政协委员分组讨论政府工作报告、《“十三五”规划纲要(草案)》

发布日期:2016-03-27 15:11 信息来源:市政协 浏览次数:

  第1组
  (中共)
      方俊良:政府工作报告催人奋进,很受鼓舞。建议:一是在江南水乡典范城市建设方面,注重对老旧撤并乡镇的规划建设,注重保护农村自然村落;二是在交通治理建设方面,要规划建设环城高架快速通道,推进道路治堵,科学合理设置交通车道、红绿灯;三是在强化供给侧改革方面,把供给侧改革的重点放在对科技创新的政策激励上,鼓励支持企业多生产一些科技含量高、人性化设计、符合需求的产品。
  王登峰:提三点建议:一是在建设美丽城乡方面,加强城市精细化管理;二是在文化建设方面,建议把报告中“切实做好遗产遗址、历史街区的传承保护和活化利用”改为“切实做好历史文化遗产的传承保护和活化利用”;三是要推进教育改革,加强基础教育。
      王洪裕:两个建议:一要成立乌镇消防大队,在乌镇开展长期性服务保障工作;二是发展壮大互联网经济,把人才留在嘉兴,做大互联网产业。
      高梓福:三点想法:一是把产业结构的调整放在更加突出的位置,采取更有力措施推进产业结构调整,结合G20峰会、乌镇互联网大会永久会址,利用倒逼机制,逐步转型污染大、能耗高的企业;二是对环境污染的整治采取更有力的措施,治水、治气、治土一起上,注重利用法律手段,完善制度建设,落实责任主体,抓好环境治理;三是加强和重视职业技术教育,培育实用人才,为企业转型升级提供技术保障。
      邓  辉:对政府加强社会管理提出四点意见:一是社会管理理念相对滞后,混淆了社会管理和社会建设的概念,属于粗放型管理;二是社会管理当前突出的问题是公共安全问题;三是社会应急体系建设资源整合不够,缺乏大应急观念,遇到系统性、复杂性事情时,就难以招架;四是社会管理的基础性工作严重滞后,忽视了预防性基础性工作。
      吴良根:要紧紧围绕提升政府治理体系和治理能力现代化的目标,在构建科学合理的政府职责体系、深入推进综合行政执法改革、加快建立统一的政务咨询投诉举报平台和联合执法协调指挥机制等方面,继续探索创新,努力保持我市体制机制优势。建议政府自身建设要体现“全面落实党风廉政建设责任制,深入开展党的群众路线和‘三严三实’教育实践活动”等内容。
      徐良骥:要加快嘉兴历史遗存的修复和建设,可在子城建设一个文化主题公园,保养明伦堂门前的古树,修复在三塔路运河边的牌坊等。要铺设饮用水管网,实施分质供水,有效利用引进的千岛湖水源。对在全市推广海绵城市建设要慎重。
      张颖杰:“十三五”规划提出了“五个更”的发展目标,希望“五个更”以项目形式真正落地。在全力推进接轨上海方面,老百姓对“推进基础设施互联互通,完成市域轨道交通线网与上海城市轨道交通网对接方案”有很大期待,应利用国家“十三五”规划、长三角城市圈建设等机会,借势借力推动城市间交通对接。
      吴海松:在加快嘉兴城市建设方面,嘉兴作为“多规合一”全国试点城市,要建设我们嘉兴中心城市“多规合一”的核心示范区,使五年以后的嘉兴城区再长个个。要进一步重视加大义务教育投入,率先实现高中阶段免费教育。
                                
  第2组
  (民革、民盟)
      王建堂:近几年互联网发展迅速,但政府不能忽视制造业发展,要在税收、出口引导等方面有所作为。
      孙  勤:1.政府要重视今年“营改增”工作,做好对近28万户企业的宣传、衔接工作。2.政府在推进教育均衡时,要研究在高、中、低哪个层面去均衡,不要盲目地追求高标准。3.开展污染场地治理修复试点工作,不能仅仅为了修复试点而试点,应在农村土地耕作时就考虑减少土壤污染,避免出现一边污染一边治理的现象。4.在“推动社会事业普惠均衡发展”时,综合利用目前嘉兴的文化设施项目资源,发挥其应有效用。
      沈晓琴:1.政府要加强传统文化、古村落的保护力度,挖掘并利用好传统历史资源,提升嘉兴城市形象。2.政府要讲究精准救助,增加保障供给,完善救助评估体系,守牢弱势群体的民生底线,使真正贫困群众得到政府救助。3.推进“三社联动”工作,要完善“三张目录”,强化社会组织培育,加强政府购买服务。
      徐立瑾:政府工作报告接地气、贴民心,基本囊括了提升生活质量、优化生态环境、培育社会文明、提高经济福利水平,着重谈到创新、协调绿色发展,让我们感到很有希望,期待在“十三五”期间,嘉兴能更上一层楼。
      周静娟:由拳路从南江路到07省道这一段道路破损严重,时有修补,希望政府部门能实地察看,从根本上解决道路反复破损反复修补的问题。
      薛家麒、沈晓琴:马家浜文化博物馆项目已提出十多年,但推进工作很慢,原址还是一片菜地,希望政府尽快行动。
      谢采凤:政府“加强土壤重金属污染防治”,要保障民众对土地污染情况、修复过程、资金投入、修复后的恢复状况等方面的知情权。
      黄水林:政府工作报告中涉及基础教育特别是初高中教育的内容很少,目前义务教育小班化配套建设没有跟上,办学品质提升在经费上得不到保障,优质教育资源配备均衡问题比较突出。教育改革要符合规律,一般经过三年改革实践,矛盾才会显现,目前嘉兴初中综合素质评价走得太快。
      沈更新:建议政府为正规公益组织成员开展公益活动提供相应的工伤保险机制,扶持公益组织发展。
      张仿龙:政府工作报告提出“实施小微企业三年成长计划”要与企业成长周期相适应。
                                   
  第3组
  (民建、民进)
      戴  铭:政府工作报告内容丰富,用7个“五年”阐述了“十二五”工作,非常精炼;“十三五”规划目标明确,措施具体。建议:把全面推进接轨上海工作提升为沪杭同城工作。
      刘  泳:接轨上海这个提法比较落后,应定义为同城发展才精准。政府要重视完善养老政策,加大对药品及广告的监管力度;建议把牙齿作为体检必检项目。
      许春红:嘉兴对临沪地区发展研究不够,应通过市级力量帮助五县两区搭建平台。
      刘湘国:要研究接轨上海、沪杭同城是否真正带动了嘉兴本级经济。
      孙  薇:嘉兴这五年发展非常快,生态环境、民生工程超出了“十二五”预期目标。今年政府工作把提升经济增长作为重点,应明晰嘉兴制造业朝什么方向发展,制定鼓励企业重组政策,支持企业做强做大。
      顾玉峰:建议公开“十二五”规划期间没有完成的指标,让委员们参与讨论。嘉兴要成为“标尖”,也要明确具体标准、内容、数据等。
      崔泉森:嘉兴是海上丝绸之路重要港口,已错过了海上丝绸之路的申遗过程,现在应更重视融入国家“一带一路”发展战略。
      庄建明:嘉兴经济发展应重视制造业,提升优化招商引资环境,鼓励本土企业投资积极性。
      李  龙:政府应完善养老行业服务定价机制,避免公立和民办养老机构之间收费差距过大。
      江最新:建议在政协平台上搭建一个小论坛,让委员们把自己的提案、意见、思路想法等用文字表达后一起讨论,一步步把务虚变成现实。
      张学东:要建立以县为主的幼儿园学前教育体系,与义务教育相配套。要建立养老服务体系,鼓励民办,医养结合。
      彭文利:引进人才的同时应关注引进人才后的成效,做好跟踪服务,并注重本土人才培养。要做好嘉兴与苏州的对接。
      冯  鑫:浙商回归享受政策比较多,应让本土企业同样享受浙商回归政策。发展民宿产业应从历史、自然环境等方面综合考虑,不应遍地开花。
      戴时农:应科学合理规划推进城区建设,天主教堂可作为文化遗产开放,或作为美术馆展览作品。
      陈晋华:政府应加大文化建设力度,尤其要加强农村文化建设。
      程利仲:供给侧改革不是没有供给而是供给不足或产能过剩,是市场调节失灵;嘉兴推进供给侧改革要利用地理环境、人文等方面优势,保持竞争力。
                                     
  第4组
  (农工、九三)
      胡金祥:全面实施二孩政策可以缓解我市老龄化、14周岁以下人口占比低等问题,但政府也要及早谋划应对生育高峰带来的求医求学问题。高龄产妇存在生育风险,新生儿出生缺陷风险高,对家庭、社会影响大,要引起重视、积极预防。
      沈  平:目前企业发展面临着很大困难,政府出台了许多支持企业发展的政策,企业也要通过加快转型、内部改革等走出困境。建议嘉兴学院与苏州大学共同举办关于运河文化方面的活动,扩大吴越文化影响力,打造一些在全国有影响的活动。
      龚遂良:三环部分断头路未打通,周边垃圾、建筑材料乱堆,加重了交通拥堵。市区部分道路路面交通标志、红绿灯设置等没有考虑便利通行。学校和医院等人口密集处的路口可建设地下通道、立交天桥等,既解决交通拥堵,又保障行人安全。
      徐水凌:建设地下通道是解决交通拥堵的好方式,相关部门要学习杭州、上海等大城市做法。嘉兴城市的核心区域是否要保存江南水乡风貌有待论证,江南水乡的风貌可以通过外围的乌镇、西塘来展示。城市建设要将南湖区、秀洲区作为整体统一规划布局、改造建设。城市综合体的引进、布点要科学规划,避免同质竞争。
      费爱华:政府对高新技术企业的扶持力度越来越大,要加强监管审计,防止企业骗取扶持资金。千岛湖引水工程建设成本高,引水后如果水费上涨,群众也会有意见;要做好本地生态水源地保护工作。
      徐谟光:要推进嘉兴小景点的整体规划建设,使其串线成珠,拉长旅游时间,展示嘉兴城市历史文化特点。嘉兴的教育、楼宇经济、旅游发展等受管理体制影响,需进行深层次改革。
      范永根:一些小区边上的樟树、柳树树头被修,周边居民意见很大。居民反映修下的树头被送到木业企业制成三夹板,企业和公职人员之间有利益牵扯,希望加强监管。
      严  强:嘉兴治水有目共睹,但受过境水影响,达到二类饮用水标准有困难;社会各界对千岛湖引水工程有不同看法,实则是为嘉兴人民的健康长远考虑的一件好事。
      胡跃奇:政府要帮助企业接轨上海,大力引进人才,推动大众创业、万众创新。要持续重视招商引资工作,加大盘活低效用地、腾笼换鸟工作力度,保障优质项目用地。要同步加强生态环境建设和政务环境建设,以好的软硬环境吸引企业投资落户。嘉兴联合污水处理厂处理能力饱和,建议加快启动改扩建。
      洪晓慧:政府部门的信息化建设要加快整合、改革,不能一个部门有几个操作系统。
      金  航:部门间信息资源不能共享等问题是因为大数据平台的缺失,省市应建设一个统一的信息平台、政务平台。互联网医疗的发展,对基层医院的诊治有帮助,政府要支持远程医疗平台建设。建议中医诊疗目录中增加中医体质评定等项目收费,物价局要帮助核定相关收费标准。
      叶朝霞:“五水共治”今后要更注重科学治水、精细化治水,注重生态平衡,恢复水体自净能力。要为外来新居民青年举办免费技能培训班,提高其就业本领。
      辅浩生:治水、治堵、“三改一拆”都要做好“疏”“堵”结合的工作。加快推进“四张清单一张网”建设,并轨投诉举报电话。巩固作风建设和廉政建设成果,防反弹防松懈。
      陈天荣:要重视本地优秀人才外流的现象,重视外来新嘉兴人的素质教育。
                                     
  第5组
  (致公党、无党派人士)
      丁瑜琼:“全面落实两孩政策”,政府不仅要加强幼儿园建设,还要加强托儿所建设。对于农村生活污水治理受益农户数量和城乡生活污水处理率的统计要科学,应着力提高农村生活污水处理率。建议学校设置嘉兴方言兴趣班,保护和传承嘉兴方言。
      赵如英:1.近年来我市推进简政放权和行政审批改革取得了明显成效,但社会组织承接政府职能转移能力不强,建议加大培育力度。2.嘉兴要从县域经济向都市经济转型,首先要做好接轨上海文章,做好基础设施对接,加快实施区域调整。3.嘉兴要完成全面小康社会目标尚存很多“短板”,建议排出计划表,做好每项短板的梳理、补齐工作。4.“五水共治”成效大但也有许多死角,建议进一步抓深抓透。5.要像抓“五水共治”一样抓“五气共治”,建议禁止在市区燃放烟花爆竹,并通过立法将城市南片绿地(植物园、贯泾港生态湿地公园和中央公园)城市通风口作为生态保护区加以保护。
      章锡根:关于美丽新市镇和美丽乡村建设,建议邀请文化和建设的专家进行长远规划,展现江南水乡田园小镇的特色。要研究落实应对“恶意讨薪”的具体办法。
      沈  慧:关于美丽乡村建设提两点建议:1.美丽乡村要“美丽”,要改变目前乡镇规划起点低、千篇一律的局面,建议请高层次的专家统筹规划,突出特色。2.城市绿化方面可以分区域种植桃花、梅花等品种,使不同季节都有赏花之处,并且把相关河道连贯起来,让游人乘小船进行体验式旅游。
      吴晓阳:提升城市文化软实力,关键要转变居民文化消费理念,需要政府大力扶持文化产业和文化事业。政府要在“积极推行科技创新券制度,提高科技资金使用绩效”方面研究落实资金使用绩效评价制度;在“推动社会事业普惠均衡发展”时“鼓励社会资本投入幼儿园建设”;在加大农村劳动力就业培训力度时,加大城市无知识、无技能人员的就业培训力度;在“支持在禾高等院校加快发展”时,解决嘉兴学院遭遇的瓶颈问题。
      查利平:政府工作报告中“空气质量平均优良率”的统计要专门突出“优率”。政府工作报告对存在的问题提得比每年都多,但未提及如何改进,对改进政府自身建设着墨不多。
      张保全:去年政府推行的“智慧教育在线课堂”是收费项目,建议由政府承担开支、不收费。
      叶秀娟:建议在《“十三五”规划纲要(草案)》中“进一步完善住房保障体系”加入“积极发挥住房公积金的住房保障作用。住房公积金制度是我国社会保障体系的重要组成部分。住房公积金制度、家庭廉租房制度、经济适用房制度是实施住房保障的三项关键制度。住房公积金在加快城市住房改革、改善中低收入家庭居住条件等方面发挥着重要作用。”等表述。
      廖  晓:“十三五”规划中要继续深化“五水共治”,强化水污染源头治理,加强对医疗机构污水处置的监管,将“医疗机构污水处置”纳入到“五水共治”的重要工作内容;加强对医疗单位污水处理相关责任人规范化操作培训;完善资金筹措机制,统筹推进医疗污水处理设施建设,在各医疗机构配备污水处理设备。
                                    
  第6组
  (市工商联)
      孙贤龙:政府工作报告全面回顾了“十二五”时期取得的成绩,清醒分析了当前经济社会发展所面临的形势,生动描绘了“十三五”规划的宏伟蓝图,全面贯彻了“五大发展理念”,提出了高水平全面建成小康社会的路径。对于今后的工作,一是要始终坚持制造业强市、服务业兴市不动摇。坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”战略,符合嘉兴发展实际,符合经济发展规律,要实现制造业转型升级,必须推动制造业的服务化、服务业的专业化。二是要努力营造良好的发展环境。要按照习近平总书记在今年3月4日参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时提出的构建新型政商关系的要求,努力营造党员干部想干事、能干事、敢干事的氛围。要深入推进“转型发展服务年”活动,在优化服务上不断下功夫。要按照“两个无差别、三个更好”的要求,认真梳理嘉兴和上海在市场规则、政府办事规则等方面的差距,着力优化发展环境。三是要进一步发挥工商联和商会组织的作用。市委、市政府高度重视工商联工作和民营企业发展,工商联在推动组建市内外异地商会方面取得了一定成绩,要充分发挥工商联服务企业的经济性、民间性、统战性的特点,充分发挥工商联和商会组织的作用,多关心会员企业和广大企业家,为实现经济转型发展发挥更大作用。
      顾小萍:政府工作报告求真务实,鼓舞人心,成绩来之不易,确定目标实事求是,举措扎实有力。要提高嘉兴的产业竞争力,一要科学规划、准确定位;二要推进创新,企业要创新、管理要创新、技术要创新;三要大力培养和引进人才;四要科学制订产业扶持政策,发挥产业基金作用,大力发展智能制造。
      卢卫伟:提三点建议:一要给企业减税,减轻企业负担,支持企业加大技术研发投入;二要鼓励创新,创新与风投要结合得更加紧密一些,天使投资与风险投资要结合得更好;三要治理环境,环保部门要提升对企业的服务质量,要监管也要探索服务新机制和新方法。
      方光明:政府部门和企业都要振奋精神、勇于担当、真抓实干,解决天然气、蒸汽等价格不公平问题。
      李秀蓉:目前平湖经济开发区的本土企业与外来企业在待遇上有较大区别,建议政府一视同仁对待本土企业和外来企业。
      李雪金:建议政府要重视和解决企业的危化品垃圾处理问题。
      钱文云:目前我市在企业电、天然气方面没有议价权,建议政府予以重视和解决。
      李永宪:提三个建议,一是要加强政协委员培训,提高提案撰写能力和参政议政能力;二是政府要支持企业加大对技术员工的培训力度;三是政府要从政策上支持商会组织在参与社会管理方面发挥作用。
      吴真生:政府要扶持品牌企业,制订品牌扶持政策,创建区域性品牌,严厉打击网络销售假货行为,加大品牌保护力度。
      沈卫锋:政府应尽快出台降低养老保险金负担的实质性举措,为实体经济企业减负。撤乡并镇后的小集镇脏、乱、差现象比较普遍,完善小集镇建设规划。
      邱靖涛:接轨上海要从高速公路等交通基础设施做起,包括轨道交通。
      姚  华:关于垃圾和固废处理,以县(市、区)为单位推进难度较大,建议嘉兴市对危化固废处理给予统筹解决。
      管建忠:政府要重视企业兼并重组,各级部门要合力支持。
                                    
  第7组
  (市总工会)
      卜凡伟:政府工作报告体现了三个“统一”:一是经济发展与市民获得感的统一;二是社会进步与生态文明的统一;三是物质丰富与优美环境的统一。
      张心桥:政府工作报告回顾了“十二五”成就,各项指标完成了既定目标,许多指标在全省前列。“十三五”时期是决胜小康社会的重要阶段,要回应省委、省政府对嘉兴的期待,广大群众的期待,完成“标尖”使命。
      张引华:政府工作报告体现了四个特点:一是重视经济发展的同时,更重视生态建设;二是重视改革开放的同时,更注重科技创新;三是推动社会进步的同时,更重视城乡统筹;四是更加突出民生保障。
      巴增鸿:政府推进“机器换人”投入力度非常大,要加强职工职业培训,帮助其掌握使用机器技能。
      朱建勇、张伟民:传统优势产业受国际、国内各种因素影响,以外贸为主的订单有所减少,要不断提升水平、保持竞争力,既要提高产品档次,又要做好“机器换人”,加强职工技术培训。
      陆志华:提高医生的积极性及担当性,一是要打击“医闹”;二是扩充医生配置;三是提高医生收入;四是加大政府资金投入。
      李  静:政府工作报告对“十二五”发展回顾写的非常好,对前五年的工作、指标及成果进行了回顾,简明、清晰。
      杨  莉:目前教师压力大,应该加强教师心理辅导和职业道德教育,正确引导师生关系。
      朱洪宝:政府工作报告既有前瞻性,又有务实性,体现了三个特点:一是特别注重经济社会发展;二是特别注重民生福祉改善;三是特别注重社会治理创新。
      徐正方:政府推进“四张清单一张网”改革,在“四张清单”瘦身方面还有很大余地。在下放权力的同时,编制等也要跟着下放。“政府服务网”的使用推广要加大力度。
      朱耀明:工会技能培训有网络、有优势、有人才,成效明显,但要提升竞争力,政府要加大资金保障力度。
      徐叶芸:“五水共治”、生猪养殖业减量提质、企业节能减排方面已经做得很好,还要开展“回头看”。

 
 
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