今年，市政协制定出台了《嘉兴市政协关于推进民生议事堂提质增效工作方案》，提出了“优议事形式、拓协商实效、强成果转化”的三大目标和六大举措。各地组织开展了“嘉里共富·禾你来议”民生议事堂“推进城乡融合助力共同富裕”专题协商议事活动，在优化议题产生、加强主体建设、丰富协商形式、促进成果转化等方面，探索形成了一系列行之有效的制度规范和工作机制，推动民生议事堂实现从“探索建起来”向“规范用起来”“持续活起来”的迭代升级。此次共有26个案例入选“嘉里共富·禾你来议”专题协商议事活动汇编，这些案例呼应群众需求，饱含民生温度，主题主旨鲜明，组织实施有力，协商成果突出，体现了基层民主协商的显著特色，是践行全过程人民民主的生动实践。

即日起，嘉兴市政协微信公众号将陆续刊发一批案例，进一步展示各地民生议事堂风采，展现政协协商为民的生动场景。今天刊发南湖区政协建设街道委员履职小组《筑牢基层医疗服务“守护网” 让群众健康更有“医”靠》。

一、案例背景

近年来，南湖区以“资源融合强根基、服务延伸破壁垒”为路径，持续提升基层医疗服务软硬件水平，启动建设了建设街道社区卫生服务中心等一批项目，推动了优质医疗资源在基层落地生根。建设街道社区卫生服务中心预计将于2025年12月落成并投入运营。在就医环境大幅提升的当下，如何嵌入更优质的医疗服务是下一步的工作重点，如何满足对中医、老年病等的健康管理需求是周边居民关注的焦点，如何提升优势门诊的核心竞争力是政协委员们协商破局的关键点。为进一步助力建设街道社区卫生服务中心提档升级，建设街道政协委员履职小组围绕“筑牢基层医疗服务‘守护网’ 让群众健康更有‘医’靠”这一主题开展民生议事堂协商。

二、主要做法

1.深入调研集群智。坚持“不调研不协商、先调研后协商”原则，履职小组成立民生议事堂协商党员委员履职临时党支部，围绕协商议题，先后深入网格小区尤其是老年居民集聚的小区调研听取建议，组织政协委员前往乍浦镇土山医院、新兴街道社区卫生服务中心、大桥镇卫生院实地调研听取经验介绍，前往建设街道卫生服务中心、南湖区卫健局、南湖区财政局调研找准问题症结，前往嘉兴市第二医院、嘉兴市中医医院调研寻求资源倾斜。通过三个多月的实地调研和多次召开座谈交流会，形成了涵盖现状分析、问题剖析、对策建议的调研报告。

2.灵活协商聚共识。围绕选题，履职小组于8月27日上午开展专题协商活动。在课题组汇报完调研情况后，政协委员、居民代表共同围绕“筑牢基层医疗服务‘守护网’ 让群众健康更有‘医’靠”这一协商主题建言献策，市政协主席陈利众全程观摩。履职小组把市卫健委、市医保局、市二院、区教体局、区卫健局、区医保分局、建设街道相关负责人请到协商现场，针对委员、居民提出的意见建议作回应及表态发言。陈利众对此次民生议事堂专题协商活动表示充分肯定，评价本次活动选题精准、准备充分、氛围浓厚、效果显著，推动了项目建设、促进了问题解决，进一步凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，实现了协商于民、协商为民的目标。

3.建议落实见成效。通过前期的调研走访和紧密沟通，履职小组在协商会议之前，提前取得了协商成果，在协商会议现场，南湖区政府、嘉兴市第二医院与街道社区卫生服务中心签订《紧密型医联体三方托管协议》，在街道社区卫生服务中心落成并实现运营后，嘉兴市第二医院选派1名优秀管理人员参与街道社区卫生服务中心在学科建设、人才培养、医疗质量等方面的管理工作，选派不少于2名专业技术人员常驻开展工作，重点提升全科、消化内科的诊疗服务能力。此外，基层健康管理服务模式进一步夯实，在硬件提升的基础上嵌入网格化健康管理、慢病管理等服务，将数字赋能作为提升服务效能与推广成效的重要抓手，实现居民健康信息“一人一档”动态管理，优化智能功能，通过“人才+数据”双轮驱动，完善体卫融合服务体系，推动体卫融合从政策探索向实体落地、从单点突破向系统集成深度转变，真正实现让群众健康更有“医”靠。

三、经验启示

1.找准群众利益“最大公约数”。紧紧围绕居民急难愁盼问题，在“大场景”中关注“小切口”。坚持“问题导向、民主导向、实效导向”，注重党政部门的关注、人民群众的热议，注重将凝心聚力贯穿协商议事始终，延伸工作“手臂”，倾听百姓心声，做好调查研究。民生议事堂调研报告获市政协主席陈利众批示：建设街道委员履职小组调研深、建议实，以民生议事堂为载体，有力助推了基层医疗服务能力提升，为老百姓办了一件大实事，值得点赞。

2.画好精准服务群众“最大同心圆”。要依托民生议事堂、协商驿站协商体系，推进协商“大商量”渗透到社区“小商量”，使协商更接地气、更富活力、更有成效。本次协商活动中，政协委员、居民代表等各抒己见，踊跃发言，深入剖析居民对基层卫生服务中心的需求和盼望，从多个维度提出意见建议，有效实现群体广泛参与、思想广泛共识和力量广泛凝聚。

3.打通政协基层协商“最后一公里”。民生议事堂的意见建议只有被党委政府决策采纳，转化为推动社会发展的强大助推器，才能真正体现出作用和价值。履职小组注重抓好协商成果转化工作，积极推动协商从“议了什么”向“办成什么”转变，重视基层治理力量联动协作，努力实现信息互通、资源共享、结果共用，真正体现以协商促工作、以协商解民忧。

（提供单位：市政协提案委、南湖区政协）