中国人民政治协商会议第九届嘉兴市委员会第一次会议将于4月24日召开。今天,记者来到市政协,发现工作人员正在紧锣密鼓地审核委员陆续提交的提案。
教育、医疗、养老、经济……自八届一次会议以来,市政协牢牢把握人民政协新方位新使命,按照“围绕中心、服务大局、注重质量、讲求实效”的提案工作方针,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,推进提案工作和“请你来协商”“民生议事堂”平台建设工作提质增效,取得了良好的成效。
用高质量提案工作提升履职成效
记者从市政协了解到,五年来,市政协共审查立案1845件(归并后为1596件),其中集体提案272件。提案所提问题已经解决或基本解决的有1074件,占58%;正在解决或已列入计划准备解决的有740件,占40%;因条件所限未能采纳或留作参考的有31件,占2%。
“从反馈的情况看,提案者对提案办理表示满意和基本满意的达100%;对提案落实表示满意和基本满意的达到98%。”市政协相关负责人向记者介绍道。这几年来,八届政协首次实现了市委书记、市长领办重点提案和党委、政府领导领办重点提案全覆盖等新突破。2021年首次将55件集体提案汇编,送全体市委、市政府领导参阅,张兵书记等9位市领导作了19条批示。积极探索立案协商工作,经协商修改后再立案的提案有162件。集体提案的比重也由届初的12%提升到了18%,在重点提案中占比达81%,起到了示范引领作用。此外,还修订了《提案工作条例》,出台了《提案办理协商办法》《关于提高提案质量的实施意见》等,形成了“1+5+1”的提案工作制度体系。两会前夕,为了集中展现五年来提案工作的典型事例和办理成效,传播提案“好声音”,编辑了书籍《有影响力的提案故事》。
王丽珍是我市农业农村局乡村产业处处长。作为一名市政协委员,她立足长期工作在三农一线的自身优势,坚持“把提案写在大地上”。
“乡村发展不缺项目、不缺资金,甚至不缺人才,最缺的就是用地。”日常工作中,她时常听到这样的基层声音。2019年,王丽珍就以寻求解决“用地”问题为目标,将提案选题锁定在加强乡村产业用地保障上。
经过长期努力,《关于加强乡村振兴产业用地保障的建议》的提案最终形成,这份被评为2019年嘉兴市政协重点提案的建议,直接推动了《嘉兴市农业农村产业用地保障办法》等两个市级政策文件的出台。
2019年11月23日早上,2019嘉兴国际马拉松正式拉开帷幕。赛道之外,嘉兴市政协委员张海戈激动地说道:“太好了,嘉兴全程马拉松‘跑’起来了!”这场嘉兴历史上首次举办的全程马拉松,背后也有政协提案的一份助力。
“有人说,认识一座城市最好的方式就是跑步。”2018年,张海戈就对城市马拉松进行了专题调研,后撰写《重视在嘉兴开展全程马拉松及大型体育赛事的提案》,得到了主办单位市体育局的高度重视,在多方共同的推动下,“嘉马”终于成功鸣枪。
“城市发展需要‘马拉松精神’,政协委员也是一样。”担任政协委员10年来,张海戈累计提交提案21篇,连续三年被评为“优秀提案”。
增强办理实效,不仅要能“提得出”,更要经得起“回头看”。八届政协提案“回头看”,实现了B类提案和重点提案全覆盖,共有148件B类提案转化为A类提案。
“我们选取了既有住宅加装电梯、加强电动自行车管理等社会关注度较高的10件提案开展再办理,有力提升了提案办理实效。”市政协相关负责人向记者介绍道。
“民生议事堂”为政治协商提供嘉兴经验
推动政协工作向基层延伸是新时代人民政协工作的一个新课题。2019年以来,嘉兴市政协以省政协“请你来协商”平台建设工作为契机,创设了“民生议事堂”协商平台,在实践层面积极探索推动政协协商与基层协商有效衔接的新模式。
市政协坚持不建机构建机制,在镇(街道)均建立了政协委员履职小组,结合换届,分管党群工作的副书记全部安排为政协委员并担任组长,将省、市、县三级委员统筹纳入履职小组,为“民生议事堂”提供了有力的组织保障。2021年8月,浙江省政协专门下发了有关工作意见,“民生议事堂”在全省面上得到有序、规范推广。
海盐县通元镇雪水港村有农户560户,常住人口2300余人,每年要举办大小家宴近千场,“家宴难”成为让村民们感到困扰的问题,怎么办?
“选址应该在交通方便的村部附近”“建议加大对家宴中心从业人员的培训力度”“要做好油烟、污水治理和垃圾分类等环保措施”……
2020年10月27日,海盐县政协通元镇委员履职小组在雪水客厅举办了“民生议事堂—家宴中心的建设与管理”现场协商活动,邀请县政协委员与镇村领导、村民代表围坐在一起守护村民“舌尖上的安全”。
现场的积极协商通过网络直播传播给了6万多名网友,近500名群众留言献策。经过县政协的持续关注与推动落实,目前,位置优越、配套完善的家宴中心现已开工,大厅可同时容纳35桌。
2019年以来,市县两级政协共开展“请你来协商”活动808场,其中“民生议事堂”活动436场,邀请市县两级党政领导300余人次走进协商现场,有关经验获《人民日报》、人民网、《人民政协报》等中央媒体点赞。
多个平台结合、市、县(市、区)政协联合、多项监督融合。近年来,市政协通过集成履职,统筹推进,使协商平台“联动起来”。2021年11月,嘉兴市举办首次“请你来协商·民生议事堂”案例展示活动,分享协商故事,展现平台建设以来的风采和成效。
通过“请你来协商”与“委员会客厅”“民情联络站”等有机结合,与提案办理、民主监督等重点工作有机结合,通过一个议题串联起各项政协履职活动,实现“立体履职”,达到事半功倍的效果。
“下一个五年,我们将继续边走边‘唱’,最大限度地传递‘政’能量。”市政协相关负责人说。(图片由市政协提供)
中国人民政治协商会议嘉兴市委员会主办
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