嘉兴96345巾帼志愿者在市区放鹤洲公园开展环境保护活动，志愿者沿着湖岸，清理垃圾并护水巡视。　　■摄影 记者 李剑铭　　通讯员 金炳仁

　　市民在南湖边的绿道上跑步健身。 ■摄影 朱文华

　　嘉兴经济技术开发区长水街道府南花园三期，经过“海绵城市”改造后，再也没有积水现象，工程成效明显。 　　■摄影 记者 朱 骏

　　近年来，平湖城市生态建设成就显著，“金平湖”夜色分外迷人。■摄影 陈 杰

　　市民在嘉兴市本级首家垃圾分类体验馆内参观。据介绍，馆内设有宣传教育区、体验互动区等4个区域。 　　■摄影 记者 王 蓉

　　拥有更蓝的天空，呼吸到更新鲜的空气，是人民群众热切的向往，也是我市环境保护工作努力的方向所在。去年以来，我市环保部门聚焦“三五共治”、环保制度改革、污染防治攻坚战……旨在让江南水乡重新焕发水清、岸绿、天蓝、地净、景美的魅力。

　　一年时间过去了，代表委员们对此有何看法？对今年的生态环境治理又有何建议？相关部门下一步会怎么干？让我们一起听听来自两会的声音。

　　努力创建国家生态文明建设示范市

　　■曹建强 嘉兴市生态环境局局长

　　过去一年，嘉兴全市持续推进“五水共治”“五气共治”和“五废共治”工作，全面打响污染防治攻坚战，着力推动污染减排工作，生态环境实现持续改善。

　　我市动员全社会力量进行污染治理，通过加强谋划设计、宣传发动、压实责任、督促检查等举措，推动各项任务落到实处。生态环境持续改善，体现在多个方面：嘉兴市饮用水源地水质达标率，这个数据在2011年以前显示为0，2018年为77.3%；全市市控断面三类及以上水质比例提高到41.1%，达到《政府工作报告》40%的目标；2018年，全市空气优良天数比例（AQI优良率）为82.9%，达到《政府工作报告》提出80%的目标要求，同比提高1.5个百分点。全市PM2.5年均浓度为37微克/立方米，同比降低2.6%。

　　蓝天常在、绿水长流、鱼翔浅底、繁星闪烁……如今，这样的美好愿景正在嘉禾大地上逐渐成为现实。但随着生活水平的提高，群众对良好生态环境的需求也越来越高。生态环境正处在一个比以往任何时候都更加受重视的时期，这将成为每个环保人的“璀璨时光”，同时也将是前所未有的挑战。

　　2019年是打赢污染防治攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年。市生态环境局将继续践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以创建国家生态文明建设示范市为抓手，以改善生态环境质量为核心，以防控生态环境风险为底线，以打好污染防治攻坚战为突破口，扎实开展示范市创建“十大重点攻坚行动”，高水平推进美丽嘉兴建设，进一步提升嘉兴生态环境质量。

　　具体来说，要加快构建以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，着力构建多方合力攻坚的生态环保大格局。制订生态环保责任清单，加快实现市县镇三级向人大报告环境状况制度全覆盖，稳步推进嘉兴市“十三五”生态环保规划。

　　围绕创建国家生态文明建设示范市，坚决打好污染防治四大攻坚战，深化“五水共治”碧水行动，精准打赢“蓝天保卫战”，开展净土行动，建成覆盖固体废物产生、运输、处置全过程的信息化监控平台。

　　围绕创建国家生态文明建设示范市，开展十大重点攻坚行动：一是南湖及运河水质提升行动；二是“污水零直排区”创建专项行动；三是城乡污水治理三年攻坚行动；四是水系连通暨美丽河湖建设专项行动；五是重点区域重点企业臭气废气整治专项行动；六是清新空气示范区创建专项行动；七是工业固废处置能力提升专项行动；八是生活垃圾处置能力提升专项行动；九是科技治污能力提升专项行动；十是国家森林城市创建专项行动。

　　深入开展专项执法行动，强化“双随机”执法，发挥公检法驻环保协调联络室作用，形成“协同共治”的生态环境司法保护新格局。

　　加快建立系统完整的生态文明制度体系

　　■孟祥周 同济大学环境科学与工程学院教授、嘉兴同济环境研究院常务副院长

　　2018年，嘉兴市在水环境、大气环境、土壤环境、生态环境及环境风险方面都交出了令人满意的答卷，生态环境质量呈现持续改善局面。这是多种策略综合实施的结果，具体体现在“三大战役”的各项工作中。

　　在治水攻坚战中，既有工程措施，如全面实施截污纳管、污水治理及生态修复等工程，又有管理模式创新，如出台《嘉兴市“河长制”工作及县级河长考核办法（试行）》，配备完成市、县、镇三级湖长，层层落实湖长责任制，确保水环境质量提升和水源地水质安全。蓝天保卫战中，在“以老百姓的鼻子为标准”作为大气质量的治理要求下，综合全市实际情况，选择七大重点区域、重点行业、重点时段，开展精准的末端废气治理。同时，加快调整四大结构，即产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，从源头上优化产业布局、控制煤炭消费、淘汰老旧汽车、防治建筑扬尘和秸秆露天禁烧，从而减少污染物的排放，减轻大气治理压力。在清废行动中，牢牢抓好固废污染防治“一法一条例”，从固废处置能力建设到全过程闭环管理，从生活垃圾分类到静脉产业示范试点城市（基地），更好体现了循环经济的理念，这为推动绿色发展奠定了良好的基础。

　　从“环保为我”到“我为环保”，是被动到主动的过程，也是环境保护工作的蝶变。嘉兴市从两方面入手，其中一只手抓执法，保持执法高压态势，不断提升执法规范化水平，打造执法最严城市，全面防控环境风险；另外一只手抓服务，生态环境部要求进一步深化生态环境领域“放管服”改革。为此，嘉兴市开展“最多跑一次”改革、建立优质环保服务平台，同时深化资源要素配置改革和推动排污许可证管理改革，让企业在感到环保执法压力时亦能获得管理和技术上的帮助，并从中获得“放管服”改革的红利，这是协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护的关键。在环保督查中发现问题和不足时，嘉兴坦然面对，积极整改，通过建立整改体系，不断压实整改责任，逐步抓好整改落地。通过积极整改，一大批群众关心的环境问题得到有效解决。

　　为满足群众对优美生态环境的期望，接下来，我市还需保持生态环保高压态势，牢固树立红线意识，抓严抓实，“生态环保永无止境，久久为功驰而不息”。

　　守护生态环境 倡导绿色发展 

　　■李庄华  市人大代表、浙江东海岸园艺有限公司董事长

　　“这几年，嘉兴全市在生态环境方面的变化很大。去年，海宁共创建了鹃湖、长水塘等12条市级美丽河湖，其中鹃湖成功创建为省级美丽河湖。看到家乡越变越美，我感到非常高兴。”作为人大代表，李庄华来嘉兴的机会较多，也感觉到了嘉兴明显的变化。

　　近年来，随着政府加大监督力度，加强监管，压实责任，倒逼污染企业履行环保责任，企业投入资金进行整改后，嘉兴的空气明显改善。来自环保部门的数据显示，全市空气优良天数比例（AQI优良率）为82.9%，同比提高1.5％；全市PM2.5年均浓度为37微克/立方米，同比降低2.6%。

　　在李庄华家附近有一条洛塘河，是海宁的市河。上世纪90年代初，炎炎夏日经常有市民在洛塘河里游泳。但随着工业化进程的加快，河流污染还是挺严重的，洛塘河几乎沦为一条黑臭河。

　　而后，随着全市“五水共治”工作的推进，她家附近的这条河迎来了转机。清淤、疏通河道……随着一系列治水措施的开展，现在，洛塘河又恢复了本来的美丽面目。

　　李庄华已从事园林行业20年了，公司已初具规模。2011年，公司在海宁市斜桥镇华丰村建了一个神龙湾森林小镇，拥有静谧的湖泊、罗汉松铭园、国学堂和庭院园艺中心等景观，对周边的村民免费开放。公司的业务也逐渐从原来的园林行业扩展到植物新品种研发、农业培训等行业。长期以来，公司都是践行“还绿色于大地，送风景于人间，回归自然”的理念，旨在给城市绿化带来新风景，让环境更美好，生活更休闲。

　　多年的园林行业工作经验，让她深知绿色发展、守护生态环境的重要性。她身边的不少企业家朋友也越来越重视企业的健康发展，在绿色生产方面都投入了不少精力财力，在守护了环境的同时，还减少了能耗。

　　超前规划保护每位公民环境权益

　　■朱海伦 市政协委员，嘉兴学院公共管理学副教授、法学博士

　　“我们往往把环境问题理解成为一种技术性问题，但我对环境问题的理解，更多的是对公民环境权益的一种保护。”近年来，朱海伦对嘉兴生态环境的改善有明显感触，他表示，当群众不需戴口罩的时候，这才能说我们的空气彻底治理好了。

　　随着近年来环保力度的加大，嘉兴在“五水共治”“五气共治”“五废共治”工作中取得了不少成绩，但生态环境仍是嘉兴高质量发展必须补齐的一块短板，这就要求我们对环境品质更加严格要求。站在城市居民的角度，朱海伦对嘉兴的空气、水环境、土壤问题的改善提出了建议。

　　朱海伦表示，为进一步加大力度治理工业废气和刺激性气体，要通过产业的转型升级彻底消除大气污染的隐患。此外，要严格监管和管控整个区域的大气环境，用超前的意识来发展城市公共交通、轨道交通和绿色出行方式，降低私家车的使用量，严格控制私家车的保有量。

　　在水环境方面，2018年全市地表水省控断面三类及以上水质比例为50.0%。县级以上城市集中式饮用水源地水质达标率为77.3%，同比提高5.2个百分点，水环境质量明显改善。朱海伦对水环境治理提出建议：“在引进市域外配水工程的同时，市政府应超前规划，推动分质供水，把自来水中的生活用水和直接饮用水分开，另设管网，直通住户，实现饮用水和生活用水分质、分流，达到直饮的目标，并满足优质优用、低质低用的要求。”

　　在土壤环境方面，2018年我市农村土壤环境质量监测选定南湖区、嘉善县、海宁市、桐乡市的19个村庄，土壤点位达标率为90.6%，同比提高0.5个百分点。朱海伦认为：“土壤污染的保护问题是整个环境整治过程中最困难的事情，必须全面铺开抓治理。”具体来说，要对嘉兴的土壤污染信息进行公开，接受全社会监督，形成一个高压态势，此外，要投入大量的资金去修复土壤，加强土壤污染源头管理，完善土壤环境监测网络，推进重点土壤污染地块治理修复。

　　据介绍，朱海伦目前正在参与推进“零污染村庄”项目的建设，这个项目在浙江省共有10个村庄试点，其中包括嘉善县的姚庄镇横港村。该项目致力于从生产、生活、物种保护、生物多样性等方面推进村庄生态环境的保护，力争改善农村环境质量，提升村民的环境责任意识。