今年，市政协制定出台了《嘉兴市政协关于推进民生议事堂提质增效工作方案》，提出了“优议事形式、拓协商实效、强成果转化”的三大目标和六大举措。各地组织开展了“嘉里共富·禾你来议”民生议事堂“推进城乡融合助力共同富裕”专题协商议事活动，在优化议题产生、加强主体建设、丰富协商形式、促进成果转化等方面，探索形成了一系列行之有效的制度规范和工作机制，推动民生议事堂实现从“探索建起来”向“规范用起来”“持续活起来”的迭代升级。此次共有26个案例入选“嘉里共富·禾你来议”专题协商议事活动汇编，这些案例呼应群众需求，饱含民生温度，主题主旨鲜明，组织实施有力，协商成果突出，体现了基层民主协商的显著特色，是践行全过程人民民主的生动实践。

近期，嘉兴市政协微信公众号将陆续刊发一批案例，进一步展示各地民生议事堂风采，展现政协协商为民的生动场景。今天刊发桐乡市政协梧桐街道委员履职小组《“商居共融”绘就城乡融合共富新图景》。

一、案例背景

梧桐街道作为桐乡市主城区的核心区域，兼具商业活力与居民生活的双重功能。随着城市化进程加快，商户与居民在有限空间内形成了紧密而复杂的关系，也带来了一系列如停车资源紧张、餐饮油烟扰民、夜间经济与居住环境冲突等治理难题。为破解这些难题，梧桐街道部分社区开始探索“商居共融”治理模式，初步形成商居互动的良好氛围。

在此基础上，梧桐街道委员履职小组将“商居共融”确立为民生议事堂核心议题，推动建立制度化、常态化的协商机制。2024年，首场协商以“商居共融助力友好商圈建设”为主题，聚焦停车管理、环境整治、诚信经营等现实问题，搭建了商户、居民与政府部门的对话渠道。2025年，议题升级为“多维赋能绘就商居共融幸福圈”，标志着工作重心从化解具体矛盾转向构建价值共创机制，推动商居关系从“治理”迈向“赋能”，实现价值共创。

二、主要做法

（一）从“大而全”到“小而精”，找准协商切入点

梧桐街道委员履职小组在确定协商议题时，始终坚持问题导向，践行“一个问题挖到底”的思路。前期调研发现，尽管商居矛盾表现形式多样，但根源在于沟通机制缺失与共同利益联结薄弱。因此，2024年的民生议事堂协商从建立对话机制、完善服务配套、化解突出矛盾等具体切入点入手开展。2025年，结合杨家门社区被列入中社部党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点的契机，协商议题顺势升级，围绕党建引领、专业社工作用、志愿服务模式、多元主体参与等五个维度深化探讨，体现了协商实践从问题应对向体系构建的持续深化。

（二）从“听汇报”到“沉浸式”，夯实协商前调研工作

高质量的协商基于高质量的调研。履职小组在每场协商前均投入大量精力开展“沉浸式”调研。2024年，委员们对东兴商圈进行系统走访与座谈，精准梳理出停车位不足影响消费、油烟噪音扰民等痛点。2025年，调研范围扩展至杨家门社区，重点考察“专业社工+志愿服务”模式的运作机制、人才结构与服务成效。通过实地走访与专题座谈相结合的方式，委员们既能把握宏观态势，又能洞察微观诉求，确保了后续所提建议的针对性与可操作性。

（三）从“单一发声”到“多元合唱”，汇聚“跨界智慧”

民生议事堂始终坚持开放包容，构建多元主体共商共议的格局。两场协商活动均广泛邀请政协委员、商户代表、居民、社工组织及相关职能部门代表等同堂议事。以2025年协商为例，在听取杨家门社区关于推动商居共融工作的经验介绍后，各方代表围绕“志愿服务机制建设”“资源整合路径”等议题畅所欲言，碰撞出“搭建商居对话平台”“商圈增设适老化服务”“建立辖区人才资源库”“以老带新吸引青年参与志愿”等一系列创新建议，最终形成了“服务换资源、资源促发展”的共识闭环。

三、经验启示

（一）议题的生命力在于聚焦“真问题”

民生议事堂的协商成效，首要在于议题选择的精准度。履职小组将“商居共融”的宏观概念分解为停车、环境、服务等具体问题。切口小、关联广，易于引发共鸣，使协商过程有的放矢，建议措施对症下药，成功避免了“大而空”的议事困境。

（二）建言的精度依赖于调研“真知情”

“沉浸式”调研是提升协商实效的关键保障。只有通过问卷、走访、座谈等多种方式有机结合，既听取各方诉求，又观察实际问题，才能确保协商建言言之有物、持之有效，真正为党委政府决策提供有价值的参考。

（三）协商的价值体现在促进“深融合”

民生议事堂的核心价值在于有效协调并融合多元力量。梧桐街道成功构建了“党政引领、政协搭台、各方唱戏”的协同治理格局。通过这一平台，不同利益主体及时表达诉求，政协委员充分发挥专业优势，政策、社会服务等资源进行有效整合，形成了推动“商居共融”的强大合力。

（提供单位：市政协提案委、桐乡市政协）