8月26日至27日，2024年全省政协主席暑期读书会暨市、县（市、区）政协工作经验交流会在杭州举行。会上，桐乡市政协以《充分发挥政协优势 构建共同富裕助推机制》为题作书面交流，内容如下：

▲2024年全省政协主席暑期读书会暨市、县（市、区）政协工作经验交流会现场

充分发挥政协优势

构建共同富裕助推机制

桐乡市政协

党的二十届三中全会强调，要完善收入分配和就业制度，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。我们深入践行人民政协为人民的重要理念，充分发挥政协优势作用，构建共同富裕助推机制，干出了同行共富路的县域政协生动实践。

一、坚持委员意向与群众期待相结合，聚力开展共富行动。我们坚持把助力共同富裕作为政协履职“靶心”，深入开展“同心聚共识、同向谋发展、同行共富路”主题实践活动，锚定共同富裕建设深入履职。以调研察实情。按照“分工联界别、组团联镇街、委员联村社”的模式，安排政协委员全部联系村（社区），定期走访联系群众，每年走访超1200户。通过调研发现，在携手走向共同富裕的道路上，低收入农户持续增收难问题最为突出，我们重点围绕“‘扩中’‘提低’路径和方法探索”“打造低收入农户共同富裕新路径”等课题，汇集意见建议40多条，切实反映“众意”、汇聚“众智”。以协商谋良方。依托“请你来协商”、民生议事堂等平台载体，集中开展“助力共同富裕”“助解急难愁盼、增进民生福祉”“积极培育新模式、发展新型农村集体经济”等协商活动10多次，为推进共同富裕献计出力。在“市委书记与委员面对面话共富”协商活动上，经济界委员提出组建共富基金，将分散的爱心捐资集聚起来，集中力量办大事，起到“1+1>2”的倍增效应，将有限的资金用到助力共富最需要、最关键的地方，得到了市委书记的肯定。以创新助民利。市政协主动牵线搭桥，与桐乡市慈善总会、民政局、农业农村局等多方联系协作，发挥委员优势，积极探索“政协+慈善”的履职方式，在全省率先搭建“委员桐行、助力共富”平台。通过组织委员认领困难群众和学生等微心愿需求，组织界别认领公益项目，以自身善举圆梦他人微愿望。累计开展圆梦微心愿活动28场（批）次，公益项目15个，筹得爱心基金586400元，圆梦微心愿2296人次。

二、坚持委员资源与社会力量相结合，协力创设共富基金。发挥政协联系广泛的优势，创设政协委员助力共富基金，用于捐助农村实施的共同富裕项目，首批筹集资金6000万元，投入项目9个，带动1480多户低收入农户实现户均年增收2000元，实现1500多人再就业。确定共富基金投向，广泛发掘项目信息并梳理筛选。首批针对46个共富候选项目，邀请农业农村、商务、发改等多个部门及政协委员、产业专家开展协商研讨，逐一分析评价项目价值，最终确定了“槜李共富”等9个受益面广、经济效益好的项目。明确共富基金使用，制定了《桐乡市政协委员助力共富基金使用管理办法》,项目建设资金基本采用“财政补助+集体出资+农户众筹+政协共富基金捐赠”的方式募集。政协委员助力共富基金参投后，视项目情况填补经济薄弱村、低收入农户出资缺口，有效缓解了投资压力，并以共富基金为‘龙头’，撬动更多金融资源、政策资源、产业资源、人才资源导入项目，助力农村集体经济壮大和低收入农户增收。比如，在屠甸共富冷库项目中，共富基金捐助100万元，116户低收入农户的入股资金58万元全部由共富基金代付，42万元用于村集体出资补充。相比传统的‘一地三金’共富模式，低收入农户不用出一分钱，年底就可以分红2000元。加强共富基金监管，建立由政协委员助力共富基金发起人、政协常委、农业专家等组成的管理小组，负责共富基金的筹集和支出讨论研究。共富基金执行项目实行“三次”利益分配制度，最大程度释放委员助力共富的增值效益。一次分配中，农户以土地入股，每年可获得1000元/亩的土地租金，同时参与日常劳务每日可获得不低于120元的收入；二次分配中，根据项目规模，村集体保底收益30-60万元；三次分配中，项目总收益的10%用于本村低收入农户的帮扶，每户不少于2000元。

三、坚持委员作用与政协优势相结合，助力实施共富项目。聚焦富民增收，进一步用好“三位一体”平台载体、“六送下乡”服务机制，发挥界别特色、委员专长，让履职触角扎根基层、紧贴群众。一方面，拓展联系服务群众渠道。发挥“界别委员工作室”作用，积极探索“专门委员会+召集人+委员+服务”工作模式，组建界别共富服务组，持续深化服务各种慈善活动和公益项目，以“小实事”服务“大民生”。比如，农业界结合送农技下乡活动，助推崇福镇农创园区产业共富大棚项目，导入的政协委员、农创客李润的蝴蝶兰种植项目，年产值超3600万元，实现村集体经济增收56万元，带动一批农创客项目落户园区。2023年，该农创园区产值达1.5亿元，村级可支配收入同比翻了一番。另一方面，持续开展监督助推。突出监督特色，定期组织政协委员对共富项目开展调研监督，推动协商成果转化落实。比如，针对湖羊产业发展产业链不完整、良种基础不牢等难题，连续三年跟进调研，提出湖羊养殖保险、提供养殖技术帮扶等8条建议，推动高校院所合作、系列食谱研发等协商成果转化落实。

下一步，我们将认真贯彻落实党的二十届三中全会和省委十五届五次全会精神，落实本次会议部署要求，进一步增强用改革蹚新路的责任感和使命感，努力在共同富裕“大场景”中找准政协履职定位，切实汇聚起共富路上政协委员同心同行、同题共答的强大合力。