7月28日，市政协举行九届十七次常委会会议，围绕“‘十五五’规划编制的思路与建议”开展专题协商议政。会上，多位市政协委员围绕会议主题，提出了许多具有针对性、前瞻性和可操作性的意见建议。让我们一起来看看吧！

关于嘉兴市“十五五”规划编制的建议

市政协常委，市政协经济委主任 高海华

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期。市政协积极响应号召，将“‘十五五’规划编制的思路与建议”列为九届十七次常委会协商议题，精心策划了“1+13”课题研究方案，面向全体政协委员广泛征询意见，在网上平台特设“嘉兴市‘十五五’规划编制建言献策”主题议政栏目，累计收集意见建议90条。各民主党派、专委会、县（市、区）政协积极参与，4月至7月，各课题组紧锣密鼓开展调研，赴上海、宁波等地学习取经，对标东莞作比较研究；召开各类座谈会；收集研究党政相关文件、工作报告、各地经验、政协委员提案等，为科学编制“十五五”规划献计出力，建议：

一是明确定位目标。“十五五”时期，应将着力“高水平打造长三角城市群重要中心城市”、着力“高水平建设共同富裕典范城市”作为嘉兴发展定位，GDP年均增速目标设定为略高于全省平均水平。二是明确战略导向。“十五五”时期，嘉兴高质量发展的动力将主要来自创新驱动、开放跃升、共富引领、营商共筑等，建议围绕但不局限于这些方面确定战略导向并进行规划部署。三是明确重点任务。着力推动高质量的产业发展，因地制宜发展新质生产力、优化产业新布局、塑造服务业新动能；着力加强高能级的平台建设，打造经济增长新平台和苏嘉甬智造新走廊，提升产业园区发展新质效；着力打造高水平的枢纽经济，打造一流的全球航空物流枢纽、一流的铁路枢纽和一流的海河联运枢纽，建设一流的区域性综合物流枢纽；着力营造高标准的发展环境，激发民营经济新活力、推进绿色低碳新模式、创新人才发展新机制；着力构建高品质的公共服务体系，塑造城市文化新名片、推动城乡融合新发展、加大民生保障新力度。四是明确实施保障。强化规划衔接协同，科学安排规划时序，完善规划监督机制。

关于“十五五”时期嘉兴市深度融入长三角一体化

促进高质量发展的研究与建议

市政协委员嘉善县政协副主席，民进嘉善县委会主委 汪慧华

长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略。一直以来，嘉兴把全面融入长三角一体化发展作为全市首位战略，尤其是自2018年长三角一体化发展上升为国家战略以来，嘉兴抢抓战略机遇，推动长三角G60科创走廊建设，嘉善成为长三角生态绿色一体化发展示范区重要组成部分，嘉兴南湖、平湖、海盐、海宁纳入虹桥国际开放枢纽南向拓展带，全面深化与长三角城市的合作，推动区域一体化发展互促共赢，深度融入长三角一体化发展。然而，在新阶段、新形势下纵深推进改革的过程中，长三角城市群依旧在寻找合作与竞争的最佳平衡点，探索如何在“各自为战”到“命运与共”的选择中，打造中国经济“新增长极”。而嘉兴也面临着从全方位推进中找到重点突破领域的挑战，形成更多具有嘉兴城市辨识度、标志性的成果是“十五五”时期需要重点发力的方向。为此，建议：

一是赋能长三角生态绿色一体化示范区，打造跨区域体制机制创新样板。建议争取全省全市之力支撑示范区建设，争取更多事项授权突破、更大程度政策支持、引导更多元资本注入；全力支持示范区（嘉善片区）北融行动，划分省市县共同开发区块、承接华为溢出资源、打造高品质生活圈；拓展水乡客厅功能定位，抢抓投用热点、延伸功能定位、释放人气活力。二是依托嘉兴南湖机场，形成虹桥国际开放枢纽“金南翼”新优势。建议发挥机场优势错位发展，锚定“全球航空物流枢纽”定位、融入世界级机场群建设、加快打造集疏运体系；抢抓临空经济区建设契机，设立专业化运作模式、拓宽临空产业规划范畴、完善对外开放体系；加强协作承接周边溢出客流，制定差异化客运航线、提高客运便利度及覆盖面、满足个性化出行需求。三是持续推动G60科创走廊建设，抢抓科技成果爆发新机遇。建议抢抓新兴要素，完善顶层规划编制、强化高端要素集聚、深化未来产业发展；构建“一廊两带多湖区”格局，发挥“一廊”带动作用、放大“两带”支撑作用、打造世界级科创“湖区”；立足毗邻优势加强科创合作，深度参与G60科创走廊、协作共建高能级科创平台、健全完善区域人才联盟。

“十五五”时期嘉兴市制造业高质量发展的建议

市政协委员嘉兴大学长三角一体化发展研究中心社会治理研究所负责人 王卫彬

“十四五”期间，制造业在嘉兴GDP中保持了较高的占比，是嘉兴经济的压舱石。“十五五”时期，嘉兴将聚焦制造业高质量发展，推动嘉兴从“制造大市”迈向“智造创新强市”。嘉兴提出通过聚力实施创新赋能、先进制造业集群壮大、“两化”改造提质提效、制造业投资千亿、企业梯度培育、产城融合、企业家培育等七大工程，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革。为此，建议：

一是传统产业未来化。建议推进数字化改造，推动智能化变革，推动绿色化提升。二是新兴产业多元化。建议着力打造一批新兴产业集群，培育一批区域优势新兴产业，打造长三角算力应用高地，积极发展临空产业。三是重点产业生态化。建议发展重点产业链，推动细分产业链集群，打造综合性强的产城融合平台，培育储备一批新兴产业。四是区域产业一体化。建议发展区域配套产业，培育区域特色产业品牌。五是招商引资精准化。建议引进建设新型招商平台，采用产业链招商，开展区域协同招商。

“十五五”时期嘉兴市推进科技创新与产业创新深度融合

加快发展新质生产力的研究与建议

市政协常委，秀洲区科技局局长

九三学社嘉兴市委会副主委 曹立青

科技创新与产业创新是培育新质生产力的核心路径，二者深度融合不仅推动产业结构系统性升级，更能通过提升产业核心竞争力，为经济高质量发展注入持续动能。嘉兴需充分依托“制造强市”的坚实根基与长三角G60科创走廊的节点优势，全力推动科技创新与产业创新深度融合发展，助力产业向“高”攀升、向“新”进军，加速迈向“智造创新强市”。为此，建议：

一是加大高质有效科技创新供给。要聚力发挥各类创新资源功能，健全关键核心技术攻关体制，全力推动产业结构升级。二是强化企业科技创新主体地位。要构建企业主导的产学研协同生态，深入实施“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”科技创新模式，优化创新市场化保障生态。三是着力科技成果高效转化应用。要聚力新型研发平台能级提升，深化科技成果转化机制改革，着力概念验证、中试熟化平台建设，优化科产创新融合服务体系，优化科产融合金融支持体系。

锚定“双循环”新发展格局

打造内外贸协同发展新高地

市政协委员，海盐县政协副主席

民盟海盐县基层委主委 张云东

当前，我国“双循环”新发展格局正加速构建，为区域经济转型发展提供了新的战略机遇。作为长三角核心区的开放型城市，嘉兴既迎来了重塑产业链价值链的历史性机遇，也面临着传统发展模式的转型压力。“十五五”作为大变局中的关键五年，嘉兴如何破解“外向型经济跛脚”与“内需市场短腿”的结构性矛盾，打造内外贸协同发展新高地，成为实现高质量发展的核心命题。为此，建议：

一是优化产业结构，构建开放协同的现代产业体系。建议实施强链补链攻坚，培育新消费产业集群，布局跨境、跨区域产业飞地，加大 RCEP 成员国海外园区以及河南、湖南等内河枢纽省外园区布局力度，构建“嘉兴总部+东盟或中西部制造+全球销售”的创新发展模式。二是深化区域协同，打造“双循环流量枢纽”。建议进一步强化与沪杭苏甬等长三角发达地区的交通联系，发挥内河运输低成本优势，借助浙北内河航道网升级的契机，尽快开通至江西的定班航线，强化与中西部地区的水运联系；加快打通内需市场，大力实施国内市场拓展行动。三是强化服务保障，凝聚内外贸一体化政企合力。建议整合完善涉外公共服务体系，建立“海外投资服务平台”，创新金融服务模式，鼓励金融机构提供稳外贸专项贷款，强化内外贸融合支持保障，进一步推广“三同”认证机制。