委员说 | 高水平建设交通强市 全面构建快捷高效的立体化综合交通体系(二)
信息来源: “嘉兴市政协”微信公众号
发布时间: 2023-10-27 09:33
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日前,市政协举行“请你来协商”——市长与政协委员“面对面”专题协商暨重点提案办理协商会。会上,多位市政协委员、智库专家与界别群众代表聚焦“高水平建设交通强市,全面构建快捷高效的立体化综合交通体系”,提出了许多具有针对性、建设性和可操作性的意见建议。让我们一起来看看吧!

加快“公铁水空”联运枢纽建设 全面构建快捷高效的立体化综合物流体系

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市政协委员 嘉兴学院图书馆馆长 曹坚

近年来,嘉兴交通枢纽建设取得了长足进步,高铁、高速、机场三位一体的立体化交通格局已经形成,但比照长三角海河联运枢纽和交通强市示范市建设要求,仍然存在资源保障不足、产业结合度不够、统筹协调不到位等问题。建议:

一是建立聚焦长远的产业布局。明确“公铁水空”联运枢纽的定位、范围和概念,提前谋划建立健全工作运行机制、管理运营主体等内容;强化乍浦港、独山港、海盐港货运码头建设,加快推进特色产业集群建设,大力发展光机电等高新技术产业;布局临空经济,加快打造网络化快递物流体系、全省最大航空冷链基地、长三角跨境电商产业优选地、时尚快消产品全球集散中心和长三角全球电子产品维修中心。二是打造覆盖全面的运输体系。航空运输方面,加快建成军民合用机场,打造以航空物流为核心的多式联运示范区。水路运输方面,依托嘉兴独特的区位优势和海河联运总体布局,建设长三角海河联运枢纽和独山“公铁水”多式联运中心。铁路运输方面,加快推进沪乍杭货运铁路项目,推动铁路进港支线纳入项目方案,同时加快推进嘉兴东货场搬迁,建设马王塘铁路物流基地。三是培育健康有序的物流产业。加快培育良性竞争的产业环境,全力建设圆通全球货运枢纽,优化政府与圆通公司合作机制;解决建设所需土地、资金、人才等资源要素制约,积极向上争取综保区等政策;强化与上海、杭州等枢纽的协同,吸引更多头部物流企业入驻。加快构建联动高效的监管体系,加大对经营单位海关监管作业场所建设指导力度;加大科技手段应用,完善多式联运服务设施保障体系和配套设施建设,建立智慧物流信息化系统。加快打造畅通高效的管理系统,支持在嘉兴机场航空物流枢纽申请国际邮件互换局,以“顺势化监管”为抓手提升口岸作业效率,将“最多跑一次”理念融入港口核心装卸环节和集疏运作业。

城市的未来 车站的未来——TOD模式下场站综合开发的建议

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市政协常委 南湖区政协副主席 张芳军

TOD综合开发能够赋予区域持续旺盛的生命力。当前,嘉兴的 TOD 开发建设已进入实质性应用阶段,但在规划、建设、管理过程中还存在一些困难和不足。建议:

一是加强顶层设计,理顺开发机制。成立嘉兴市TOD工作领导小组,做好站点及车辆基地综合开发指导工作;制定与轨道交通沿线土地专项储备、加强轨道交通可持续发展等相关的政策文件,形成因地制宜的特色化政策体系。二是加强统筹谋划,形成规划体系。明确与TOD综合开发相匹配的城市发展方向,通过政府主导的公共资源合理配置和市场机制的有效引导,梳理塑造疏密有致、中心聚焦的城市空间结构;加快制定嘉兴市域和中心城区城市轨道和TOD综合开发规划;合理确定TOD开发规模、开发强度、主导功能和建设时序,以宜居环境为导向,因地制宜推进开发进程。三是加强系统谋划,探索开发路径。建立“策划—规划—设计—实施”的 TOD 综合开发工作流程,科学确定片区功能定位和产业规模,合理安排商业商务、居住、配套公共设施等用地布局和比例关系;借鉴成都等地成功经验,探索在同一宗土地上划拨与出让方式相结合、地上与地下项目相结合、经营性用地与市政设施用地相结合的整体供地、分层登记新模式,在“招拍挂”时采取竞买准入制度;建立政府与市场密切配合、相辅相成的TOD综合开发投建运维工作体系,加大项目招引力度,创新TOD产业发展模式,加强TOD综合产业链打造,对新旧城区以及不同类型的站点制定差异化运营策略。

关于加快推进东升西路快速化改造的建议

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市政协委员 秀洲区经济信息商务局产业转型科科长 汤国军

东升西路快速化改造项目以中环西路为起点,向西至524国道,全长11.2公里,是嘉兴市域一体化“一环十一射”快速路网的重要组成部分。目前,该项目已由市交通运输局完成工程可行性研究报告编制。为保障项目顺利开工建设,建议:

一是加快项目推进进度,争取年内开工。东升西路快速化改造项目是秀洲区期盼已久的射线工程,为符合专项债项目使用和审计要求,秀洲区已做好配合项目开工的准备,优化方案并分期建设,总投资由原计划的77亿元调整至37亿元,满足年内开工条件。二是补足秀洲城市短板,保持市域平衡。发挥交通在城市发展中的先行作用,积极争取政策支持,落地重大基础设施项目,补足区域交通基础设施短板,进一步满足群众出行需求,提升中心城市能级和首位度、集聚度。三是加强市级统筹协调,确保顺利推进。建立市级统筹协调机制,制定严密项目推进计划,科学合理安排工期,注重安全生产,确保施工进度;加强监管,依法依规推进工程建设,及时解决工程中遇到的问题,确保工程质量;加强宣传沟通,让广大市民了解东升西路快速化改造工程的意义和进展情况,争取市民理解和支持,为项目推进营造良好社会环境。

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