1月29日下午,第1组、2组、3组、4组、5组、6组、7组的政协委员和列席同志继续围绕政府工作报告进行分组讨论,认真审议了《政协嘉兴市第七届委员会提案委员会关于市政协七届四次会议提案审查情况报告(草案)》和《政协嘉兴市第七届委员会第四次会议决议(草案)》等。委员们普遍认为,政府工作报告通篇体现了求真务实、实事求是的精神,既肯定成绩、展示亮点,揭示问题、直面矛盾,突出了问题导向,提出了应对措施,鼓舞人心,催人奋进。现将各小组的讨论情况简报如下:
王 蕾:对于廉洁从政,一要锲而不舍抓好作风建设;二要以零容忍的态度惩治腐败;三要以一丝不苟的精神抓好预防腐败工作,抓早抓小,防范于未然。对于促进电子商务发展,要加快出台扶持政策,推进电子商务平台建设,推进电子商务人才的引进和培养。
王登峰:过去一年政府工作在深化改革增红利、依法治理促和谐、迎难而进敢担当等方面取得了比较大的成绩。对于政府工作报告,一是最好能体现李强省长对嘉兴接轨上海工作提出的“三个更加、两个无差别”要求;二是治水工程浩大,关键是科学治水,2015年全面消灭黑河、臭河能不能做到可以讨论;三是推进依法治理,不仅要推进法治政府建设,还要推进守法社会建设。
张春晓:政府工作报告比较短,但非常实,都是干货。对于文化产业建设投入要更加重视,具体操作实施力度有待提高,在规划、政策扶持方面还要加大力度。
李 蒙:新常态下,政府行政思维模式要有新变化,政府法定职责必须为,法无授权不可为,建设法治政府应该着重如何限制政府权力,政府工作报告对此应有所体现。“多规合一”试点改革,应该把人口发展规划也放进去。
徐景和:对于区域调整,江苏、浙江的几个地市已经进行了撤县设区,我市也要有所考虑。对于老年人的养老问题,要专门研究空巢老人的就餐、医疗、看护等问题。
张志祥:2015年的几项政府工作任务有待商榷:一是社区居家养老服务是养老体系中的短板,对社区居家养老服务体系建设要细化、落实;二是要思考医疗改革中医疗资源下沉到什么程度,目前一个老人患感冒挂抗生素必须要到市级医院,社区卫生服务中心是不能开抗生素药的;三是政府服务要进一步细化,一个自谋职业人员办理退休手续,从嘉善迁到市区,办手续办两个月无果,打了市长电话,马上就能办,要反思。
邓 辉:政府工作报告务实、精干,吸收了方方面面的意见,但还可以更完善:一是可以更加具体细化2015年工作措施,不能太笼统;二是应强化中层干部执行力;三是可以增加社会管理方面的内容,加强社会管理;四是可以增加提高全民科学文化素质的内容;五是接下来的政府工作报告任务分解,要充分征求意见。
孙卫斌:市委市政府决策要科学化。经济发展要重视生态环境的保护。
张仿龙:现在房价位于历史高点,房地产业的问题早暴露、早预防、早重视。
谢采凤:嘉兴已经被上海、杭州边缘化。要重视老百姓收入增长。重视GDP增长的同时,不能忽视历史文化遗产保护。
沈更新:医疗体制改革要回归自然原则。大学生在大医院学习培训工作几年后,再分配到基层医疗机构,才能强化基层医疗力量。
戴时农:嘉兴去年拆猪棚工作做得非常好,同时也对“五水共治”、美丽乡村、农村污水等工作开展了大量督查。但目前做得好的县(市、区)、镇(街道)各方面都很好,做得差的地方各方面都不行,乡村和乡村之间存在差距,政府执行能力上的差距很大。建议政府加大投入,敢于作为,推进综合执法试点工作。
程利仲:嘉兴的农业现代化应做到三个创新:一是体制创新,建立完善农业方面的社会化服务体系,解决农民土地不连片等问题。二是科技创新,解决农业科技人员结构、知识老化等问题。三是能人创业,培养职业农民。
崔泉森:打造国际运河休闲城市,一要在理念、内容、策略、机制等方面同步跟进;二要挖掘运河文化、村落文化等,寻找运河故事,规划好有特色的运河线路;三要引进民资,提高积极性。同时,嘉兴作为海上丝绸之路重要港口,保留了不少古迹,应积极参与海上丝绸之路申遗。
张学东:希望给基层民主党派配备专职人员,负责日常工作。
刘 泳:希望政府能关注、关心企业生存,提高办事效率。
李 龙:建议各级政府要到基层了解情况,把原有的敬老院充分利用起来,保证专项资金到位,出台相关的政策让企业认养。
马玉华:城市规划要进一步提高科学性、持续性,避免重复施工,减少政策波动的影响,重视拆迁财务成本过高等问题。
费爱华:加强民主监督,一是党委和政府要重视支持政协的民主监督工作;二是要将政协的民主监督作为部门绩效考核的一项指标;三是要突出财政支出、重大项目建设等民主监督重点;四是要实现民主监督制度化、规范化,避免民主监督员牵涉部门、个人利益而违背民主监督本义;五是要引导企业做好实体经济,减少民间借贷对我市产业的负面影响。
徐 琳:在资源要素限制前提下,在考虑“亩产效益”基础上,要适当倾斜考虑科技型、成长发展期中小企业,并考虑产业的周期波动性。建设“泛孵化器”,要加大规划统筹,了解社会资本和企业家对新项目的投资意愿,真正实现新型产业的“助推器”功能。
孔 俭:“亩产论英雄”是正确的,但要关注中小企业、科技型企业的差异性,关注经济效益也要关注社会效益、长远效益。
徐谟光:废弃农药包装物回收,如果只是一味的回收而不重视最终处理问题,有可能会造成集中污染。要重视农药生产源头预防,鼓励使用可降解的包装物,建设环境友好型农药企业。
范永根、辅浩生:治堵要和引导公共交通出行、合理规划交通硬件设施、提高驾驶者素质等方面有机结合起来。
沈道德:可以把大会发言的题目转化为小组协商,让领导和相关专业的委员一起深入讨论,进一步完善。
廖 晓:一是在舆论导向上,要在“控”字上下功夫。近年来有些媒体考虑经济效益多、考量社会效益少,往往对负面信息盲目夸大,不利于社会和谐。建议提高管控能力,加强正能量;二是重视城市生活品味和美誉度,在“新”字上做文章。要将公园赋予时尚与传统相结合的文化元素,增设文化成果展览、非遗文化展示、民间收藏博物馆等特色文化设施。同时,近期要多关注中环路的全程立交化,在重要交通口建高架,实现中环路无信号灯通行,远期应关注城市的轨道交通规划。要重视加快智库建设,目前四套班子都有研究室、咨询委,但研究机构力量过于分散。
柴建标:要切实减轻企业负担。目前企业普遍感到压力越来越大,主要是员工的养老、医疗、工伤保险等负担太重。
董兴林:行政审批制度改革,政府部门把一些检测、评估项目委托给中介机构做,造成收费项目不减反增,没有减轻企业负担。同时,各类依附于政府部门的协会(学会)较多,缴费负担较重。建议政府取消不必要的第三方评估评和检测,取消不必要的具有官方色彩的协会(学会),规范中介机构的服务和收费行为,加强企业发展的软环境建设。
卫飞翔:嘉兴目前的商业综合体项目较多,已出现了产能严重过剩的问题。建议政府严格控制城市规模和商业综合体开发数量,在招商引资过程中对投资项目进行科学引导。
周建生:“多规合一”要与实体经济发展紧密结合,可考虑引进国外咨询机构,出台长远规划,并强化规划的刚性约束。“十大产业链”发展, 一要有帮扶、合作共赢的理念,龙头企业要带动辐射中小企业;二要做好产业链规划,做好生产技术、信息平台、企业管理的科学化、规范化;三要提高中小企业创新理念,增强管理升级的能力。
陆志华:关于“双下沉、两提高”,要做到优质医疗、人才资源向基层倾斜,促使基层医疗机构能力、服务提升。一要与新型城市化建设紧密结合,方便群众看病;二要壮大医疗人才队伍,解决群众“看病难”问题。政府要实现市、县(市、区)、镇(街道)三级联动,注重医疗机构建设的规划、投入和人才建设,保证人才下沉时间,提升基层医疗机构就医量。
徐正方:政府做出重大决策前,要广泛征求人大、政协、专家,特别是国内其他地方、国外专家及社会各界的意见,开展科学性论证以及实行不可行性论证。