在嘉兴，过去没人要的废弃秸秆正一步步成为“香饽饽”。

近日，记者来到海宁西部现代园艺基质中心项目建设工地，只见挖掘机、起重机等机械设备开足马力施工作业，工人们正有条不紊地绑扎钢筋、浇筑混凝土。现场“热度”和“速度”全开，大家瞄准时间节点，全力冲刺11月底竣工目标。

“项目主要通过收集农作物秸秆和园林废弃物，经处理后转化为园艺基质，用于城市绿化、苗圃生产、育种栽培、土壤改良等多个领域，将带动800多户农户增收。”海宁市长安镇泰山村党总支书记姚宪国信心满满。

秸秆“变废为宝”，与全市政协的助力助推也密不可分。

从一场“联动”协商说起

今年7月底，一场省市县三级政协联动的协商会在海宁市召开。会上，围绕“秸秆资源化无害化综合利用”，政协委员、专家学者和群众代表等纷纷提出意见建议，省市相关部门负责人、专家现场予以回应、点评和指导。

“虽然现在有不少企业入场秸秆离田回收，但是在丰收季，大量秸秆同时出现，如果不及时拉走，将会影响下一季的播种。”周治国是海宁袁花镇的种粮大户，目前在2000多亩的土地上从事水稻小麦等粮油作物种植，在面临秸秆资源的处理时，他希望自己可以引进一套秸秆离田设备。“目前来看，一套包括拖拉机、打捆机、夹包装置、捡拾车、挖掘机、装载机在内的收集系统，购置价需约236万元。”如果补贴不足，周治国觉得自己负担起来有些吃力。

事实上，周治国的烦恼并非个例。2023年，海宁全市主要农作物播种面积35.52万亩，秸秆理论产生量13.85万吨。结合众多种植大户的需求，周治国建议，政府部门把大型打捆机等设备列入补贴目录，加大购机补贴力度，积极鼓励合作社和家庭农场购买，提高秸秆收集机械化作业效率。

“加强秸秆综合利用，离不开秸秆收储体系的完善。”对参会的钱国强而言，他的想法则代表了许多秸秆回收企业的心声。钱国强是中科同奥农业科技（嘉兴）有限公司董事长，企业与科研院所合作，实现秸秆“肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化”等五化利用的同时，也潜藏着企业希望进一步做大做强的现实需求。

“我们计划在海宁全域建立10个秸秆收储项目点，希望海宁出台的秸秆离田补贴政策由3年延长至8年以上。”钱国强坦言，政府部门还需要加快秸秆离田补贴资金的审批流程，缓解企业的资金压力。同样关注这方面的，还有市政协委员蔡翼虎。会上，蔡翼虎建议加大资金投入和用地保障，扶持秸秆利用企业培育，提高秸秆离田利用率。“重点支持新建或改扩建年利用秸秆1000吨以上的企业，不断提高秸秆离田高值利用能力。”

会后没多久，海宁的分管市领导就带队到秸秆综合利用项目建设现场，了解项目建设进展以及存在的问题和困难，推动当地住建、农业等部门全力支持项目建设。

“我们对会上的意见建议进行了梳理汇总，形成社情民意信息专报并提交到了省里，由点及面助推全省同类问题解决。”嘉兴市政协农业和农村委有关负责人表示。

在接续“履职”中谋发展

小秸秆，大考题。嘉兴素有“浙北粮仓”的美誉，以全省约1/10的耕地面积贡献了约1/6的粮食产量，连续18年粮食产量及播种面积位居全省第一。早前，每到夏收、秋收期间，由于秸秆焚烧导致的“黑云压城城欲摧”现象，让不少百姓苦不堪言，也让秸秆焚烧与雾霾之间画上了等号。

秸秆问题看似事小，实则关乎农业生产、社会民生。

早在市政协七届三次会议上，“秸秆”就成了委员们最关心的内容之一。“建议政府加强扶持，引导企业将秸秆加工成可再生能源、饲料、板材等”“适当在秸秆中补充蛋白质，作为饲料使用”“通过公益广告等形式提高大家对秸秆焚烧危害性的认识”......其中，不少建议被吸纳采用。

2016年5月1日，《嘉兴市秸秆露天禁烧和综合利用条例》正式实施。作为嘉兴首部地方性法规，《条例》不仅明确了“谁的土地，谁的秸秆，谁负责”的原则，还通过一手抓利用、一手补“短板”的方式，引导农业经营主体、秸秆综合利用企业、农业经纪人等开展秸秆综合利用，推动秸秆处理工作再上一个台阶。

多年来，嘉兴政协助推秸秆合理化处置的履职步伐不停，委员关注秸秆问题的“良策”也从不缺席。

2021年11月，市政协八届二十三次常委会会议上，市政协常委曹丽娟代表课题组汇报了调研成果，建议“构建秸秆利用和土壤改良服务机制，探索建立政府购买土壤改良服务项目的有效办法”“加强秸秆前道纤维化处置、后道有机肥制作以及堆场仓库用地的保障”等内容引发关注。

2023年，市政协九届二次会议期间，市政协委员凌国强在《关于进一步完善秸秆露天禁烧相关条例的建议》中提出的“加强作业机械化水平，提升收集效能，提高机械化效率，推动秸秆收集的标准化发展”“提升多元化利用水平，依托粮食烘干中心、热电厂，实现秸秆循环综合利用”等建议得到市农业农村局重视办理。

今年6月初，在嘉善县的一场重点提案办理协商会上，围绕提案《加强农作物秸秆收集处置能力建设，提升综合利用能力》，由分管副县长牵头召集县农业农村局等部门负责人，与政协委员面对面协商交流，推进提案办理落实。

两个月后，在南湖区新丰镇的一场“民生议事堂”协商活动中，政协委员们围绕“生姜秸秆综合利用”各抒己见，每一条意见建议都被新丰镇生姜秸秆综合应用破难项目小组吸纳梳理。

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放眼嘉禾大地，“生态包袱”变“绿色财富”的故事还在继续书写，在嘉兴政协的助推下，农业可持续发展的探索之路将更加行稳致远。