1月17日上午,第1、2、3、4、5组的政协委员和列席同志围绕政府工作报告、“两院”工作报告和市政协八届三次会议决议(草案)、提案审查情况的报告(草案)等进行了分组讨论。现将委员、列席同志的发言简报如下:
第1组
(中共)
金锦根:政府工作报告提纲挈领、信息充沛,使人耳目一新、深受鼓舞;总结过去道实情,用具体数据反映了一年工作成效;谋划工作明方向,思路清晰、指向明确,部署任务有目标、有新意、有高度;自身建设强素质,通过“五个一”扛起责任、勇于担当。建议要清醒认识当前发展形势,解决好资源配置的效率问题,发挥嘉兴在长三角一体化发展进程中的重要支点作用。
陈千颂:政府工作报告体现了“新、高、实”三个特点:一是通篇文字内容、结构排序、谋划布局有新意;二是工作思路站位高、标准高、要求高;三是工作抓手实在具体、务实高效。
姚 伟:政府工作报告含金量高、振奋人心,紧紧围绕“高质量发展”这一主题,令人对嘉兴未来发展充满信心,对今后美好生活充满期待,对肩负使命任务充满自豪。建议在高水平全域化推进全国文明城市建设过程中,着眼于存在的短板问题,如老旧城区的乱停车、乱摆摊、乱拉线等,提升城市管理的协同化、规范化、精细化和常态化水平。
施建松:对政府工作有几个方面的思考和建议:一是在正面肯定成绩、列举大量数据的同时,适当加以客观分析;二是在提升城市能级、建设高铁新城方面要注重规划的延续性,土地、资金、建设主体等要素要统筹考虑、稳妥推进,老城区改造更新要同步跟上;三是在实施重大项目方面要建立落实保障机制,健全前期审议、定期报告、评价说明等制度,确保项目实施有监督、有制约、有评价。
徐国梁:政府工作报告高瞻远瞩、蓝图宏伟,指明前行方向,既感到肩上的责任和压力,也充满前进的信心和动力。建议要重视各类综合市场的规划建设,结合嘉兴发展需要,科学长远谋划,抓好后续运营管理和监管工作;同时建立城市建设规划风险评估机制。
糜克明:政府工作报告突出了一个“新”字,立意新、内容新、谋篇布局新,发人深省、催人奋进。四点建议:1.城市建设要遵循客观发展规律,与城市规模、人口总量相匹配;2.在应收尽收的前提下,进一步加大对中小企业税赋的减免力度;3.政府要对企业家给予更多关注,让企业家利益有保障、生活有尊严;4.要关注正在进行的机构改革工作。
沈玉良:政府工作报告有新意、有力度、有强度,干货满满、实货满满,主要目标坚定明确,突出长三角一体化战略,牢牢抓住接轨上海这个牛鼻子;思路谋划有亮点,规划具有远见卓识,排定时间节点强势推进;工作措施踏实,强调了自身建设和保障机制的重要性。
蒋新民:作为派驻政协纪检监察组的成员,三年来见证了政协事业的发展。政协会议期间的会风会纪越来越好,委员们更加自觉自律,展现了良好精神面貌。
第2组
(民革、民盟)
李水根:高起点、全局性、抓重点开展中心城区旧城开发建设,通过整体规划、合理布局,在保留、保护历史遗迹的同时,对空间内重点建筑进行整体迁建,拉大空间格局,改善道路环境,提升中心城区品质。与上海关系,从“接轨”到“融入”再到“融合”,要起点高、有延续、重落实。新城建设要注重地上地下一体化开发,把嘉兴打造成长三角重要的枢纽城市。
孙卫斌:改善村级集体经济收入结构,降低转移支付比例,要在提高农民参与度、挖掘集体资产红利等方面下功夫,培育农村集体经济“造血”功能。建议加快农业产业的规划布局,加强农村新型农业主体的培育,加大农业技术人才,特别是新型职业农民的培养、扶持,加快农村小微企业平台建设。
金颖英:适应未来三年的大规划、大投入、大建设,要适时研究启动嘉兴行政区划调整,支撑城市能级提升需求,做大市本级体量;要实施大交通规划,定位长三角大交通枢纽,兼顾市本级交通需求;要推进乡村“美丽经济”再深化,深入研究一二三产融合发展的建设用地需求、农民收入渠道和结构的改善、农业政策的延续性等问题;要引导满足老年人对资产保值的需求。
陈伟平:建议在城市建设“大动作”前做好前期规划,确保规划的长期性、可操作性、可持续性,避免重复建设带来的土地、财政等压力。老年人退休后,被营销的问题需要关注。
沈晓琴:嘉兴在长三角一体化国家战略中的城市定位站位高、对标国际。嘉兴应当以接轨上海作为重中之重,引入国外先进营商理念,做好招大引强,持续深入推进交通、教育、医疗等方面工作深度接轨,拓宽市域旅游以承接上海旅游需求,做大产业。
张仿龙:要加大对企业技术创新的支持力度;公交运行时间要与铁路、长途客运班次紧密衔接;经济发展要“好中选优”引投资,突出高质量发展,义无反顾接轨上海,大力挖掘世界互联网大会红利;注重制造业人才培养和制造业大学等载体建设;鼓励内需应对贸易摩擦;党建引领,体现嘉兴红色基因。
徐立瑾:要减压:减轻老百姓买房、养娃、大病方面的压力,提高幸福指数;要增容:比如把违停罚款的30%用于增加市区停车位等;要提Logo:提出简单、醒目、朗朗上口的城市宣传口号、标语,体现嘉兴特色,提高嘉兴城市知晓度。
第3组
(民建、民进)
孙 薇:全线贯通茶园路,可以为嘉兴市旅游产业发展提供重要的交通支撑,助力打造申嘉湖高速黄金旅游线,打造市区甚至区域性旅游集散中心,并有利于城市治堵。该项目已有方案设计,但涉及南湖区、秀洲区、经济技术开发区等多个主体,落地难度大,需要市政府协调推进。中心城市品质提升工作可以借鉴小城镇综合整治的经验,破解管辖权难题,加快建设速度,让老百姓早日感受到提升成果。
董建国:政府工作报告质量高、有远见、接地气。建议在淘汰“低散乱”企业的过程中,对分散的、小型的企业不能搞“一刀切式”淘汰,要考虑这些企业解决就业的作用;政府要加大对律师行业的扶持力度,加快嘉兴市律师行业发展,服务经济社会发展;法院案多人少矛盾突出,呼吁解决工作人员不足的问题。
黄少明:2018年全市地区生产总值预计增长7.6%,一般公共预算收入增长16.8%,两个数值之间差距较大,从某种程度反映出税赋较高的问题。2019年全市经济社会发展预期目标为地区生产总值增长7%以上,一般公共预算收入增长9%,在经济下行压力背景下,实现这一目标,要避免过头税收征管加剧负担;重大项目实施要充分论证后编制预算,避免产生地方债务风险。
庄建明:优化经商环境,税务部门要加强对企业的服务和指导,在给予小微企业税收优惠的同时,适度为规上企业减负。
徐 方:我市幼儿园的办园理念不够先进,部分幼儿园规模不大、设施不全,缺少有效管理,建议进一步加大投入,完善相关机制,勇于创新实践,加快建立幼托公共服务体系,解决幼托难问题,全面提升全市学前教育整体水平。加快市区农贸市场和专业市场的改造提升工作。
第4组
(农工、九三)
胡金祥:政府工作报告从9个方面诠释了嘉兴2018年的发展成绩,从9个方面描绘了嘉兴2019年的宏伟蓝图。今年提案的数量有所减少,但提案质量比较高,更加注重经济建设、文化建设等方面,更加聚焦党委政府中心工作。会议决议体现嘉兴元素偏少。
徐谟光:建议在会议决议里适当体现政协工作。
曹建初:超过2000字的提案不能上传智慧政协系统,影响提案质量;建议不要控制字数,固定提案提交程序。
陈天荣:要全力支持创建嘉兴大学。
王 毅:要重视垃圾分类中的普遍性问题;要加大对交通问题的关注力度,在规划引领、路网建设等方面做好研究,抓好落实;要加大对青少年近视的关注力度,做好家长和学校的宣传教育工作。
第5组
(致公党、无党派人士)
邵 丰:政府工作报告有三个特点:一是对嘉兴的发展定位更加精准,提出打造长三角核心区枢纽型中心城市、杭州湾北岸璀璨明珠、国际化品质江南水乡名城、未来创新活力新城,把全面融入长三角一体化发展战略作为首要任务,把打造高能级的城市平台作为第一位的任务;二是对嘉兴面临的问题与挑战认识更加客观,从经济、产业、城市、生态、民生、社会等各个方面点的很到位;三是对嘉兴的发展举措更加明晰。
金建英:2019年是新中国成立70周年,也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。在建设国际化城市之际,为减少出生缺陷提高出生人口素质,建议进一步拓展公共卫生服务,实行免费孕妇产前筛查。
丁瑜琼:政府工作报告比以前内容更加实在,提到的问题更加到位,提出的工作目标更加明确。中级人民法院工作报告重点讲到执行难问题,应分析产生执行难的原因,对症下药。人民检察院工作报告中可以看出党委政府在公益诉讼方面做了很多工作,开了一个好头。
吴建玉:政协提案不仅要有数量归类,而且要有目录和摘要便于查看,建议对提案进行更加规范的分类,并体现提案的办理反馈情况。
曾一智:建议对提案进行回头看,便于了解上一届提案的落实情况,为下一步提案工作做参考。
第6组
(市工商联)
张建生:去年,人大工作有很多创新,在立法、特定问题调查等方面做了大量有意义的工作,支持了市委市政府中心工作。法院在加大判决执行力方面也做了大量创新,尤其是对“老赖”采取经济、行政、社会的联动措施,较好地提升了法院审判的执行力。
卫飞翔:从法院工作报告来看,全市法官人均结案量大,可能对办案质量有影响,建议增强力量配备。
余永辉:建议政府对企业家多一些人文关怀,多一些信任,多一些尊重。
姚 华:当前,社会大力倡导“亲”“清”新型政商关系,“清”已经做得很好,“亲”需要进一步加强。另外,建议政府在涉企执法过程中更加人性化,区别企业恶意还是无意的违法违规行为,推动企业健康发展。
陈炳荣:建议:一是在司法上政府及两院要更加关心、关爱企业家,注重产权保护,在维护市场秩序方面发挥更大作用;二是进一步提升政府部门工作水平,加强相关涉企法律法规宣传贯彻,以政治生态建设推动经济生态建设。
张 轲:建议政府定期对各部门出台的有关涉企政策、文件等进行梳理,如整理出一个相对简单、通俗易懂的操作指引,方便企业及时、高效理解落实政府有关政策精神。
沈 珺:建议多普法普规,促进年轻创业者健康成长。
李雪金:“五水共治”成效显著,建议深化长效机制建设,巩固水环境治理成果。
汪剑平:建议政府进一步加强普法宣传力度,进企业开展送法律送政策等服务活动,推动民营企业依法经营、健康发展。
陈建根:建议加大对“老赖”的曝光力度,促进诚信社会建设。
封华强:法院工作报告讲成绩的较多,讲不足的较少。
管建忠:去年以来,中央到地方高度关注民营经济发展,出台了很多举措。但越到下面,越有政策过时、创新不够现象,导致民营企业获得感不强。此外,建议明确市域外配水(杭州方向)工程进度安排,让嘉兴市民早日喝上优质饮用水。
王忠琴:关于市域外配水(杭州方向)工程,建议政府及早并充分考虑新建楼宇预留入户管线分置问题,变事后处理为事前准备。
姚岳良:希望市领导能够全程出席工商联界别小组讨论,直面听取企业家委员的有关意见建议,为企业发展加油鼓劲。
顾小萍:今年的提案数量虽然较去年有所减少,但是质量普遍较高,经济方面的提案占比三分之一左右。建议:一、政府要在精准施策上下功夫,加强政策宣传和执行力度;二、政府要高度关注企业节能降耗问题,加快产业结构调整步伐,加大淘汰落后产能力度,同时科学运用能耗考核指挥棒,根据行业特点区别对待行业内的高能耗和低能耗企业,不能一刀切。
第7组
(市总工会)
丁曙明:两院工作报告,全面客观,围绕中心,服务大局,依法履职,不断创新工作思路、方式方法,促进“平安嘉兴”建设,维护了社会公平正义。如对于“执行难”,工作富有成效,用了一些数据,通过系列专项活动,打击了“老赖”;服务中心工作方面,出台了一些相关意见措施。建议:一是增加法官助理、司法雇员,减轻员额法官办案压力;二是“执行难”问题需各部门共同参与解决;三是检察院要加大对环境、民生等方面的公益诉讼,维护国家、公众的利益。
沈海明:推进城市建设方面,要抓好规划,围绕“大嘉兴”格局,做到三个“留”:一是留下伏笔,考虑到今后行政区划的调整;二是要在主道路、主河道两边留有余地;三是规划上要留给公众参与。建议围绕建党百年,加强城市会客厅、嘉兴名片——南湖周边的规划、建设、管理等方面的工作。
郭宗峰:建议道路建设方面要注重工程质量监管,规划上要超前5到10年。
郭丰恩:春节前夕,企业出台了各项暖心留人措施,但仍然面临“用工难”问题,政府要关注企业用工问题,做好劳动力供需对接。
徐叶芸:对于加快打造长三角核心区枢纽型中心城市、杭州湾北岸璀璨明珠、国际化品质江南水乡文化名城、未来创新活力新城等高质量发展的靓丽名片,充满期待。政府要聚焦民生,出台养老、医疗等方面的政策。
姜 丽:建议:高新技术企业在享受各项国家优惠政策的同时,政府要严格认定,避免一些“假大空”不具有高新技术资格的企业通过层层包装进入高新技术企业行列。
赵荣华:建议:一是各级领导和党员干部要多学法,依法办事;二是对“低散乱”企业不能一刀切,要加以引导规范;三是政府改变土地用途要依法办理相关手续。
许 萍:政府工作报告令人振奋,深受鼓舞。高质量发展在财政、GDP等方面均有体现;接轨上海全市一盘棋,更加到位。建议:一是缓解交通拥堵问题,应用智慧交通系统;二是长三角区域一体化发展,对于嘉善,市里要给予政策扶持;三是“最多跑一次”改革,涉及到群众办事方面要全面推行周末值班制。
第8组
(共青团、市青联、市妇联)
张晓萍:社会心理服务体系建设是一个系统工程,建议共青团、青联、妇联界别组以“开展社会心理服务体系建设国家试点”工作为契机,重点围绕“基层心理服务平台搭建”“教育系统、机关、企事业单位心理服务网络完善”“社会心理服务机构规范发展”“医疗机构心理服务水平提升”“心理健康科普网络平台建设”“心理健康人才队伍建设”等方面进行梳理,找准关键领域,通过委员提案或社情民意进行呼吁反映。
凌夏妹:近年来,各类人群的心理健康问题日益严重。围绕开展社会心理服务体系建设国家试点工作,建议:一要加大心理健康知识的宣传教育,培育公众自尊自信、理性平和、积极向上的心态;二要加大专业心理咨询师队伍的建设和培育,缓解心理咨询专业人才的紧缺现象;三要以政府购买服务,通过线上+线下、专业心理咨询师+社工的服务模式针对不同人群开展心理健康服务,及时化解各类人群的心理问题。
冯月苹:文化是城市的灵魂。在旧城改造中,要加大对城市文化遗存的保护和开发,避免“千城一面”、盲目拆迁与快速重建、重风景轻功能式开发。建议:一要做好整体规划,二要处理好保护与开发的关系,三要处理好居民生活与文化遗存保护两者之间的关系。
徐剑虹:建议:一是在研究制定新的人才新政过程中,加大对企业基础性人才支持力度,在人才条件标准制定上紧贴企业需求,适度降标、扩容;二是在打造高质量产业体系中,一手招大引强,一手做优配套,推进二三产业融合发展,建立重大项目引才招工服务制度,提高对“好大上”项目的承载能力。
张焕旭:就开展社会心理服务体系建设国家试点工作,建议:一要强化部门联动,进一步整合资源;二要加强心理卫生人才队伍建设;三要协同开展系列活动,提高重点人群自我心理健康意识。
张云东:2018年“最多跑一次”改革中“一般投资项目开工前审批最多100天”实现率全省第一,2019年政府工作报告提出缩减到90天这一更高的目标,这需要有关部门沉下心来,找准环节研究切实可行的方案,做到减时不减质;政府工作报告提到“力争2019年所有行政村经常性收入达到100万元”,表明了政府在提振乡村经济发展上的决心与信心,建议在产业扶植、项目发展与政策引导方面要给予更多的支持。
第9组
(市科协、社会科学界)
倪 平:1.关于《提案审查情况报告(草案)》,建议“政治建设方面”内容放在“经济建设方面”内容之前。2.建议政府出台政策引进各层次人才、提供培训平台、在政策保障上提供支持;招大引强的同时,扶持好本地特色企业和已经引进的企业;在支持清华长三角研究院的同时,同步加强对中科院、同济学院等的支持。
王 谟:当前国际形势严峻,给企业带来较大影响,企业为“谋生存、求发展”,创新、研发是关键。三点建议:一是要加大对企业科研人员身心健康服务,如加强医学知识普及、开展定期体检、建立健康档案、建立长休制度、规范带薪休假等;二是智慧政协APP提高对社情民意上传字数上限;三是在职称评定中给予专业技术人员政策优惠。
王理想:当前城区建筑物老龄化逐渐显现,房屋安全鉴定方面存在以下问题:缺乏地方性房屋安全鉴定标准、监管处罚机制不健全、鉴定人员水平参差不齐、鉴定报告质量欠佳等。建议:一要出台地方标准;二要加强技术监督,从重点加强日常管理监督、从业人员技术培训、专业技术咨询、组织制定程序标准和指导价格、对鉴定机构检测评估、危房检测技术审定、优秀历史建筑等的技术审定和技术评定等七个方面加强监督。
陆伟杰:[1] 违规装修隐患很多,特别是装修中损毁承重墙的问题,影响到楼房整体安全,建议有关部门加强监管。
段义鹏:建议在加大人才引进的同时,关注外来人才育儿问题。如夫妻双方都是外来人才,一方因新生儿出生无人看管而离职的现象,建议出台相应政策,重点加强0-3岁幼儿的托管服务。
曹 坚:政府工作报告实事求是。三点建议:一是要加快建设水上巴士交通,既可以缓解交通拥堵,又可以提升城市品位和旅游品质。二是要将搬迁水果、农贸、建材等市场和320国道整治列入治堵计划。三是要加大嘉兴文化名人宣传,深入挖掘,用好名人效应,打造文化产业,把嘉兴打造成一个有文化底蕴的江南文化名城。
龚遂良:建议:1.高铁新城建设,耗资巨大,要长期规划。2.在老旧小区改造时,从便利群众、环境提升方面入手,制定标准,打造可看、可学、可推广的样板,以点带面辐射提升。3.第二医院搬迁进入推进阶段,有关部门要加快规划进度。
朱 东:建议深入推进医养结合服务,不断提升健康养老水平。一要加大政策支持和保障力度,特别是财政资金加大投入;二要发挥社会力量作用,鼓励社会资本参与;三要鼓励医疗机构和养老机构融合发展,提升智慧养老水平;四要营造全社会尊老敬老爱老的社会氛围。
张建良:2018年,我市快速路建设推进快,表明政府有很强的决策力和执行力。去年,我市GDP和财政收入在全省11个城市中排名错位,这一关系存在一定隐忧,可能存在税负过高、土地财政等问题,会影响嘉兴市经济可持续发展,建议改变土地财政现状,注重加强高科技和实体经济发展。
袁锦贵:建议:1.加大职业教育支持力度,加大投入,支持职业学校建设;2.加强精细化管理,加大公共场所厕所规范化建设;3.建立小区物业费使用和服务标准,规范公示;4.加大财政预算中行政管理费增幅较大部门相关事项的透明度。
赵 云:全民终身教育、继续教育和职业教育对促进高质量发展、提升城市能级的作用非常重要,关键是要建立政府主导、企业配合、学校及培训机构承接教育任务的体制机制,建议政府更加重视职业教育学校硬件建设,重点是嘉职院、嘉兴电大,使其发挥更大作用。此外,建议加强老旧小区装电梯的改造,加强阳台水的收集管理。
卢月红:深化国有企业改革,建议:一要明确改制标准,二要对历史遗留问题科学处理。要按步骤有序推进,首先要解决历史遗留问题,再作改革推进。
柴荣明:政府工作报告,确立九个打造,突出城市第一理念,令人振奋,令人向往和期待。建议政府不要急于求成,处理好质量与速度的关系。特别是城市道路建设,能级偏低,要以质量至上,速度服从质量。此外,要处理好建与管的关系,建要国际化高水平建设,管要精细化管理。
第10组
(市侨联、市台联)
顾旭东:在打造国际化品质城市过程中,建议:一要学习借鉴国外相关经验,从细节入手,关注酒店、饭店、医院、学校等设施建设,关注禁烟、交通拥堵等问题;二要坚持一张蓝图绘到底。
张再生:政府工作报告和政协常委会工作报告非常实在,感受深刻,尤其是听了预备会议上张兵书记所作的形势报告,备受鼓舞。建议:加大对高中学校的管理、考核力度,适当加大物质奖励,从而提升嘉兴高中教育的品牌。
徐 颖:聆听政府工作报告后,感受到2018年工作回顾紧扣中心,数据详实;2019年工作任务主旨鲜明、举措有力,关注民生,振奋人心。就中心城市建设提出两点建议:一要坚持问题导向,高标准规划,高质量建设;二要坚持集聚发展,提高中心城市首位度。
王亚明:汽车驾驶员素质与交通事故发生密切相关。近年来,教练员素质下降带来驾驶员素质下滑,建议进一步加强对教练员的培训。
王金明:建议:1.政府工作报告中一些指标的数值要适当体现,而不是简单的百分比;报告中涉及农业的篇幅较少。2.出台政策加大对小微企业的扶持力度。3.要重视粮食生产,关注种粮的效益问题,解决种粮大户卖粮难问题;鼓励农户储粮,藏粮于民。
高海华:建议关注社会保险基金的支付能力问题。
刘小明:过去一年,新的党政班子充满活力,开展的系列活动影响巨大,反响强烈。在嘉兴学院创建嘉兴大学的过程中,建议:一是政策上引导企业参与到创建应用型大学的过程中来;二是充分发挥高端人才在“创大”中的作用;三是政府在“申硕”“创大”的关键环节予以大力支持。
林 卫:政府工作报告精炼务实、提振信心、干货满满,也深刻感受到历史机遇前所未有、城市建设力度前所未有、任务之重前所未有。建议:一是机构改革到位后,尽量减少磨合期,尽快理顺机制,抓好干部队伍建设;二是在全市层面开展干部专业素质培训;三是健全干部关心关爱机制,丰富激励措施,减少检查、评比、考核。
第11组
(文化艺术界、新闻出版界)
杨自强:弘扬名人文化,要重视一些在文化史上很有地位但目前知名度还不相称的文化名人的研究与宣传,如李善兰、项元汴、冯梦祯、李日华、紫柏大师等。要把名人作为一个IP来打造,从多个层面以多种手段来推广,让名人走向社会、走进百姓,提升嘉兴在全国的知名度和美誉度。
马云娟:当前,养老机构资源严重不足,中低收入人群面临养老困境,为节约社会成本、缓解家庭养老压力,建议政府组织力量,充分利用互联网优势,建立信息管理平台,积极推行“时间银行”这种互助养老模式,弥补短板。
吴雄飞:把握红船文化、历史文化、公共文化、时尚文化这四个层面,对于打造历史文化名城具有重要意义。文化接轨上海,关键是做好借梯登高、借船出海的文章,让嘉兴文化在更高平台上得到传播。嘉兴文化融入长三角具有基因优势,在长三角一体化进程中,文化可以当好先锋队的角色。
沈红梅:运河文化与名人文化相依相生,运河的开通方便了文化名人的交流,促进了文艺的传播,这在一些名人笔记中多有记载。建议开发运河文化旅游线路,让市民和游客可以亲身体验。
沈爱君:深化开放既要走出去更要引进来、留下来。城市国际范除了硬件配套的国际标准外,还表现在市民的国际礼仪和素养上,以及为国际友人的工作和生活创造配套条件,如符合西方生活习惯的休闲文娱方式和场所。
唐海波:政府工作报告和政协常委会工作报告都对文化工作提出了更高的要求,有了更明确的方向。在推出、实施一系列工作措施时,不能忘了文化传承,要通过多种平台传播历史文化,让广大市民知我嘉兴、爱我嘉兴。
王立建:近年来,我市新居民书画会等体制外文化艺术机构发展迅速,希望新闻媒体今后多加关注和报道。
周 军:政府工作报告总结工作实事求是,提出任务切实可行,是一个好报告。就治堵工作提点建议,在注重道路硬件建设的同时,应更加注重道路的科学管理、交通的有效组织和文明出行的倡导。
吴晓云:几个报告听后令人感奋,信心满满,有一种“撸起袖子加油干”的冲动。建议政府对主城区旅游文化区域性改造提升问题作一专题研究,组织专家论证,出台专项规划,制定项目表,明确开发时序,打造具有独特魅力的江南历史文化名城。
郭 洁:建议多管齐下加强民工子弟学校的管理,一是加强教学质量监管,完善教学硬件设施;二是建立考评制度,实行优胜劣汰;三是实行公办教育的对口帮扶;四是将民办学校纳入财政预算,每年给予一定的经费支持,或者将公共资产场所优先、廉价租借给民办学校使用,提高办学者积极性。
于 能:诗词、曲赋、楹联作为传统文化的优秀代表,应该在高品质城市建设中发挥更大的作用,建议创作一批高水平的楹联,在各名胜、景区、名人故居甚至人行天桥等处展示文化风采。同时,对现有的一些楹联,要组织专家评议,对不合适的进行清理。
吴衍明:弘扬“红船精神”,要把“红船魂”贯彻到日常工作中去,不仅是面上红色文化的氛围营造,而是成为浸润到全民骨子里的一种信仰和精神。几个报告的思路想法都很好,需要投入大量的精力人力财力,希望全市各界能够坚持不懈,一干到底,更好推动嘉兴的各项事业发展。
王一伟:建议:一是要鼓励文艺创作,特别是围绕新中国成立70周年、建党百年多出文艺精品;二是加大对文艺人才的培养力度,加强党建引领,提升专业水平;三是注重文化名人宣传,尤其是对“德艺双馨”的当代文化名人的宣传。
蒋丽君:一是用好名人文化研究的丰硕成果,结合公园建设、故居建筑、老街整治、美丽乡村建设等,将名人故事融入其中,既保护传承嘉兴名人文化,又带动文化旅游。尽快建立嘉兴当代名人库,宣传好不断涌现的当代名人。二是加强法治意识宣传普及,针对性开展农村普法和文明传习,利用网络平台等加强两院典型案例宣传。
仲中晓:政府工作报告振奋人心,方向明确。文艺界别组的提案正当其时,提出了具体的改造设想和建议。建设文艺人才队伍要在重金引进人才的同时,积极培养本地人才。
第12组
(科技界)
张海戈:打造原清华校长曹云祥的文化“金名片”。曹云祥是嘉兴人,被誉为“清华之父”。目前,清华长三角研究院已建立了曹云祥纪念展室,建议下一步创办曹云祥中学,提升嘉兴教育影响力。建议大力发展自行车交通的基础设施建设,一方面可以缓解交通拥堵,另一方面可以提升国民身体素质。
李先林:目前,工业用地拆迁工作方式和周边城市比较还有些粗暴,建议政府在出台相关政策时应更加合理,要多用市场经济的办法开展工作,尽量照顾到不同群体的诉求。
王公展:现在上下学高峰期的时候,学校附近路段就会形成交通拥堵,建议进一步加大公共交通投入,提升公共交通的软件服务质量,做好公共交通之间的衔接,解决好公共交通“最后一公里”问题。
田 修:目前存在部分企业借农民工讨薪之名处理企业之间的资金问题,建议政府要明确界定农民工工资的界限,并从法律层面上进行规范。
张晓东:建议我市依托嘉兴机场和即将建设的航空产业园,推动产业转型升级,抢占先机,大力发展通用航空产业。
林红波:建议全市要集中资源、力量,做好科技产业城这个大平台,改善目前市区和各县(市)之间科技工业园区比较零碎的局面。
第13组
(经济界)
马莉萍:亩均税收是亩均效益的重要组成部分,为保证公平公正的税收环境,建议完善相关的评价体系。
陈校明:为迎接5G网络时代到来,建议加强对5G上下游产业的扶持、指导与规划;加大对5G网络建设的扶持力度,尤其在5G网络站点的选址上给予支持,在重大工程建设中做到同步规划和实施。
张世平:在建设品质化城市方面,要着力整治南湖周边环境,火车站边上高耸入云的造纸厂烟囱问题要引起重视,建议加大有机更新进度。
张红帆:在推进沪嘉同城方面,要重视人文认同,对在禾的上海籍人员及上海对口单位人员发放景区门票优惠券,助推嘉兴旅游业、服务业发展;建议加强沪嘉两地党建共建。
何宇健:在城市改造工程中,建议对国资公司功能性企业的考核上,在分值和权重方面,对重点任务的指标加大比例,对主营收入这块作适当调整。
李建国:为降低S101省道交通事故发生率,建议对S101省道实施货车限时通行管制,过境货车每日5:00-22:00实施限行,引导其往杭浦高速通行。
李国庆:嘉源集团的水务资产谋求上市,财务问题是最大障碍,建议尽快推进建立污水处理的政府购买服务价格机制,弥补政策性亏损,理顺价格机制,助推其上市。
汤钟尧:为更好体现委员履职水平,建议要提高委员参政议政能力,加大调研力度,以提出更符合实际且有可操作性的意见建议。
乔建华:在中心城市改造中,建议把老旧小区加装电梯列入2019年项目计划,解决老年人上下楼难问题。
王林林:目前嘉兴诸多废旧船舶没有正当的回收路径,私下拆卸屡发安全事故,应引起重视,建议成立专门的拆船公司,防止安全事故发生。
汪 勤:在招才引智上,呼吁嘉兴的党员干部子女,学成后回归故里,共同建设美丽家乡。
第14组
(农业界)
陈国华:政府工作报告中“打造高能级的城市平台”的提法,非常适合嘉兴实际。作为政协委员必须结合本职工作参政议政,加强调研,促进产业结构调整、产业布局谋划,使嘉兴的特殊资源和“金名片”转化为财富,促进嘉兴经济社会全面发展。
朱 军:一是要多关注食品安全等影响人民群众健康生活的问题,建议政府加大资金支持力度。二是市政府对政策执行情况要有一个回顾性的评价,效果好的政策可以继续执行,效果不理想的,要加以调整和完善。三是城市管理水平仍需进一步提高。
孙宏杰:当前非法集资、金融诈骗、传销等活动频发,严重侵害群众权益,影响社会稳定。建议把防范非法金融活动作为基层社会治理的重要工作,群防群治,使送金融知识下乡常态化;建设群防体系,及时发现并上报非法金融活动苗头;加强对老年人的关心关爱。
朱 海:一要发挥好已有政策的作用,二要充分挖掘利用江南文化发祥地的深厚资源,三要做好现代化发展的谋划。《第八届嘉兴市委员会第三次会议决议(草案)》中的最后一句话,“为抢抓长三角一体化国家战略机遇”中的“为”建议删除,语句更为通顺。
蔡国忠:对于农民的概念需要重新定义,不再是一种身份,应是一种职业。对于农业的看待,不能单纯以经济产出来看待,要更突出生活保障的功能。对于农村,要更强调对历史文化传承的功能。建议委员们多关注乡村振兴中人才、用地、资金保障等方面的问题。
傅仲才:农村信用社在全市农村业务覆盖面很广,近年来新开发了多种农业类产品,支农力度逐步加大,请委员们多关心支持相关工作。
石胜荣:农村“空壳”现象日渐明显,乡村振兴中实实在在的内容仍然偏少。要充分用好土地资源,进一步推动农村三产融合发展。
陈卫红:建议增加各镇的农经工作人员力量,稳定农经人员队伍。对校园欺凌问题要高度重视,加大性教育、心理健康教育的工作力度,坚持政府主导、多部门协作,构建学校、家庭与社区三方联动教育机制,推进青少年身心健康发展。
蒋中娟:一是青少年体检水平较低,指标偏少,建议出台政策,鼓励青少年家长开展自主体检,提高体检质量。二是做好嘉兴农业区域公用品牌“嘉田四季”的推广、营销,并将特色农产品引入到公用品牌中来。三是对政协发放的电子阅览器要加强使用指导,将纸质材料更好地融入电子阅览器中,充分发挥作用。
胡爱云:产业兴旺是乡村振兴的基础,但是各地各部门出台的乡村振兴规划中,产业兴旺所占篇幅仍然偏低,普遍只提到种植业的发展,忽略了发展渔业、畜牧业的规划。
沈金德:建议委员们进一步重视规划问题,特别是农业产业发展空间布局的规划,同时,对城市“双中心”发展规划,提出更多合理建议。要进一步明确“标准田”的概念,以满足农业机械化生产的需求,继续推进全域土地综合整治。
第15组
(教育界、体育界)
黄伟明:政府工作报告站位高、视野宽,新的一年重点任务抓得准、接地气。2018年经济发展好、税收增长快,税收增长远高于经济增长,要冷静分析一下。前几年中心城市形象没有得到有效发挥,报告中围绕这块内容有很多篇幅,同时也看到了短板,要高度重视补短板问题。
钱方明:政府工作报告中经济转型升级和政府效率提高两个亮点非常突出。下一阶段要做好两件事,把中心城市首位度和网络型田园城市的关系处理好;要做好行政区划调整,搭建大平台,以嘉兴学院升格嘉兴大学为契机,增强创新能力,加强国际合作。
吴重秋:嘉兴中心城市怎么定位,顶层设计要做好。健康嘉兴工作,要把青少年近视作为一个重要维度加以重视。
沈民权:嘉兴区位优势明显,但从另一个角度看,就是沪、杭、苏三座高山中间的洼地。创建嘉兴大学,定位应用型本科非常准确。职业教育方面要通过重构职教体系,留住人才。
苗琴娟:班额人数控制与体校招生需求产生矛盾,难以保障省运会参赛队伍的稳定,建议完善体教融合政策。高中阶段运动员还有参加省赛任务,建议嘉兴体校设立高中部,与高职院校联合办学,双向协管,互利双赢。
李国宏:听了政府工作报告,收获很大,嘉兴发展很有前景,令人自豪。320国道收费站的存在对提高中心城市首位度有影响,建议本地车通行可以免费。
罗义英:政府工作报告中提到不少教育的内容,建议更加注重学前教育问题。嘉兴的城市建设缺乏特色,建议在顶层设计上多考虑嘉兴历史文化的传承。
徐伟根:建议政府做好理性思考,总结改革开放四十周年、撤地建市三十五周年以来的经验,查找问题,发掘嘉兴发展的优势;政府要做有为政府,减少形式主义和空洞口号,多做实事。
朱建杰:嘉兴缺乏有广泛影响的品牌赛事,建议对培育品牌赛事要制定规划,引进培育具有嘉兴特色或国际影响力的体育赛事,加大体育产业政策扶持力度。
第11组
(文化艺术界、新闻出版界)
杨自强:弘扬名人文化,要重视一些在文化史上很有地位但目前知名度还不相称的文化名人的研究与宣传,如李善兰、项元汴、冯梦祯、李日华、紫柏大师等。要把名人作为一个IP来打造,从多个层面以多种手段来推广,让名人走向社会、走进百姓,提升嘉兴在全国的知名度和美誉度。
马云娟:当前,养老机构资源严重不足,中低收入人群面临养老困境,为节约社会成本、缓解家庭养老压力,建议政府组织力量,充分利用互联网优势,建立信息管理平台,积极推行“时间银行”这种互助养老模式,弥补短板。
吴雄飞:把握红船文化、历史文化、公共文化、时尚文化这四个层面,对于打造历史文化名城具有重要意义。文化接轨上海,关键是做好借梯登高、借船出海的文章,让嘉兴文化在更高平台上得到传播。嘉兴文化融入长三角具有基因优势,在长三角一体化进程中,文化可以当好先锋队的角色。
沈红梅:运河文化与名人文化相依相生,运河的开通方便了文化名人的交流,促进了文艺的传播,这在一些名人笔记中多有记载。建议开发运河文化旅游线路,让市民和游客可以亲身体验。
沈爱君:深化开放既要走出去更要引进来、留下来。城市国际范除了硬件配套的国际标准外,还表现在市民的国际礼仪和素养上,以及为国际友人的工作和生活创造配套条件,如符合西方生活习惯的休闲文娱方式和场所。
唐海波:政府工作报告和政协常委会工作报告都对文化工作提出了更高的要求,有了更明确的方向。在推出、实施一系列工作措施时,不能忘了文化传承,要通过多种平台传播历史文化,让广大市民知我嘉兴、爱我嘉兴。
王立建:近年来,我市新居民书画会等体制外文化艺术机构发展迅速,希望新闻媒体今后多加关注和报道。
周 军:政府工作报告总结工作实事求是,提出任务切实可行,是一个好报告。就治堵工作提点建议,在注重道路硬件建设的同时,应更加注重道路的科学管理、交通的有效组织和文明出行的倡导。
吴晓云:几个报告听后令人感奋,信心满满,有一种“撸起袖子加油干”的冲动。建议政府对主城区旅游文化区域性改造提升问题作一专题研究,组织专家论证,出台专项规划,制定项目表,明确开发时序,打造具有独特魅力的江南历史文化名城。
郭 洁:建议多管齐下加强民工子弟学校的管理,一是加强教学质量监管,完善教学硬件设施;二是建立考评制度,实行优胜劣汰;三是实行公办教育的对口帮扶;四是将民办学校纳入财政预算,每年给予一定的经费支持,或者将公共资产场所优先、廉价租借给民办学校使用,提高办学者积极性。
于 能:诗词、曲赋、楹联作为传统文化的优秀代表,应该在高品质城市建设中发挥更大的作用,建议创作一批高水平的楹联,在各名胜、景区、名人故居甚至人行天桥等处展示文化风采。同时,对现有的一些楹联,要组织专家评议,对不合适的进行清理。
吴衍明:弘扬“红船精神”,要把“红船魂”贯彻到日常工作中去,不仅是面上红色文化的氛围营造,而是成为浸润到全民骨子里的一种信仰和精神。几个报告的思路想法都很好,需要投入大量的精力人力财力,希望全市各界能够坚持不懈,一干到底,更好推动嘉兴的各项事业发展。
王一伟:建议:一是要鼓励文艺创作,特别是围绕新中国成立70周年、建党百年多出文艺精品;二是加大对文艺人才的培养力度,加强党建引领,提升专业水平;三是注重文化名人宣传,尤其是对“德艺双馨”的当代文化名人的宣传。
蒋丽君:一是用好名人文化研究的丰硕成果,结合公园建设、故居建筑、老街整治、美丽乡村建设等,将名人故事融入其中,既保护传承嘉兴名人文化,又带动文化旅游。尽快建立嘉兴当代名人库,宣传好不断涌现的当代名人。二是加强法治意识宣传普及,针对性开展农村普法和文明传习,利用网络平台等加强两院典型案例宣传。
仲中晓:政府工作报告振奋人心,方向明确。文艺界别组的提案正当其时,提出了具体的改造设想和建议。建设文艺人才队伍要在重金引进人才的同时,积极培养本地人才。
第12组
(科技界)
张海戈:打造原清华校长曹云祥的文化“金名片”。曹云祥是嘉兴人,被誉为“清华之父”。目前,清华长三角研究院已建立了曹云祥纪念展室,建议下一步创办曹云祥中学,提升嘉兴教育影响力。建议大力发展自行车交通的基础设施建设,一方面可以缓解交通拥堵,另一方面可以提升国民身体素质。
李先林:目前,工业用地拆迁工作方式和周边城市比较还有些粗暴,建议政府在出台相关政策时应更加合理,要多用市场经济的办法开展工作,尽量照顾到不同群体的诉求。
王公展:现在上下学高峰期的时候,学校附近路段就会形成交通拥堵,建议进一步加大公共交通投入,提升公共交通的软件服务质量,做好公共交通之间的衔接,解决好公共交通“最后一公里”问题。
田 修:目前存在部分企业借农民工讨薪之名处理企业之间的资金问题,建议政府要明确界定农民工工资的界限,并从法律层面上进行规范。
张晓东:建议我市依托嘉兴机场和即将建设的航空产业园,推动产业转型升级,抢占先机,大力发展通用航空产业。
林红波:建议全市要集中资源、力量,做好科技产业城这个大平台,改善目前市区和各县(市)之间科技工业园区比较零碎的局面。
第13组
(经济界)
马莉萍:亩均税收是亩均效益的重要组成部分,为保证公平公正的税收环境,建议完善相关的评价体系。
陈校明:为迎接5G网络时代到来,建议加强对5G上下游产业的扶持、指导与规划;加大对5G网络建设的扶持力度,尤其在5G网络站点的选址上给予支持,在重大工程建设中做到同步规划和实施。
张世平:在建设品质化城市方面,要着力整治南湖周边环境,火车站边上高耸入云的造纸厂烟囱问题要引起重视,建议加大有机更新进度。
张红帆:在推进沪嘉同城方面,要重视人文认同,对在禾的上海籍人员及上海对口单位人员发放景区门票优惠券,助推嘉兴旅游业、服务业发展;建议加强沪嘉两地党建共建。
何宇健:在城市改造工程中,建议对国资公司功能性企业的考核上,在分值和权重方面,对重点任务的指标加大比例,对主营收入这块作适当调整。
李建国:为降低S101省道交通事故发生率,建议对S101省道实施货车限时通行管制,过境货车每日5:00-22:00实施限行,引导其往杭浦高速通行。
李国庆:嘉源集团的水务资产谋求上市,财务问题是最大障碍,建议尽快推进建立污水处理的政府购买服务价格机制,弥补政策性亏损,理顺价格机制,助推其上市。
汤钟尧:为更好体现委员履职水平,建议要提高委员参政议政能力,加大调研力度,以提出更符合实际且有可操作性的意见建议。
乔建华:在中心城市改造中,建议把老旧小区加装电梯列入2019年项目计划,解决老年人上下楼难问题。
王林林:目前嘉兴诸多废旧船舶没有正当的回收路径,私下拆卸屡发安全事故,应引起重视,建议成立专门的拆船公司,防止安全事故发生。
汪 勤:在招才引智上,呼吁嘉兴的党员干部子女,学成后回归故里,共同建设美丽家乡。
第14组
(农业界)
陈国华:政府工作报告中“打造高能级的城市平台”的提法,非常适合嘉兴实际。作为政协委员必须结合本职工作参政议政,加强调研,促进产业结构调整、产业布局谋划,使嘉兴的特殊资源和“金名片”转化为财富,促进嘉兴经济社会全面发展。
朱 军:一是要多关注食品安全等影响人民群众健康生活的问题,建议政府加大资金支持力度。二是市政府对政策执行情况要有一个回顾性的评价,效果好的政策可以继续执行,效果不理想的,要加以调整和完善。三是城市管理水平仍需进一步提高。
孙宏杰:当前非法集资、金融诈骗、传销等活动频发,严重侵害群众权益,影响社会稳定。建议把防范非法金融活动作为基层社会治理的重要工作,群防群治,使送金融知识下乡常态化;建设群防体系,及时发现并上报非法金融活动苗头;加强对老年人的关心关爱。
朱 海:一要发挥好已有政策的作用,二要充分挖掘利用江南文化发祥地的深厚资源,三要做好现代化发展的谋划。《第八届嘉兴市委员会第三次会议决议(草案)》中的最后一句话,“为抢抓长三角一体化国家战略机遇”中的“为”建议删除,语句更为通顺。
蔡国忠:对于农民的概念需要重新定义,不再是一种身份,应是一种职业。对于农业的看待,不能单纯以经济产出来看待,要更突出生活保障的功能。对于农村,要更强调对历史文化传承的功能。建议委员们多关注乡村振兴中人才、用地、资金保障等方面的问题。
傅仲才:农村信用社在全市农村业务覆盖面很广,近年来新开发了多种农业类产品,支农力度逐步加大,请委员们多关心支持相关工作。
石胜荣:农村“空壳”现象日渐明显,乡村振兴中实实在在的内容仍然偏少。要充分用好土地资源,进一步推动农村三产融合发展。
陈卫红:建议增加各镇的农经工作人员力量,稳定农经人员队伍。对校园欺凌问题要高度重视,加大性教育、心理健康教育的工作力度,坚持政府主导、多部门协作,构建学校、家庭与社区三方联动教育机制,推进青少年身心健康发展。
蒋中娟:一是青少年体检水平较低,指标偏少,建议出台政策,鼓励青少年家长开展自主体检,提高体检质量。二是做好嘉兴农业区域公用品牌“嘉田四季”的推广、营销,并将特色农产品引入到公用品牌中来。三是对政协发放的电子阅览器要加强使用指导,将纸质材料更好地融入电子阅览器中,充分发挥作用。
胡爱云:产业兴旺是乡村振兴的基础,但是各地各部门出台的乡村振兴规划中,产业兴旺所占篇幅仍然偏低,普遍只提到种植业的发展,忽略了发展渔业、畜牧业的规划。
沈金德:建议委员们进一步重视规划问题,特别是农业产业发展空间布局的规划,同时,对城市“双中心”发展规划,提出更多合理建议。要进一步明确“标准田”的概念,以满足农业机械化生产的需求,继续推进全域土地综合整治。
第15组
(教育界、体育界)
黄伟明:政府工作报告站位高、视野宽,新的一年重点任务抓得准、接地气。2018年经济发展好、税收增长快,税收增长远高于经济增长,要冷静分析一下。前几年中心城市形象没有得到有效发挥,报告中围绕这块内容有很多篇幅,同时也看到了短板,要高度重视补短板问题。
钱方明:政府工作报告中经济转型升级和政府效率提高两个亮点非常突出。下一阶段要做好两件事,把中心城市首位度和网络型田园城市的关系处理好;要做好行政区划调整,搭建大平台,以嘉兴学院升格嘉兴大学为契机,增强创新能力,加强国际合作。
吴重秋:嘉兴中心城市怎么定位,顶层设计要做好。健康嘉兴工作,要把青少年近视作为一个重要维度加以重视。
沈民权:嘉兴区位优势明显,但从另一个角度看,就是沪、杭、苏三座高山中间的洼地。创建嘉兴大学,定位应用型本科非常准确。职业教育方面要通过重构职教体系,留住人才。
苗琴娟:班额人数控制与体校招生需求产生矛盾,难以保障省运会参赛队伍的稳定,建议完善体教融合政策。高中阶段运动员还有参加省赛任务,建议嘉兴体校设立高中部,与高职院校联合办学,双向协管,互利双赢。
李国宏:听了政府工作报告,收获很大,嘉兴发展很有前景,令人自豪。320国道收费站的存在对提高中心城市首位度有影响,建议本地车通行可以免费。
罗义英:政府工作报告中提到不少教育的内容,建议更加注重学前教育问题。嘉兴的城市建设缺乏特色,建议在顶层设计上多考虑嘉兴历史文化的传承。
徐伟根:建议政府做好理性思考,总结改革开放四十周年、撤地建市三十五周年以来的经验,查找问题,发掘嘉兴发展的优势;政府要做有为政府,减少形式主义和空洞口号,多做实事。
朱建杰:嘉兴缺乏有广泛影响的品牌赛事,建议对培育品牌赛事要制定规划,引进培育具有嘉兴特色或国际影响力的体育赛事,加大体育产业政策扶持力度。