4月29日上午，市政协举行“请你来协商——深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大”主席会议专题协商会。会上，6位政协委员和界别群众代表围绕“深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大”，提出了许多具有针对性、前瞻性和可操作性的意见建议。让我们一起来看看吧！

关于强化省市县国资国企协作推动嘉兴高质量发展的建议

南湖区政协委员，区政协副主席 周小明

在全球经济格局深度重构与国内区域竞争日益激烈的背景下，嘉兴市作为长三角一体化发展的重要节点城市，肩负着推动区域协调发展、提升城市能级与核心竞争力的历史使命。国资国企作为推动地方经济发展的重要力量，其协作效能的高低直接关系到区域战略目标的实现。为此，建议：

一是优化协作体制，构建高效协同机制，包括建立统筹机制、打造信息共享平台、完善考核评价机制。二是强化产业协同，提升产业链整合能力，包括完善产业基金投资体系、加强产学研合作、加强产业协同规划。三是创新协作模式，探索多元发展路径，如协作推进TOD经济圈建设、低空经济发展、枢纽规划。四是聚焦城乡融合协作，实现共同富裕目标，通过加强文旅资源开发协作、推动产业协同发展、建立融资合作机制来实现。

抢抓窗口期 坚持市场化

加快构建市属国企新时期融资体系的建议

市政协常委，嘉兴市信托投资公司总经理 金云芬

2025年国务院政府工作报告强调“坚决遏制违规举债冲动，加快剥离地方融资平台政府融资功能，推动市场化转型和债务风险化解”（以下简称“化债新政”），化债新政释放了监管层对于城投类企业融资审核进一步收紧的信号，同时，也给了国有企业健康融资需产业化转型的方向性指引。为此，建议：

一是抓住政策窗口期，建立新时期国企融资新思维。市政府引导国企调整过度依赖债务性融资的传统思维，加快构建符合新形势下的新融资理念；建立“以融资反向推动国企产业化转型”的新投融资思维模式；制定市属国企十五五融资规划，实现三种主要融资方式的结构化平衡。二是夯实融资基础，聚焦发力攻克堵点难点。通过解决资产权属瑕疵问题，增加可资产证券化的底层资产；出台投资并购和基金投资等政策及免责机制；推动跨集团的内涵式整合等方式，打好融资坚实基础。三是强化队伍建设，推动融资人力资源匹配新政需求。通过提高国有企业管理层对融资队伍建设的重视度，搭建多层次融资队伍体系；成立融资研究中心，建立导师制，培养专员建立新融资理念;设立激励机制，通过奖励和提供晋升机会，调动工作积极性。四是强化国资监管，提升市属国企债务风险防范能力。加强对国企标准化融资的指导，合理控制非标融资总量；搭建多渠道融资产品、长中短期限错配的债务风险防控体系；运用大数据技术手段，进一步完善债务动态风险监测机制。

关于加快盘活国企商业存量资产的建议

市政协委员，戴梦得商贸集团有限公司董事长、总经理 毛翠芬

作为长三角重要节点城市，嘉兴近年来加速推进商业布局，南湖天地、八佰伴等核心商圈通过首店经济、夜间经济等创新模式，显示出较强的消费活力。全市商业综合体目前总量已超100个，人均商业面积远超全省平均水平，结构性过剩问题日益凸显。部分项目因同质化竞争、运营能力不足陷入困境。为此，建议：

一是做好存量资产的分类盘活。建议全面清查国有存量资产；加快低效资产去存量化；加快推进资产功能转型。二是积极探索新型运营模式。建议委托专业团队市场化运作；共同成立合资公司联合开发。三是加大配套政策支持力度。建议分类落实各项盘活条件；给予财政补贴支持，对符合重点资产盘活的项目给予补贴奖励；考虑所得税减免，对符合重点资产盘活的项目给予所得税、增值税减免；产业协同与资源导入，将国企商业地产纳入地方政府招商引资载体库，优先推荐给目标企业（如外资区域总部、独角兽企业）。产业政策捆绑，对入驻国企商业地产的符合条件企业，叠加享受地方产业政策。四是优化市场化体制机制。建议建立薪酬奖励与荣誉激励，制定商业地产标准化薪酬体系，对团队部分成员实施荣誉激励；建立“中介机构白名单”制度，打破传统观念中国企不敢用房产中介服务的认知误区，以“零成本启动+效果导向付费”机制，制定《国有资产盘活中介服务标准》，明确服务周期、收费标准、违约责任等核心条款；建立全程风险防控机制，避免盲目改造导致同质化竞争，加强债务风险监测。