1月15日下午，第12、13、14组的政协委员和列席同志围绕政府工作报告进行了分组讨论。委员们认为政府工作报告总结实事求是，成绩令人满意，对新的一年工作部署思路清晰、目标明确、催人奋进，报告求真务实，充分体现了时代特征和群众心声。第2组和第15组进行了联组座谈，市领导邢海华、马玉华参加座谈，听取意见建议。现将委员、列席同志的发言简报如下： 

第2组、第15组

（民革、民盟    教育界、体育界）

邢海华：感谢委员们对政府工作特别是我分管工作的支持和帮助，委员发言一是站位高，从讲政治的高度、全局的角度、战略的眼光提出了很好的建议；二是问题准，切中社会热点难点，紧紧围绕党委政府工作重点；三是调研深，有数据有研究有分析，可操作性很强。接下来，政府一定会认真梳理研究，抓好落实，希望大家继续给予指导。政府工作报告一是讲政治，认真落实市委各项部署；二是内容实，每一句都是实实在在的工作，总结成绩客观，问题分析深刻，体现政府担当；三是目标任务催人奋进，嘉兴发展态势稳、韧性好、后劲足、潜力大。要打造红船旁的品质教育，打造文化文明两大高地，建设红色旅游标杆市，开展社会心理服务体系国家试点建设等。我将继续全力支持政协工作，自觉接受政协监督，积极服务提案办理，和大家一起共同为嘉兴发展贡献力量。

金颖英：建议加强城市精细化管理，进一步重视并处理好政府与市民、硬件与软件、管理与执法、管理与规划建设的“四种关系”；利用机构改革契机，进一步提升城市管理综合协调能力；进一步完善城市基础设施规划建设和管理；进一步提升城市管理机制创新能力。

仰金贤：建议进一步推进水环境治理。要在理念上谋求创新，充实机构力量，让专业的人做专业的事，完善融资机制，改变单一依靠政府财政投入的模式，坚持公众参与；要针对短板求得突破，强化源头治理防止反弹；在措施上注重科学创新，完善联合治理机制，强化动态监管。

王丽珍：要以南湖为支点，打造嘉兴“金名片”，大力提升中心城区的吸引力和凝聚力。建议积极争取支持，充分借智借力；厚植红色基因，凸显政治站位；优化景观布局，提升整体环境；着力休闲旅游，培育关联业态；厚植文化底蕴，提升城市品质。

张仿龙：建议建立老年金融教育领导小组、老年人金融保护办公室，加强老年人的金融消费、理财保护；成立老年金融学校，开展老年金融教育，普及金融安全知识，提供咨询服务；开展线上、线下金融知识普及活动，大力宣传识别非法融资、非法金融广告行为等基本知识。

周春东：要着力解决好行洪与排涝的矛盾、水闸排水能力不足两大问题。建议加强南排工程建设，进一步配套完善工程措施，提升排水能力；科学规划南排后续工程，重点研究河网配套问题，提高现有水闸泄洪能力；将建设项目纳入流域性治理工程，破解资金、土地等制约因素。

徐立瑾：整合和利用好高校资源促进地方发展，做大做强高校必须从战略层面、操作层面有新的作为。建议建立高规格高校资源发展利用和促进机构；搭建高规格的高校社会服务平台；发挥高校“知识源”、科研优势和对外开放“纽带桥梁”作用，推动学习型城市的建设。

徐永良：加强家庭教育指导工作，建议引进家庭教师指导师队伍，培育家庭教育指导市场；营造社会氛围，让家长看到问题、面对问题、思考问题；出台政策支持学校培养专业队伍；推进相关资源开发利用，鼓励引导大家学习。

陈晋华：关于推进我市高等教育发展，建议：1.在大湾区核心城市和G60科创走廊中心城市定位上大做文章，攀高亲、引资源。2.助推嘉兴大学创建，利用清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院人才优势，打造强势学科。3.要面向全国甚至全世界引进人才。4.积极争取省级层面对嘉兴高等教育的支持。5.推进开放合作，实现教育国际化。

沈民权：加快推进产教融合，建议优化产教融合生态，明确行为主体权利与义务；加强政策设计，合力推进产教融合发展；加大宣传力度，发挥典型案例的示范引领作用。

徐剑东：建议重视民办教育发展，将优秀人才招录到民办学校教师队伍中来；民办学校要依法组织教师参加保险，足额缴纳社会保险费和住房公积金；落实民办学校办学自主权，放开学费和住宿费等收费，允许其自主聘请专技人才，保障退休教师待遇。

宋怡玲：建立健全青年心理健康服务体系，建议加大政府推动力度，实施“健康嘉兴”建设；增加家庭教育黏度，健全心理陪护，畅通家校沟通；提高学校教育精度，加强队伍培训，强化心理健康咨询室作用；提高社会服务温度，探索建立专业的心理健康体验馆等平台。

黄伟明：积极推进体教融合，建议完善体教融合的相关政策措施，消除政策壁垒；在一校一品的基础上，做实体育基地（特色项目学校）；允许和鼓励学校组建青少年体育俱乐部，并适当收费；建立学校体育后备人才培养输送与学校考评、培养老师职称晋级相挂钩的机制。

朱建杰：我市中小学生普遍存在肥胖、近视、身体素质下降和心理健康问题，建议加强顶层设计，提高对学生身心健康的重视程度；强化措施手段，落实青少年体育工作；加强宣传引导，传播正确的健康观念；积极组织开展丰富多彩的校外活动。

第12组

（科技界）

戴  铭：形势报告和政府工作报告,显示出嘉兴的整个工作步伐都在加快，目标非常清晰，特别是长三角一体化，使得嘉兴正处在最好的历史机遇期，去年的工作有很多亮点。下一步的工作，一是对于“百年百项”等大项目大投资，要提前谋划好要素保障，确保重大项目推进，抓住宏观政策的有利时机；二要抓紧年轻干部的培养、提拔、任用和激励；三要抓好“最多跑一次”等涉及民生方面的改革，使人民群众有更多获得感；四要深化城市设施建设，进一步提升城市品质。

余建平：建议：一是深入挖掘红色资源和历史文化资源，提高城市客厅品位，把游客流转化成资金流；二是科学布局，加快交通设施等基础设施建设；三是加快接轨上海和推进长三角一体化，要探索长三角城市群之间的高铁公交化。

邵朝良：要统筹推动5G产业的发展，建议政府牵头，梳理对5G产业发展有相关需求的产业，搭建平台，在一定范围内对5G技术商业化进行试点。

王公展：规划建设一条途经海盐的铁路，将杭海铁路和沪嘉铁路进行接通。学生目前学习压力很大，学校在布置作业的时候要控制总量。

农  静：要加快品质化中心城区建设。要使科创高地的溢出效益最大化,完善对引进人才的标准与考核办法,使引进人才留得住。注重和“一带一路”国家的合作，加大招才引智力度。

汪海东：嘉兴大学创建得到了政府的高度重视和支持，但目前嘉兴学院还没有硕士点，建议由政府牵头，依托清华、交大、中科院等大院名校，推进政、产、学、研结合，探索建立南湖研究生院。

田  修：中小微企业在环保设施的投入上存在很大困难，建议政府对环保设施的投入出台行业指导意见，避免环保检查和其他安全性检查要求中存在冲突矛盾，金融机构探索设立环保专项，帮助企业解决环保设备投入问题。

第13组

（经济界）

柴永强：政府工作报告非常好，内容实、亮点多，文字十分精炼，对于一年来的工作进行了高度概括。建议对报告中群众关心的民生实事简要提炼，作为附件来平衡篇幅占比。在医疗卫生方面，现有发展水平还跟不上老百姓对健康、对医疗的需求，实质上是发展不充分的问题，在医疗体制改革中推进“医共体”建设，尽快补齐区一级镇一级的短板，在市级有必要再建一个高水平的医院，与上海及国外先进地区对接。在教育方面，要注重补齐学前教育短板，解决幼教水平参差不齐问题，在教师队伍建设上，待遇是关键问题，要注重解决编内编外教师收入差距大的问题，稳定队伍。希望委员们继续通过社情民意、提案等途径积极反映民生问题。

陈子强：在“低散乱”整治中要重视农村中老年劳动力的安置，建议：一是把握推进节奏，有序推进“低散乱”整治和“整村清零”工作；二是要加快小微创业园建设，扩大规模；三是对于中老年人合理安排公益性岗位。

张锦铭：在嘉兴经济发展中，建议大力引进人才，加快人才培育，以满足中小企业的人才需求。

陆其祥：在打造无欠薪农民工县市的工作推进中，对于企业（建筑企业）方来说，有一些条款设置不合理、操作不符合实际，建议参照“管家卡”做法并推广实施，希望银行及相关部门重视，支持跨行免费支付农民工工资。

范国忠：政府工作报告在打造高质量的产业体系方面，用了“五个度”，阐述令人振奋。建议对长水路进行整治修复，确保小型轿车安全行驶。在危险品经营企业方面，建议协调规划，提供危险品经营企业专用仓库租赁服务，设立危险品专门回收点；协助该类企业办理专用车辆，提供相关培训；增强监管力度，清查违规企业。

徐黎宏：就投资受理现状，建议：一是量力而行、尽力而为，推进重大项目时要注重资金的来源和平衡；二是继续深化“最多跑一次”改革，提高投资受理效率；三是政府基金、资金的分配应集中力量办大事；四是抓好资源要素的保障和争取工作，为招大引强创造必要条件。

梁蕴旭：在城市改造中要重视民生工程，试点在老旧小区加装简易电梯。建议以社区为单位，设置老人应急登记制度，细化志愿者进社区上门为老人提供服务的工作。

施正明：在接轨上海中，要重视公共服务资源对接。一是强化教育、医疗等重点领域的公共服务资源共享；二是整合接轨融入的力量资源，探索民生领域资源共享；三是积极争取群众受益面广的政策。

沈跃平：发挥现有港口效益，一是搞清港口货物吞吐量；二是加快码头的功能调整；三是优先保证满足港区产业的物流需求，再考虑其他地方；四是由政府牵头，结合企业出资，通过航道疏浚解决货物吞吐量和船舶停靠问题。

张  硕：政府工作报告令人振奋，“实”且“高”，“实”是工作脚踏实地，“高”是令人精神振奋。建议关注提升医疗、养老和教育事业发展水平；在医疗方面，要增加医务人员数量，提高待遇，根据工作量合理配备人员，进一步完善医院的硬件设施。

汤建萍：政府工作报告思路清晰，站位高，各项数据体现出工作务实。关于打响嘉兴红色文化品牌，建议：一是做好统筹文章；二是做好结合文章，推进“行业+”“区域+”“培训+”工程；三是做好品牌文章。

汤钟尧：建议地方多关心垂直管理部门，加强对金融系统领导层的关心和保护，共享一些本土公共资源的政策，提高其参与地方经济工作的积极性。协助保护银行运钞车的运输安全。

卢福祥：建议面向金融系统，加快建立金融系统信息共享平台。为解决市区交通拥堵问题，建议在建设快速路的同时，实行近市区高速路对市本级车辆免费开放，作为嘉兴的外环线改善交通状况。

罗永联：建议加快发展公交事业，加大公交车优先和投入力度，增加公交出行频率，规划公交车专门行驶区域。增加市区医院数量，但要控制医院规模和大小，同时加强医院附近的公共交通配套建设。

王晓涛：在交通出行方面，一是倡导文明开车，不随意超车，有序行驶，提高文明出行意识；二是在路口设置醒目的警示标识。

第14组

（农业界）

朱静绮：委员们发言质量很高，既有见地又接地气，体现了责任意识。政府工作报告是一个务实的好报告，向全市人民交出了一份令人满意的答卷，取得的成绩来之不易。2019年的工作思路清晰、任务明确、内容饱满，体现了走在前列的高要求。农业界的委员们要学习好、领会好、宣传好报告精神。农业农村工作非常重要，是关系国计民生的重要问题，委员们责任重大、使命光荣。一要加强宣传引导，把“两会”精神、政府工作要点宣传好，凝聚各方共识，推动高质量发展。二要继续深入调查研究，建好言献好策，在闭会期间，继续通过提案、社情民意、视察、座谈等多种方式，发挥好委员作用。三要发挥好领头雁作用，立足自身岗位，助推各项工作落到实处。

吴美红：农村老龄化趋势严重，在农村已经很少能看到年轻人，村干部中的年轻人占比也较少。建议多培养年轻的农村干部，增加基层工作力量。市级部门的年轻工作人员可以多到基层锻炼，增加对农村基层工作的直观了解。

张少东：政府工作报告对农业农村工作提出了明确要求。在乡村振兴中，要更加突出一二三产的融合发展。要注重发展适度规模的家庭农场，搭建产业平台，通过农合联、区域公用品牌“嘉田四季”等，做好农产品的统一销售。做好农业信息化的文章，将市场销售信息及时反馈给农户，确保丰产丰收。

张代音：一是高铁新城区块发展进程偏慢，政府工作报告中提到了加快发展高铁新城，对此充满期待。二是接轨上海工作在公共服务领域取得了一定成效，还要重视科技合作、产业融合、人才引进等。三是农村环境变美了，但是缺乏个性，要避免“千村一面”。同时，要想尽办法让科技、资金进到农村，让青年、乡贤回到农村。

陆  强：在进一步培育新型农业主体的同时，也要对现有主体特别是粮食生产经营主体加以关心。建议加强引导，通过推广应用无人机等措施，推动机械化进程。加大农业科技投入力度，发挥科技人员力量，挖掘技术潜力，减少化肥、农药等使用量。

陈卫红：进一步加大全域土地整治力度，实现人集中、地集中，通过政策引导、优化布局等措施，提升土地效益和使用价值。

石胜荣：对“大棚房”的定义要进一步加以明确，不宜搞“一刀切”。同时，完善相关法律，使执法者有法可依，经营者有法可循。

李开土：农业工作日新月异，从都市型农业发展到生态高效农业，在机构改革的大背景下，建议农业发展也需要新的定位、新的提法、新的思路。

沈卫锋：解决好“无人种地”的问题，要大力培育职业农民，优化农业领域人才结构，注重培育农业科技精英。要将流转出来的规模土地交给合适的人来种植，政府在资金补贴、基础设施配套等方面加大支持力度。做好农业区域品牌规划，既要高产也要优质。要对农业一线从业者加大补助力度。

谈翠晖：金融融资在农业发展中是不可或缺的，目前抵押物不足仍然是导致农业贷款难的一大主要原因。下一步要做好宣传、对接工作，提供更多适合农业发展的贷款项目，在增加贷款、资金融通等方面发挥作用。建议政府更加关注水、土等环境建设，营造安全、健康的生产生活环境。

钱松华：农业品牌的发展要更加关注农产品质量安全，更加关注农药残留量问题。要进一步发扬中华民族传统文化，营造更浓的“年味”。

苏胜利：建议委员们在关注水环境建设的同时，更加关注饮用水健康、防洪安全等问题。政府要加强灌区规划布点引领工作，做好灌区基础设施建设。