈；二是空气质量问题，要加强本地治理；三是环境治理要建立长效机制、协调机制、民众参与机制。
朱丽华：一是网吧抽烟问题比较严重，相关部门要加大检查力度；二是要多帮助残疾人，多关心残疾人事业。
池晓明：一是既要抓创新也要注重原动力的增长，尤其是促进实体经济发展，帮助中小企业解决困难；二要重视建筑行业提质增效、队伍建设及风险防范；三要加强管理，提升城市品位，实现德治、法治、自治；四要关注村级经济发展，关爱基层干部；五要形成改革的凝聚力，实现改革红利全市共享；六要树立大旅游的概念，积极整合全市旅游资源。
冯 伟：报告未能体现如何扶持中小企业发展，中小企业对就业、税收贡献很大，政府在支持、鼓励发展网络经济的同时，不能忽略中小企业的发展。
张亚平：一要高度重视新的增长点，通过推动320国道外移促进湘家荡的发展，强化嘉兴国家农业科技园区核心区运行，建立健全园区建设管理体制和运行机制，加大核心区建设投入；二要密切关注新的期盼点，特别需要关注环境整治、老住宅区改造和网络管理；三要持续发力新的关键点，加强党员干部教育，坚持廉政建设。
蔡志昌：一是加强医疗护理、医院陪护工作，加强队伍建设，建立准入制度；二是提高服务基层的意识，服务基层的方法要转型；三是围绕三大职能做好本职工作，协商要讲政治，参政要讲点子，监督要有胆子。
赵群乐：一要加强市本级文化旅游资源的整合利用，处理好旅游局、文化局、城投公司之间的关系，串联起嘉兴诸多文化景点、资源；二要关注养老问题，加大投入，改变目前市本级相对落后、医养结合档次较低的局面。
徐春林：一要进一步加大接轨上海的力度，特别是港口开发、基础设施建设等；二要重视招商引资，更要注重培育扶持本土企业，帮助他们做大做强；三要加大“五气共治”力度，上下联动、全力以赴。
张少初：一是对2015年经济发展的困难要考虑得更深更远，确保嘉兴经济的平稳发展；二是政府工作要超前研究、提前思考、统筹考虑，拿出措施；三要扶持发展本土企业，强调实体经济的发展。
袁 沅：嘉兴旅游资源整合难是因为各发展主体本位主义严重，这与省管县的体制有关，同时，由于考核注重即期效应、异地任职等因素，干部对旅游等回报较慢的产业发展不够重视。
耿梅波：与苏州、无锡等地相比，嘉兴的绿化不够，要进一步推进城市绿化。
周利春：建议以轻轨等便捷的交通方式串连嘉兴各地的景点，促进旅游业发展。
吴惠云：嘉兴非常重视养殖污染治理，同时应高度关注化工污染治理，妥善处置含重金属的污泥。
巴大文：身为一名新嘉兴人，感觉嘉兴整体表现太温和，欠缺冲劲，商业氛围不浓，市民参与文化活动不踊跃，希望尽快与周边已向国际化迈进的城市接轨，政府要多与企业联合，采取措施让市民动起来，多组织一些团结市民、让市民血脉膨胀的活动，体现团结的力量。
刘荣达：政府要鼓励发展养老事业，很多制度需要突破，如养老院、月子中心都需要很多人才，包括护理人员等等，相关制度、政策都需要作适度修正。
黄 新：目前，在企业发展过程中，如其土地需转让或重组，只能整体转让而不能分割，往往导致企业找不到合适的接手者，而外来企业想迁入，政府对其又有亩均产值方面的要求，土地流通不顺畅限制了企业的进一步发展，建议政府加以考虑。
顾金孚：嘉兴王江泾、濮院、石门等古镇人文底蕴深厚，民俗风情浓厚，要发展以运河为主线的文化旅游产业。建议：一是理顺工作机制，注重规划，协作经营；二是搭建开发平台，组建整个大嘉兴的运河旅游开发投资公司；三是形成运河旅游产品供给体系，加强对外宣传；四是整合营销路径，形成以运河文化为中心的产业链；五是建设旅游信息共享、服务平台，加快服务体系建设。
胡 畏：作为一名特邀委员，参加两会是一种荣誉，但由于没有提案权，在讨论或向政府提意见时感觉渠道不顺畅，希望赋予特邀委员提案权，作为履职的重要渠道，使委员为嘉兴发展作出更多贡献。
李茂春：一是大会会务组要把特邀委员组委员提的意见建议整理好，引起政府重视、采纳，也增强委员们的荣誉感；二是由港澳台侨专委会牵线，多组织活动，如考察企业、座谈交流等。
