专委会工作是政协工作的重要组成部分,是政协履行职能的重要基础和关键环节。本届政协以来，各专委会立足专业特长和职能优势，以“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平的工作成效，高标准打造“一委一品”工作品牌。为充分展现专委会履职风采，市政协官方网站特开设“一委一品”专栏，持续报道各专委会打造特色履职品牌的思路举措、经验做法。今天刊发《市政协提案委：探索“五全”工作机制 打造“嘉提案”工作品牌》。

市政协提案委：探索“五全”工作机制 打造“嘉提案”工作品牌

今年以来，市政协提案委把打造“一委一品”工作与抓好专委会业务工作、助力全市经济社会发展大局有机结合起来，研究制订《提案全程质量管理实施意见》等制度，不断完善以《提案工作条例》为主干的“1+6+1”提案工作制度体系，守正创新，探索“五全”工作机制，打造富有嘉兴辨识度的“嘉提案”工作品牌。

▲市政协提案委“1+6+1”提案工作制度体系

深化全员提升机制。牢牢抓住委员提提案和部门办提案两支队伍，组织开展全员培训，切实提升提办双方能力。一是编撰发放提案学习资料。整理提案工作相关制度文件和提案基础知识，编撰《提案学习资料》《有影响力的提案故事》等参考书籍，制作专题培训视频，广泛向委员和各办理部门发放，加深委员和办理人员对提案工作的认识。二是开展委员全员培训。通过举办培训班、专题讲座等形式，帮助委员了解提案工作相关制度和政策，知晓提案工作流程、撰写提案的基本知识，提升委员提提案水平。三是开展办理人员全员培训。加强与部门办理工作的联系，督促指导部门建立“主要领导牵头抓、分管领导直接抓、办公室主任协调抓、责任科室具体抓”的分级责任制，提升部门办提案水平。

▲市政协提案委编撰《提案学习资料》

健全全过程协商机制。坚持将协商贯穿于提案的提出、立案、交办、经办、督办、反馈各环节，促进提案者、提案承办单位、政协组织及有关方面增进共识、推动提案办理。一是深化提案联合预审交办机制。严把立案关，加大“撤、并、转”力度，既确保了提案质量，又保护了委员履职积极性。对提案进行两次预交办。经过“两上两下”的意见征求，使提案交办更加科学准确。二是完善市领导领办重点提案机制。确定14件市委、市政府领导领办的重点提案，市委书记、市长率先垂范，对重点提案作出批示，牵头开展督办调研，召开办理协商会，切实推进提案建议落实。三是落实办前办中办后协商机制。把促进提案者与承办部门沟通交流作为提案办理工作重要环节，落实办前沟通一次、办中至少面商一次、办后反馈一次的要求，有效发挥提案在协调关系、解疑释惑、凝聚共识等方面的作用。

▲市政协常委会会议上进行提案办理民主评议

探索全方位督办机制。坚持以集成化履职推进提案工作，统筹提案督办与各类履职方式、平台载体、工作力量的整合，推动提案督办更加全面、更有成效。一是结合条线工作督办。发挥对口专委会职能，将提案划分为经济类、农业农村类等8大类，分别由政协领导牵头，相关专委会组织，实施全面督办。二是结合履职重点督办。会同市政府办公室，定期对提案办理情况进行跟踪督办，将提案办理与民生实事项目、破难攻坚项目推进等党委政府中心工作结合起来，加大提案办理协调落实力度。三是结合履职平台督办。将提案工作与“请你来协商”“委员会客厅”“民生议事堂”等政协履职平台有机融合，拓展协商层次和范围。

▲重点提案办理主席会议协商

完善全周期办理机制。改变过去提案答复即办结的做法，推动提案办理由“一轮办理”向“持续办理”转变。一是实施两轮办理。对评类为B、C类的提案，商请相关承办部门开展第二轮办理，通过再办理、再协商、再评价，推动提案建议的再落实。二是联合推进办理。会同市政府办公室，定期对提案办理情况进行跟踪督办，召开重点提案办理部署、民主评议、重点部门提案办理工作推进会等，全方位推进提案办理。46件与2023年度民生实事项目相关提案列入工作目录联合推进。三是组织“回头看”办理。以评议单位为重点，推动提案办理重点单位的“回头看”全覆盖，今年聚焦市政协九届一次会议以来的重点提案、归并提案和部分承诺落实的B类提案，开展“回头看”。

▲市政协提案委开展提案办理民主评议工作动员部署会

优化全链条服务机制。推动提案办理由“点式离散”向“链状闭环”转变，实现提案从征集到评价的全链条闭环管理。一是用好数字政协。迭代升级“提案在线”“嘉兴市建议提案系统”平台，优化提案的“提、立、办、督、评”在线场景，努力推动提案工作实现高效协同、整体智治。二是加强选题引导。做好提案选题线索征集工作，聚焦重点难点热点问题编写提案征集目录，市政协九届二次会议共有十个方面80余条线索、39个细化选题目录，70%以上均转化为具体提案。三是深化民主评议。总结十年来提案办理民主评议工作，优化完善“常委评重点部门、委员评提案办理、承办单位评优秀提案”的“三评”机制，不断凝聚提、办双方的工作合力。