第15组
(农业界)
程旺大:经济下行压力之下,嘉兴保持了良好发展态势,成绩令人振奋,“十三五”规划纲要说明以及2016年工作部署,使我们职能部门深受鼓舞。作为农科院,要进一步围绕中心工作,紧密结合嘉兴现代农业发展要求,多样化发展农业,希望在“十三五”时期取得更好的成绩。
沈金德:1.报告中对“十二五”中未完成的指标一笔带过,有些指标如人口自然增长率虽然达标,但对于嘉兴这样老龄化程度高的城市,对经济发展、劳动力资源构建都有一定问题。2.要加快县域经济向市域经济转型,提升中心城市首位度。3.2016年投资安排中,重大项目占比、工业项目在重大项目中占比都不高,投资乏力问题应引起重视,要强化制造业发展。
章 纯:对土壤的关注较少,对于土壤的修复、检测等也要加以重视。
沈小华:1.美丽乡村建设应建立一整套的考核指标,明确任务,不应是口号式的。2.提案工作要加强对已办理提案的“回头看”。要提高提案的质量,可由部门提出哪些方面需要委员呼吁、助推,也可由政协组织相关的专题调研。要多关注不是一年就能解决的问题,关注群众反映迫切、现行政策制度还不完善、工作力度不够的问题。
朱 海:政协提案量太多,职能部门办理精力有限,而党代会、人大的建议和政协的提案内容往往有重复,要进一步提高提案质量,提升提案实效。
李开土:嘉兴农业主要有生态、供给、休闲观光三大功能,概括称为现代化都市型农业,从本质上来说,嘉兴农业是为城市居民、为都市服务。建议要结合供给侧改革,对嘉兴生态环境有利的就供应,污染影响大的就减少供应,在畜牧业、水产业、大棚种植等方面都要减量提质。
张娟敏:1.要把保障供给作为农业的首要功能,之后才是服务城市、休闲观光等功能。2.对于生猪产业,要把生猪生产的主体培养成法人,散户养猪存在诸多问题,小区养猪也只是个过渡,总量还是要加以控制。3.对南湖边的湖滨区域,要加大开发力度,把这一区域建成南湖旅游资源的配套设施。
沈福良:要从整个产业链发展的角度来考虑农业发展,家庭农场的发展要有特色。
卜金星:农业不能做得太多,当前农业转型难度较大,种植、养殖等行业经济效益不高,成本不断增加,此外农业规模一旦做大,人工也不足,目前农业劳动力年龄集中在60—70岁,从事的人也在逐年减少。建议农业要往小而精方向发展,增加农产品附加值,同时农业基础设施建设的监管也有待加强。
俞雄杰:在美丽乡村建设的实施过程中,重点应放在整治上,而不是整体推倒、拆除重建,要保持江南水乡特点,把几十年留存下来的竹园、桑园、果园以及古桥保留下来,结合各村自身现状和特点来进行整治,不要让农民公园变味,要突出原生态的味道以及各村特色。
沈玉良:新农村建设不能搞拆一大片建一大片,自然村落可进行合并、规划,房屋错落有致,既符合农村环境,也可降低成本。市本级的中心城市功能不强,行政主体太多,有些行政主体可用一块牌子,有些政策可以统筹起来,市一级可建立协调机构,强化区域间的资源整合。
滕明益:目前农业很弱,如农业用地指标少、劳动力成本上升、年龄偏大,用流转土地搞农业租金高,更难发展,也造成农产品价格高,但农民收入偏低。建议各级部门、社会各界关心关注农业,加大对农业的支持、帮助力度。此外,感觉提案效果不大,要真正解决问题很困难。
汤瑜瑛:在目前经济整体形势不好的情况下,发展家庭农场整体生产成本高,但利润低、效益差,建议政府加大政策扶持力度,加强在产业转型升级等方面的指导。
第16组
(教育界)
王 淳:1.“十三五”规划要求统筹推进各类教育的优质、均衡发展,实际是有很多工作要做,要积极找短板,规划好嘉兴教育事业的未来发展。2.民办教育为嘉兴教育的均衡发展作出了重要的贡献,做好民办学校与公办学校统一协调、互相促进,共同发展非常重要。3.教师队伍整体结构、知识结构要积极适应社会发展,符合社会发展需求。4.教育界委员在未来教育发展中要积极发挥聪明才智,让教育的规划与落实做的更好,让政协的参政议政职能发挥更大作用。
鲍忠良:1.2015年GDP增长7%的成绩不容易,要加快转型升级、结构调整,加快大项目落地,促进经济发展。2.统筹推进各级教育发展,补齐短板,推进职业教育、成人教育、终身教育融合一体化发展。3.要更加关心支持教师队伍建设,加大教育投入,提升教师素质,调动教师积极性。
王 勤:老师自身发展和积极性提高与收入待遇也有关系,建议政府给予教育更多支持,更加关注教师的身心健康。
邵守平:政府工作报告文风朴实,提出问题到位,令人深思。建议:1.报告中各县市区都有提到,唯缺平湖,希望在报告总结工作中,各县市区主要取得的成绩都能够体现。2.提案工作好坏不在于数量,关键在于质量和可操作性,要对政府工作有推动性。
邬明杰:1.全面二孩政策实施后,教育资源特别是学前教育资源可能面临短缺。2.学校育龄女教师较多,编制又只减不增,课改后教师工作量增加,建议对育龄女教师比例较高的学校,在编制上予以倾斜。3.建议引入社会力量,建设大型校外社会实践基地,保障学生综合能力提升。
杨立公:建议给予民办学校同等办学地位,促进民办学校、公办学校良性竞争。同时要加大对民办教育支持力度,改善民办学校办学条件,制定配套人事制度,解决民办学校后顾之忧。
沈民权:教师是一个职业,但有自己的专业领域,政协活动、调研过程中可以充分发挥教育界委员的专业优势。
张益民:报告篇幅缩减,用数据、事实说话,是很好的新气象。1.提案总量多不一定是好现象,可以鼓励委员共同联名提案。2.分组讨论可以安排专题内容,让讨论效果更加突出。3.南湖高级中学地块规划几经更改,建议注重规划的科学性、严肃性。
陈邦兴:对经济发展要考虑全面,农业方面内容不多,建议更多关注。政府要加大投入,营造良好的教育事业发展氛围。
罗义英:1.政府部门服务方面还有待改善。2.应用型本科教育和职业教育要有科学、准确的定位,政府有责任和义务去承担引领作用。3.专业性教育需要企业支持,建议政府对企业提供优惠政策,为学生专业实习提供支持。
俞国英:政府工作报告语言精练,成绩鼓舞人心。政府常规性工作贵在坚持,无论文明创建、治水治气还是其他工作,不要到出现问题了再去解决。
骆文贤:1.建筑业转型发展是个迫切的话题,建议加快推进建筑工业化。2.嘉兴物业高收费、低水平,造成业主物业矛盾冲突大,建议在物业公司资质管理上,增加技术人员要求。
徐伟根:1.政府工作目标要积极稳妥、切实可行。2.工作重点要更加突出,政策保持连续性。3.可持续发展的关键是要重视科技、重视人才、重视教育。4.要关注农民的社保问题。
第17组
(体育界、医药卫生界)
马玉华:很高兴参加体育界、医药卫生界的分组讨论,安排跨界参与是创新,是与政协委员们见面的很好机会。一是委员们讨论热烈,充分肯定了胡海峰代市长所做的政府工作报告。在当前经济下行压力较大的情况下,保持稳定发展很不容易,嘉兴在改革创新和社会事业方面做了许多工作,老百姓得益多。医疗卫生事业发达、领先,离不开在座委员们的努力。二是希望委员们多围绕政府工作中的短板及新情况、新问题建言献策,委员们的发言看似语气轻松,但体现了责任感和履职意识,会后还要积极沟通、解决所提问题。希望“十三五”规划纲要出台后,积极做好专项规划工作,在开局之年献好策,助推今后事业发展。
沈 勤:1.市妇保院二期建设解决困难力度不够,要提高重视程度,切实建立项目规划决策、多部门联合审批和责任追究等制度,类似还有市急救中心、嘉善县妇保机构等。2.医疗卫生体制改革仅改医生、护士是不对的,需全社会同心协力。3.部门工作被列为实事工程后需经常填进度表,写的材料多,但提案经常被踢来踢去,推动工作方面实际效果差。
贾 鸣:1.目前医生需匀出50%的精力在看各个指标任务上,剩下的精力才用于看病、用药,主次颠倒。2.妇保院二期建设已经3年了,至今没有落实,太可惜了。
金建英:秀洲区对能带来客流量、较大经济效益的项目非常欢迎,希望能有市二院迁建等规划项目带动地域发展。
黄伟明:1.一些历史文化场所像文生修道院垃圾堆满、“铁将军”把门,类似的还有双魁巷,需要做好保护利用。2.“五水共治”成效突出,河道清淤施工操作规范、效果明显,希望能始终保持质量和标准。3.“美丽乡村”建设需要长远规划,如一些观赏树存活期短是种浪费,建设后需要维护好。4.体育健身器材安放位置需要考虑居民使用方便。4.“两分两换”工作下达的指标不科学,严定标准、注重形象有点过。
沈 盛:在农村,健身器材应规划安放在居民集中的小区,自然村落不需要。因健身器材维护由小区负责,器材损坏需要联系厂家换零部件时,他们往往直接拆掉了事,这很可惜。
郭 成:1.需要创造健康的政治生态环境,现在很多时候不敢说真话,只要领导说对的就造方案。2.民生实事的产生,需要多吸纳老百姓参与和投票,如机场建设,应听听老百姓的意见态度,人民政府应把好事办好,让老百姓满意。
徐刘根:1.很多事政府在做,老百姓并不满意,决策存在问题。如美丽乡村建设,项目指标没有通过论证,得不到老百姓支持。2.实行医改,需让医疗机构真正参与进来。3.有些政府决策不计成本,如生猪减量工作难做,政策推进应是自然推进的过程。4.机关效能建设需增加对公务员的正向激励。5.乌镇峰会后带来的,几个“立市”再加“文化旅游立市”。
陈中文:高度垄断会带来高度腐败,利用市场经济诱导城市建设,如建设“田园城市”,从人的需求考虑,不能简单化,要推进依法治国等措施来进行利益调整。
第18组
(社会福利和社会保障界、少数民族界、宗教界)
释性空:政府工作报告中对民族宗教的表述相对简单。1.部分寺院长期被占用,希望有计划、有步骤地解决历史遗留问题。2.佛教协会配合政府拆除了解放路上的一座千年寺庙,但时隔十年仍未补偿到位。3.应由宗教部门牵头开展专项整治,杜绝假冒僧侣行骗,并建立长效机制。4.娱乐节目要禁止恶搞佛教文化,加强监管。
王国芬:政府工作报告中关于“十二五”发展回顾,其中135个数据充分说明政府做了大量工作。建议:1.推广下载安装“健康嘉兴APP”,方便群众就医。2.现在参合农民是60周岁以上老人每年体检一次,建议企业退休人员也按此实行,并提高体检标准。3、基层医生紧缺,很难留住人才,应提高基层医生待遇。
陈国华:政府工作报告中“十二五”工作成绩振奋人心,“十三五”规划纲要鼓舞人心。建议:1.很多宗教财产未归还到位,企业、个人占有的要及时归还,不能及时归还的要采取租赁等方式,维护宗教界的权利。2.建议成立联合小组,对相关人员进行身份认证,严厉打击假僧假道。
韩海华:1.政府工作报告中关于提升城市文化软实力部分,缺少宗教内容。2.打通由拳路工作难度很大,部分工作人员作出了重大贡献,应予以表彰奖励,同时,要及时解决由拳路遗留问题。
唐相如:1.嘉兴作为旅游城市,建议配套清真饭店。2.改革开放以来,嘉兴市有少数民族群众13万人,但缺少少数民族干部。3.政府在养老问题上呼声大、投入少,要多方位、多层次建设养老体系,如旅居养老、医疗养老等。
汤碧滨:政府工作报告语言精练,内容高度概括,含金量高。康复中心建设是政府实事工程,但是康复医生等人才匮乏,应加大现有康复人员的培训力度,加强康复人才培养。
李成义:1.建议政府加大宗教场所建设资金投入。2.嘉兴没有基督教养老场所,建议加以解决。
朱丽华:1.有些提案办理没有得到根本落实,如机动车占领盲道问题,残疾人乘坐公交问题等,政府应加强监管力度。2.建议医生亮牌上岗。
王銮松:政府很重视为群众创造安居乐业环境,并有相应政策保障,但当前工作人员严重不足,特别是行政服务中心的窗口人员,建议政府增加编制,缓解一线工作人员人手不足的问题。
第19组
(特邀1)
蔡志昌:政府工作报告客观实在、实事求是,谋划未来科学务实。建议:1.接轨上海应注重嘉兴与各县(市、区)的统筹和融合,形成合作共赢的局面。2.现在基层工作压力大,要为基层减负。3.政协的三大职能中政治协商是短板,要加强该项职能,进一步增强决策的民主性和科学性。
阎靖华:1.希望市委市政府更加重视养老问题。2.应高度重视治气问题。3.美丽乡村建设方面,要一抓到底、抓长效,让嘉兴人的生产生活环境更加优美。
赵建峰:1.加强市域范围内的统筹规划,避免重复建设和资源浪费,如对工业废弃物的处置,目前是企业自找门路,市里未统筹考虑。2.希望加快小城镇建设,使其宜居宜业。
冯琪珏:嘉兴市政府对三个区的协调能力太差,开展工作困难。
徐文祥:市政府要加大对南湖景区的建设投入力度,目前南湖景区四周的景点偏少、环湖道路狭窄,灯光亮度不够。
郑其良:1.学前教育应统筹发展,从实际出发、稳步推进、实现公办民办合理布局。2.要长期关注某项重点工作,落实好长效机制,如“五水共治”还没形成长效机制。
潘家春:2015年的总结中未提到第二届世界互联网大会。2016年整个工作部署得相当到位,其中两项工作要特别点赞:一是“四百一千”,二是引水问题终于有眉目了。建议:1.农村集体经济的壮大工程效果不明显,政策应宽松一点。2.要关心关爱基层干部。
池晓明:1.经济社会发展要着重找短板、谋长远,以旅游方面为例,一是生态环境建设要看长远、重全局;二是南湖革命文化、古镇文化、运河文化等发展要统筹推进。2.应关爱、鼓励企业,促进转型升级,找准适合的路子。3.要注重城市记忆的保护。4.要从市级层面上注重区域品牌的塑造。5.在医疗卫生、农产品安全等方面,要利用互联网技术进行追踪检测。6.注重节约型发展,注重地下空间开发;7.要对智慧养老进行统筹规划。
张少初:1.在县域经济向市域经济发展的改革试点中,嘉兴市应加强统筹。2.嘉兴在建设“田园网络城市”时,要打通交通节点和政策节点。3.市场上成熟的管理手段能否运用到城市治理中去,更好地服务百姓。4.希望更多地关心、关爱企业家。
第20组(特邀2)
袁 沅:1.近年来生猪减量提质,大量退养,市面上本地猪没有多少了,本地人都吃不上土猪肉。要重视解决这个问题,思考怎么保护本地土猪品种。2.接轨上海成效不明显,要组织专业团队研究接什么、怎么接,具体举措要细,对接项目要实,要能落地生根。
顾太文:农村生活污水处理是一个新课题,要善于学习借鉴日本成熟的处理经验,应用生态化、小型化的处理工艺,处理得比较彻底,推进农村生活污水处理,推进嘉兴区域水质进一步改善。
程 奇:1.饮用水关系到千家万户,要提高净化水平,提高自来水合格率。2.嘉兴市的行政体制是市管五县两区,财政体制是省管县,会影响很多专项工作的协调推动,建议向上级政府反映,制定更科学的管理体制。3.嘉兴相较周边城市夜晚冷清,商业不够发达,建议增加夜晚加班工资,调整工作时间至19:00下班,带动餐饮、休闲等产业发展。
何 萍:嘉兴公共资源配套不足,尤其是教育、医疗资源不足,且分布不均,反映出城市规划存在一定的问题。全市没有一个人气旺盛的中心亮点,缺少有吸引力的地标。建议在新的发展规划中加以重视,突出亮点,彰显城市风格。
查雪梅:政府工作报告提到建设“核电小镇”,要高度重视核安全、核污染,对周边一定范围内的农产品加强质量安全监测。
吴惠云:嘉兴楼市低迷,空置率居高不下,政府应在“十三五”发展规划中加以重点关注,大力引才引智,科学合理规划,逐步消化存量。
耿梅波:嘉兴城市体量小,公务员队伍庞大,应学习上海、苏州进行合区,科学设置部门职能,精简公务员队伍,减轻财政压力。
市政协特邀委员组
巴大文:政府工作报告理念新颖。嘉兴区位优势明显,与上海相邻,建议充分利用这一优势,大力发展绿色农业,将嘉兴打造成为全国闻名的绿色农业基地。在园区开发时,应先做好配套设施建设,再进行招商引资。
汤钟尧:政府工作报告中,改革提及较多,解决思想问题提及偏少。群众路线执行仍有不足之处,需警惕“四风”问题回潮。
刘荣达:见证了嘉兴十多年的发展,但在进步中仍存在一定问题,如院校的护理人员必须到大医院去实习才能获得认可,到月子中心、养老院等实习不受认可,导致月子中心、养老院等很难吸引到人才,相关配套政策仍需改进。
严新荣:农村的主业——种田仍有需要改进的地方,嘉兴是天下粮仓,但是米的质量仍需提高,种植的科技含量不足,农业品牌较少,知名度不高,建议政府提高重视程度,加大扶持力度。
沈晓栋:嘉兴交通仍需改进,建议通过制定地方性法规来加以约束,如机动车“各行其道”的问题需引起重视,减少“路怒症”的发生。红绿灯等待时间设置不合理,造成“每个路口都遇红灯”的问题,通行效率低下。机动车斑马线前礼让行人也需要加强监管。
沈岩松:新车上牌时,电脑选牌时间只有1分30秒,时间偏短,使车主没有充裕时间仔细思考,无法选到心仪的车牌,建议延长电脑选牌时间,更人性化地提供服务。
周忠达:企业转型升级成本仍然偏高,企业渴望在转型升级方面得到更多帮助,但是目前除了高校能提供一定的帮助之外,无法通过其他有效途径得到更多帮助。
吴衍明:1.市民素质仍需进一步提高,如交通违章方面。除了罚款之外,建议进行“教育”处罚,必须在交通规则方面完成一定学时的学习。2.建议政府在招商引资时,更注重绿色、环保理念。在注重硬件开发的同时,加大市民素质的提升。
周益民:目前企业利用电子宣传屏进行宣传,必须到城管办理报备手续,且每年需要办理一次年检,虽然不收取任何费用,但是仍然消耗人力、物力,建议可以延长年检时限,改为三年或更长时间年检一次。
陈保良:目前我市硬件条件不错,但是城市管理仍需进一步加强,虽然市容方面较以前有了很大进步,但是交通治堵、乱停车、广告乱张贴等问题仍需关注。
项灵彬:羊毛衫产业是嘉兴的传统产业,是全国乃至全世界最大的毛衫集散基地,但是传统产业急需提档升级,建议政府更重视毛衫产业公共服务平台的建设,在互联网+等方面提供更多支持。
顾金孚:嘉兴企业转型升级需要大量人才,但嘉兴高校教师的待遇与周边城市相比,仍然偏低,吸引力不够,无法留住高端人才。同时,应更加重视专业技术类人才的培养。
胡 畏:人才培养对企业发展非常重要,但是企业在留住人才方面较为困难,“跳槽”现象频现,即使双方签订了服务协议,仍收效甚微,建议政府对此引起重视。
李茂春:1.政府应加大对中小企业的扶持力度。2.嘉兴接轨上海行动仍显迟缓,如轻轨连通上海等进展缓慢,缺少明确规划。3.应加大食品安全的整治力度,如小餐饮店脏、乱、差现象。4.环境污染整治仍需加强,加大货车尾气排放整治力度,引导加强垃圾分类处理。
袁于民:1.建议素质教育应从幼儿园、小学抓起,宜早不宜迟。2.嘉兴特产偏少,世界闻名的只有粽子一项,但是粽子难以进入欧美市场,嘉兴仍需挖掘更多的特色产品,提升嘉兴在世界的影响力。
黄长发:1.嘉兴市民素质提升仍需加强,建议市领导带头从事义工、志愿者工作,发挥示范引领作用。2.水质虽有改观,但自来水管道污染仍然存在。3.旧城改造提升工作力度仍显不够,与周边城市相比仍有差距。4.老龄化程度高,护理人员偏少,可与医学类高等院校加强合作,引进人才。5.嘉兴跨地域的快速公交缺乏,与沪、杭等周边连通的快捷交通系统尚未完全建立。6.需从城市可增长性的角度出发,更好地发挥楼宇经济的吸引力。
盛 蕾:嘉兴传统文化底蕴深厚,但是青年学生因为对家乡历史缺乏了解,从而缺乏对家乡的自豪感。建议更加注重传统文化的教育引导,增强学生的自豪感。