8月26日至27日，2024年全省政协主席暑期读书会暨市、县（市、区）政协工作经验交流会在杭州举行。会上，市政协主席陈利众作题为《践行全过程人民民主 完善政协协商程序机制》的交流发言，内容如下：

▲市政协主席陈利众在2024年全省政协主席暑期读书会暨市、县（市、区）政协工作经验交流会上作交流发言

践行全过程人民民主

完善政协协商程序机制

陈利众

党的二十届三中全会全面部署“健全全过程人民民主制度体系”“健全协商民主机制”等改革任务。我们深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以“红船旁政协”的责任担当，全流程规范和优化政协协商程序机制，构建形成“深入调研—深度协商—深化落实”工作闭环，推动政协协商民主制度化、规范化、程序化。今年以来，省市领导对履职成果批示96件次，新华社、中央电视台、人民政协报等主流媒体宣传报道97篇，嘉兴数字政协“三位一体”写入《中国数字政府蓝皮书》。

一、完善协商前程序机制，增强调研分析的穿透力。一是议题生成力求“贴得紧”。通过党政点题、委员荐题、部门商题、社会征题等广泛征集协商议题，以政协所长服务党政所需、群众所盼。今年征集到意见建议162条，其中17条列入重点议题。二是议题调研力求“研得深”。坚持无调研不协商，围绕市委“着眼长三角、聚合大嘉兴、建强主城区”战略部署，市政协出台行动方案，排定58个子课题，定人定责定时限，以“调研—协商—再调研”模式研深议透，特别是围绕“共同富裕”课题接力调研、持续协商。三是议题分析力求“提得准”。每次专题协商前一个月，都集中组织理论学习，并依托政协智库等力量，对重点问题开展跨行业、跨领域、跨界别研究。今年，对打造“城乡融合看嘉兴”金名片的实践经验和深层次问题跟进研究，嘉兴市政协作为全国唯一的基层代表在7月举行的全国政协双周协商座谈会上作交流发言。

二、完善协商中程序机制，拓展协商议政的纵深度。一是增强协商互动。把互动列为协商的必要环节，促进各种意见交流交锋交融。出台《专题协商活动最佳发言评选办法》，现场对委员发言量化打分，按照发言总数30%评出最佳发言并在年度考核中加分，有效提升了发言质效。二是畅通表达渠道。在邀请政协委员、职能部门的同时，邀请专家学者和利益相关方代表参加协商。去年以来，已有公交司机、快递小哥、种田大户等16批次、50多人在“请你来协商”平台畅所欲言。三是提高聚识水平。通过协商广泛听取各党派团体和各族各界人士意见建议，注重把党的主张转化为社会各界共识。市委书记今年在与政协委员“面对面”协商时点赞：大家商量得真、商量得实，协商活动取得了很好的效果。

三、完善协商后程序机制，提高建言献策的实效性。一是以“报送清单”促落实。今年以来，围绕推进大运河文化传承转化、“四链”融合等组织专题协商8次，形成意见建议68条。二是以“跟踪深化”促落实。持续跟进需要中长期研究的问题或有分歧的观点，通过调研、视察、提案和社情民意信息等渠道，全力推动协商成果转化落实。三是以“贯通监督”促落实。突出构建政府政协协同督查机制，对市委市政府明确采纳的协商意见，市政府督查室进行责任分解，“两政”深化跟踪、协同督办，并将办理结果及时反馈给委员、群众，形成“政协及时报送、领导认真阅批、两政联合督查、部门落实反馈”的成果转化落实机制，多项重点协商事项被市委市政府主要领导批示采纳后，通过政府、政协共推，已顺利实施、落地见效。

下一步，我们要深刻学习领会党的二十届三中全会和省委十五届五次全会精神，扎实抓好本次会议精神落实，深刻把握专门协商机构的丰富内涵，进一步强化改革创新，奋力争先创优，更好担负起新时代新使命，为争当高质量发展人民政协协商民主先行者贡献嘉兴智慧力量。