民生议事堂，有事好商量。2019年4月，在海宁市周王庙镇云龙村，围绕蚕桑发展，一场“春天里的协商会”拉开了嘉兴民生议事堂的序幕。同年10月，时任全国政协主席汪洋来嘉兴视察调研，了解民生议事堂等基层政协协商民主生动实践，对我市在加强和改进政协工作方面的探索实践给予高度肯定。

发轫于嘉兴，推广到全省。如今，嘉兴政协的民生议事堂已成为委员履职为民的生动实践。今年5月，省政协主席廉毅敏赴海盐，调研民生议事堂建设情况，并参加专题协商议事活动。他强调，要扎实推进民生议事堂建设，助力解决群众“急难愁盼”。

5年来，民生议事堂走出了一条从无到有、从有到优的创新发展之路；政协委员坚持履职在一线，协商在基层，聚焦群众关键小事、基层民生实事、社会治理难事；民生议事堂“从群众中来，到群众中去”，不断完善机制载体建设，探索创新内容形式……

“两省三区”齐心协商只为这件“关键小事”

“奶奶，379路来了！待会儿到了黎里镇，我要买好多好吃的！”

“没问题！现在有了公交车直达，买再多东西奶奶也拿得了！”

……

上周六早上7点多，秀洲区王江泾镇双塔村村民吴雪华带着孙女乘坐379路公交车去苏州市吴江区黎里镇购物游玩，“这条‘多出来的公交线’真是方便了我们老百姓！”吴雪华开心地说道。

看现场：公交线是怎样“多出来”的？

吴雪华口中“多出来的公交线”，是指今年9月1日起正式开通的379路公交车，该公交线路途经双塔村，到达黎里旅游集散中心。同时，371路公交车将末站延伸至嘉善县陶庄镇建汾公路站。

两条公交线路的“一增”“一延”，打通了王江泾镇双塔村、华联村和黎里镇、陶庄镇联结的“最后一公里”。

“双塔村大部分村民经常要到黎里镇走亲访友和购物休闲，公交不通的话很不方便，老年人交通出行也存在安全隐患”“华联村公交站距离陶庄最近的公交站就1公里，能开通就好了”……今年初，两村群众的“呼声”被秀洲区政协王江泾镇委员履职小组听到了。

群众有呼声，委员有行动。在前期多方努力下，一场横跨“两省三区”的民生议事堂专题协商活动于7月18日开展。我市市级职能部门，秀洲区、吴江区、嘉善县三地相关部门和委员、群众代表齐聚民生议事堂。

“公交线路能不能延长一些”“早晚高峰公交班次间隔能不能再短一些”……协商会上，两村群众代表表达了当地百姓跨区域通勤的需求。

群众现场提要求，部门现场给回应，这正是民生议事堂的魅力所在。我市交通部门、嘉善县和吴江区相关部门现场表态，要全力支持配合跨区域公交线路的开通事宜。

如今，这两条公交线路的开通，极大地方便了百姓出行。以379路为例，日运营班次5次，日载客量600余人次。此次协商既为群众解了忧，也成为长三角公交一体化高质量发展的生动例证。

委员说：

秀洲区政协王江泾镇委员履职小组组长张丽娟：出行问题是群众的“关键小事”，也是我们协商的“出发点”。

“两省的公交政策有何不同”“跨区跨省运行公交涉及的运维问题怎么解决”……这些都是此次协商的“难点”。为促成“两省三地”跨区协商，履职小组在前期做足了“功课”，我们多次实地调研路线，积极向市、区上级进行反映，并与黎里镇、陶庄镇多次对接联系。

协商会上，大家心往一处使，“跨区通行有困难，这不假，但解决群众出行难题的目标是一致的！”有了这个底气，这次跨区民生议事堂才得以开出成效，协商成果才真正让群众满意。

听声音：

双塔村党总支书记平龙凤：379路公交的开通，打通了村民和黎里镇之间往来的“最后一公里”。老一辈双塔村民有一句口头禅是“‘上街’去黎里”，以后村民“上街”更便捷、更安全了。

双塔村村民张露：379路公交开通后，我们年轻人就可以到黎里坐公交车到上海，上海和江苏的朋友也能通过这一线路来嘉兴。这一刻，“长三角一体化”具象化了。

六年三次协商都和这条“道”有关

每天下午5点，海宁市马桥街道洛溪河南岸海新桥下，灯光准时亮起，“幸福桐溪”在灯光之下显得格外亮眼，不远处，已有许多居民漫步在绿道之上。

“5年前，我们就是在这座桥底下召开了民生议事堂协商会，商议建设绿道的事情……”马桥街道桐溪社区党委副书记、居委会副主任凌章涛回忆道。

看现场：“桥底下的民生议事堂”是怎么回事？

洛溪河，曾是马桥乡下和海宁市区的分界线。现如今，洛溪河南北两岸“一样的风景”，照亮了两岸居民的幸福生活，也让南岸居民融入城市成为现实。

“一样的风景”，说的是两岸同样标准的绿道建设。这在5年前，还只是南岸居民的“梦想”。彼时，北岸绿地公园已面向市民开放，而一河之隔的南岸却一片荒芜。

“我们也是‘新市民’，能不能享受‘同等待遇’？”“看着河对岸的风景，我们心里真不是滋味”……刚刚从村里搬迁到桐溪社区的居民代表来到社区反映。

海宁市政协马桥街道委员履职小组成员在走访调研中了解了群众愿望。于是，一场“桥底下的民生议事堂”就这样召开了。

协商会上，政协委员和群众代表畅所欲言，大家纷纷表达了对这条绿道怎么建、建成什么样的想法。

委员履职，讲究的是全过程闭环。绿道建成后，委员代表对其后期功能发挥持续跟进调研，发现了“主城区绿道各自运维”“各绿道之间没有很好地联结起来”“绿道的文化商旅功能还未更好发挥”“绿道安防监控缺少”“公厕数量不足”等问题。

2023年，民生议事堂让城市绿道“环起来”；2024年，民生议事堂让城市绿道“提升起来”……历时6年，3次专题协商，有力助推了洛溪河绿道蝶变成为马桥百姓的生活幸福道、社会融城的发展道。

委员说：

海宁市政协委员李大俊：一条绿道，是马桥百姓融入城市发展的幸福指向标。委员在基层走访调研时认真听取大家的心声，履职小组积极协调3次民生议事堂的召开，促成了这条“生活幸福道”的建成和提升。

从5年前“桥底下的民生议事堂”回看我们整个履职过程，不难发现政协工作想要获得群众认可，就要“想群众所想”，围绕党委政府中心工作，在城乡融合发展大局中担当推动者。

听声音：

桐溪社区居民黄华：这条绿道建好后，我每天晚上都要来这里走一走。今年这条绿道又改造提升了好多，晚上更亮了，各类公共服务设施也更齐全了，在这条绿道上，我们享受到了更幸福的城市生活。

桐溪社区居民钱伟杰：第一次协商会我就是群众代表，见证了这条“幸福绿道”的变化全过程。绿道建成后我最大的感受就是，我们是真正的城里人了！绿道“环起来”后，当初心里的落差已经不复存在。

一面锦旗一封感谢信的背后故事

近日，平湖市政协当湖街道委员履职小组收到了凝翠嘉苑业委会赠送的一面锦旗，上面写道：情系基层民生，彰显政协风采。

不久前，该小区居民黄爱根还手写了一封感谢信：“感谢政协委员们，正是你们的努力，我们小区的‘天价水费’从此消失了。”

一面锦旗，一封感谢信，委员履职小组为居民做了哪些实事？

看现场：“天价水费单”消失了

“我们又收到了‘天价水费单’，一个月两三千块钱的水费……”去年上半年的一天，凝翠嘉苑多名业主来到梅兰苑社区协商驿站反映问题。

履职小组成员耐心地安抚业主代表先坐下来，“大家不要急，慢慢把事情说清楚。”通过交谈得知，该小区部分居民陆续发现自己家一个月的水费竟高达一千到三千元不等，业主们一边反映着问题，一边说要写联名信反映。

这一情况引起了履职小组的重视，在先行让业主回家等候消息后，履职小组开始了前期调研。

调研过后，履职小组对“天价水费”的前因后果有了了解，履职小组就把民生议事堂搬进了梅兰苑社区。

政协委员、社区居委会、街道、水务集团、物业公司的代表和居民代表坐在了一起。

“明明是水管破裂漏水，凭什么让我们业主买单”“我们水务集团前期已经减免了部分水费，但水管破裂不是我们的责任”“水管维修费用找谁出？落实开发商主体责任难度很大”……协商会上，大家各抒己见，共商对策。

履职小组将这些意见建议进行梳理，上报给了相关部门。在多方共同努力下，形成了《凝翠小区自来水管网改造备忘录》，由水务集团出资30%，平湖市财政出资30%，街道出资10%，业委会出资30%，对自来水管网进行改造。而业委会的30%出资，则由现物业公司以无息借款的方式出借，实现了“业主不花钱”的目标。

今年上半年，凝翠嘉苑自来水管网改造顺利完成，居民看着“正常的水费单”，露出了开心的笑容。

委员说：

平湖市政协当湖街道委员履职小组组长王利燕：“天价水费”问题的解决，是我们政协助推老旧小区实现“逆生长”的一个缩影。

2023年，吸纳委员4大方面19条具体建议的《平湖市老旧住宅小区改造管理办法（试行）》出台，走出了“业主出一点、政府补一点、多方筹一点”的老旧小区改造新路子。

40岁“高龄”、逢雨必淹的城北小区终于搬迁了，永乐里通信管线整治启动彻底告别“空中蜘蛛网”……这些，都见证了民生议事堂从问题收集到落实办理的“全链条”“真闭环”，见证了政协制度优势转化为基层社会治理的“强支撑”“快行动”。

听声音：

梅兰苑社区党委书记朱海明：凝翠嘉苑小区是拆迁安置小区，居民原先多为同一个村的村民。此次“天价水费”给居民造成了很大的困扰，也带来了基层治理的安全隐患。多亏了民生议事堂这个平台，为居民解决“天价水费”问题的同时，也化解了基层纠纷。

凝翠嘉苑居民黄爱根：向政协委员反映问题后，“天价水费”很快得到了重视并积极协调处理。现在我们小区的供水管网已经改造好了，真的非常感谢政协委员们！

5年来，嘉兴开展民生议事堂协商活动990余场，参与的群众和相关利益方代表达11200余人次，搭建起政协联系服务群众、助力改善民生福祉的新平台，有效促进了一批基层民生问题的解决，有序推动了协商民主广泛多层制度化发展。

“下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，加强与各种协商渠道的协同配合，紧扣群众关切，促进成果转化。”市政协有关负责人表示。

期待未来，嘉兴政协持续擦亮民生议事堂“金名片”，在嘉禾大地书写更加生动的履职篇章。