芦苇岸是嘉兴南湖学院学报编辑部高级编辑，今年是他成为市政协委员的第13个年头。

如果你问他，13年的履职经历中有什么印象深刻的地方？他也许一时答不上来，因为“太多了，每一件都很重要”。如果问他最擅长的履职方式是什么？这个答案就清晰多了：用心写好政协提案。仅最近3年，芦苇岸就提交了各类提案22件。

“100米”带来的成就感

刚成为政协委员的那几年，还不知道如何写提案的芦苇岸，决定先让自己动起来。“去工厂、去乡村、去学校、去商场，我们调研了很多地方，了解嘉兴经济社会发展的方方面面。”芦苇岸说，在一次次实地调研之后，他对基层有了更深刻的了解，而真正让他热衷于通过提案反映和解决问题，还要从打通一段“断头路”的事情说起。

2015年底，芦苇岸开车经过嘉南公路曹庄段时，行至尽头发现这是一条断头路，一堵红砖堆砌的墙后面杂草丛生、破败不堪，墙的这一边则是各种临时摊位，垃圾遍地。如果越过这堵墙，再往前100米就是新三环东路（S207省道）。

这条断头路产生了哪些影响？芦苇岸带着疑问一连来了好几天。他发现，该路已经堵了很多年，导致嘉兴市区往余新、凤桥、海盐的车辆需绕道至狭窄的嘉凤公路，这使得嘉凤公路上下班时间交通相当不畅，又因嘉凤公路穿过曹庄镇，很容易导致交通事故。

在市政协七届五次会议期间，芦苇岸将这一情况写进提案，提交了《关于打通嘉南公路曹庄段与三环东路断头路及其环境治理的建议》提案，其中一系列务实可行的建议进入了当地政府部门的决策环节。

“现在回想起来，还是记忆犹新。”芦苇岸记得，在提案办理期间，嘉兴经开区主要领导带着规划、交通、公安等部门相关负责人坐在会议桌的一边，芦苇岸则坐在另一边，“政府部门非常重视，跟我详细讲述他们这项工作的推进情况。”

如今看来，这算得上是一位“政协新兵”的履职转折点。

2016年国庆节期间，芦苇岸接到电话说“断头路”被打通，放下电话后，他立马开车来到了通车的路段，看着车来车往，很是开心。“这件事之后，我履职的信心就来了。”此后，芦苇岸的提案越写越多。从呼吁关心外卖行业等新就业群体交通安全，到建议加快便民菜市场建设，履职的步伐越走越稳，聚焦的问题也越来越准。

扩大嘉兴人才“朋友圈”

长三角一体化发展上升为国家战略以来，嘉兴抢抓机遇，乘势而上，提出坚定不移把全面融入长三角一体化发展作为引领和推动高质量发展的首位战略。芦苇岸觉得，城市的发展，依靠的一定是人才，而嘉兴的人才情况如何呢？

在履职调研中，他发现嘉兴2021年流入人数是10.5万，力压苏州、佛山，勇夺全国第一，成为2021年全国唯一一个人口增量超10万人的普通地级市。“但流入人口增加并不等同于流入人才的增加。”芦苇岸还发现了一个现象，当时制定的不少人才政策都只考虑到了政策本身，导致人才虽然被引入了嘉兴，但是家庭并没有跟随到嘉兴，“人才配偶、子女的就业和学习等缺乏相应配套举措。”芦苇岸说，长此以往得不到改善的话，人才是留不住的。

对此，在市政协九届二次会议期间，芦苇岸提交了《关于实施“强人才”计划提升科创动能深化嘉兴首位战略的建议》提案，该提案成为当年度14件重点提案之一。“每年两会期间好几百份提案，成为重点提案的原因，我想就是因为选题切得准。”芦苇岸说。

事实也是如此，2022年时，嘉兴全市人才资源总量突破123万人，连续2年新增就业大学生超10万人，列中国城市人才吸引力榜单全国第22位、全省第3位。“人才引得进，我们还要想办法留得住，政协委员的提案非常及时，也很到位。”市委组织部相关负责人表示。

在提案中，芦苇岸建议，要优化人才引进结构，重视人才梯次配备。“比如在引进高端人才时，要充分利用资源，全流程、全方位解决高端人才引进难的问题。”芦苇岸建议，要尽可能增加本土高校优秀学子留嘉渠道，出台政策激励市内高校走特色发展之路。

在提案办理期间，经过多方协商讨论，提案建议得到了有关部门的用心用情办理。在做优人才基本生活服务方面，深化安居保障，建立覆盖顶尖人才、高端人才、青年人才、技能人才的人才购房支持体系，市本级累计发放了上亿元购房补助。同时，全市加大人才子女安置力度，高层次人才子女入学安置满意率达100%。

再将视角放到本地高校中，这两年来，嘉兴学院成功“升级”为嘉兴大学，学生留嘉率逐年增加；嘉兴南湖学院相继成立光伏现代产业（人才）学院、时尚设计现代产业（人才）学院、化工新材料和氢能现代产业（人才）学院等，每一个专业都与嘉兴产业集群发展密切相关。

播撒协商民主的种子

从自身履职到履职“带头人”，眼下，芦苇岸的身边总有一股青春力量。

2023年，嘉兴市政协创新推进协商民主广泛多层制度化发展，引导大学生有序参与全过程人民民主实践，芦苇岸带着一群嘉兴南湖学院的学生开始了“模拟政协履职”之路。

“我觉得先不用思考最后履职结果如何，最主要是要让大学生们了解政协是什么、政协干什么就足够了。”话虽如此，芦苇岸还是经常带着学生一起研究履职方向，最终确定以非遗为主题撰写一份政协提案。

为什么是非遗？早在2023年初的市政协九届二次会议上，芦苇岸就提交了关于支持《南湖船拳》节目进军杭州亚运会、亚残运会开闭幕式暖场表演的建议。在各方共同努力下，结果也正如设想的一般，在亚运会的开幕式上，铿锵有力的“嘿哈”声、虎虎生风的一招一式……《南湖船拳》瞬间点燃了现场气氛，作为开幕式前表演的首个节目，上演了“开场即高潮”的大秀，赢得了满堂喝彩。

“也是受这次履职的启发，我继续带着学生研究非遗。”芦苇岸坦言，“掼牛”是嘉兴本土国家级非物质文化遗产，从最初的传统民族习俗，如今已经演变成体育运动项目，推广“掼牛”进高校有着多重的现实意义。在调研中，参加履职的嘉兴南湖学院学生喻晨飞发现，“掼牛”等非遗传承存在缺少系统化体系、保护经费不足、展现形式单一等问题。

在提案撰写中，大学生喻晨飞也发出了自己的声音。“我提出了举办多种形式的活动，增加青年参与度；探索‘校企双主体’人才培育模式，形成高校助力非遗传承发展，非遗反哺高校特色办学的循环结构等建议。”喻晨飞说，也正是此次模拟政协履职，让她沉浸式地感受到了全过程人民民主的魅力。

时间来到2023年11月28日，关于《拓宽“掼牛”非遗在高校青年群体中的传承路径的建议》提案获评市级“十佳”模拟提案。

而今年，芦苇岸又带着一批学生围绕高校学生暑期社会实践中存在的问题，开展了调研，提出了建议，努力让红船旁大学生的“金点子”成为推动经济社会发展的“金果子”。

谈及未来，芦苇岸说，只要还在当政协委员，认真打磨出高质量的提案就是他不变的初心。