市人大代表和市政协委员走访斯帝特新能源有限公司。

这几年，嘉兴经济一直保持强劲发展势头，各项指标屡被刷新，去年又交了份满意答卷：全市实现GDP1585.18亿元，比上年增长14.4%，按可比价计算，人均GDP突破6000美元；全市实现工业增加值856亿元，增长16.1%……

但细数嘉兴的“重量级”企业，却少之又少，年产值超百亿的企业屈指可数。有专家曾一针见血地指出，嘉兴地处长三角核心枢纽位置，企业的发展与区位优势的影响力远不成正比，这也是嘉兴企业竞争力无法与周边城市抗衡的重要原因。

在今年的两会上，创业创新一直是讨论的热点和焦点，而围绕嘉兴经济如何发展，代表委员们纷纷提交议案、建议和提案，开展了热烈的讨论。嘉兴中小企业发展目前到底遇到了哪些建议和困惑？如何让这些企业发展壮大？昨天，记者跟随一名市人大代表和一名市政协委员走访了一家中小企业，与企业“零距离”接触，现场“把脉”和支招。

共访民生

深入车间分享企业发展成果 面对面“把脉”企业前进之路

昨天中午，记者随同市人大代表、市经贸委主任王马青和市政协委员、浙江苏嘉医疗器械股份有限公司董事长鲍忆，来到浙江斯帝特新能源有限公司，了解企业目前在发展过程中遇到的困惑。

作为一家获得中国驰名商标的太阳能生产企业，“斯帝特”2007年的年产值仅1500万元，但这样一个小企业却充满着发展欲望。根据目前的市场势头，预计今年年产值可达3500万元。

“斯帝特”副总倪其忠表示，太阳能属于节能产业，是政府鼓励类投资项目，但行业门槛太低，市场竞争激烈，无产权保护意识。据介绍，作为全国太阳能产品三大生产基地之一，目前，我市有太阳能企业750多家，年产值约30亿元，但没有一个上规模的龙头企业，与山东、江苏相比，远落在了后面。

在企业发展短短的9年间，“斯帝特”从家庭作坊变成了一个现代化工厂，从普通太阳能产品生产延伸到高附加值产品，从无品牌到创中国驰名商标……“在这样一个行业环境下，‘斯帝特’能获得迅速发展，在于企业富有创业创新的激情。”王马青说，目前，企业发展不错，但缺少规模优势，难以与省外大企业竞争。

事实上，限于资金、融资渠道等因素制约，如何上规模也是“斯帝特”目前发展遇到的困惑之一。王马青表示，一是诚信经营，创新营销；二是重研发、技术创新，充分享用有关优惠政策；三是发挥行业协会的作用，通过资源整合，实现规模的升级。

对于嘉兴太阳能企业而言，目前，面临着信贷紧缩、土地严审、人才缺乏等困难，要实现滚雪球式的快速发展，需要解决一个重要问题——营销。

鲍忆表示，解决营销的难题，企业要根据实际，制定一个有激励机制约束的良性循环的营销模式，即全厂为销售服务——销售为生产服务——生产为质量服务。一旦良性的营销模式形成一种内化的企业文化，那么营销的难题就迎刃而解了。

共同关注

代表委员关注中小企业发展 从不同角度作出思考和回答

在创业创新中，中小企业发展壮大，应该走哪些路？如何迎难而上？作为政府部门应该怎样引导和出台相关政策？两会的代表委员们纷纷以建议、议案、提案的形式，从不同的角度来作出思考和回答。

积极推动我市企业改制上市融资

市政协委员 万勇

（市工商联副会长、秘书长）

资本市场具有筹集社会资金、优化资源配置和转换企业经营机制等功能，对促使企业规范运作、实现地区经济超常规发展和制度创新、培育具有国际竞争力的大型企业集团具有非常积极的意义。

至去年底，全市有11家企业上市。企业上市之后，募集到了企业发展需要的资金，改善了企业法人治理结构，反过来，又推动了企业创新。但是，我市企业特别是民营企业改制上市还存在诸多困难，如成本偏高、产权不明晰等。为此，要加以引导，形成市场引领、政府推动、企业主动、多方支持的企业改制上市的氛围，尤其要积极培育创新型企业，让更多的中小企业发展壮大。

健全企业

对基层以上管理者流动的管理

市政协委员 鲍忆

（浙江苏嘉医疗器械股份有限公司董事长）

企业发展壮大，离不开创新，不论技术的创新，还是管理、制度的创新，从根本上说，还是靠人才。企业按法律法规，为员工支付各种劳资及法定的保险、福利，员工尤其管理者也应对企业负责，但在实际中，许多员工没履行有关协议，说走就走，致使企业蒙受了一定的损失。尤其是重要岗位的特殊技术人员，他们得到企业的培养，各方面都有提高后，一旦遇到有薪资更高的单位招聘，没等工作移交清楚，就急着到新单位上班。因此，今后嘉兴应借鉴上海等城市的经验，实现用人单位、劳动部门、社保部门三方联网管理。

切实帮助民营企业

解决当前发展难题

市人大代表 黄时龙

（市工商联党组书记）

受宏观调控、银根收紧、人民币升值、劳动力成本上涨、国际订单减少、出口退税政策改变等影响，大量的困难和难题集中暴露在各个企业面前，不少中小企业甚感焦虑，外地已有不少企业歇业甚至倒闭。

以上问题需引起我市各级政府部门重视，建议由市政府牵头，各职能部门参与，组成一个联合调研组，详细了解当前我市民营企业遇到的困难和难题，并提出有针对性的解决办法和应对措施，协助民营企业摆脱困境，促进我市民营经济又好又快地发展。

加大扶持力度 促进服务业发展

市人大代表 盛玉良

（嘉善县人大常委会主任）

近几年，我市高度重视服务业的发展取得了较好成果，但与周边城市相比，我市服务业依然相对落后，如何加快服务业发展呢？

首先，创新服务业体制机制。目前，服务业依然存在进入门槛和垄断现象，一些本该由专业服务企业提供的服务活动长期内部化。

其次，加大服务业发展扶持力度。调整城市用地结构，合理确定服务业用地比例，对国家鼓励类服务业在供地上给予倾斜；对影响大、带动作用强、具有示范效应的重大服务业项目实行贴息或补助政策；对国家鼓励类服务业重点企业或试点企业，实行相对优惠的财税政策；规范收费行为，实行水、电、气与工业同价。

第三，创新服务管理。成立专门的服务业管理机构，充分发挥行业协会的作用，鼓励具备条件的服务行业组建行业协会，发挥协会在行业自律、品牌整合和产品创新等方面的作用。

部门回应

破解制约中小企业发展的瓶颈 到2011年培育年销售收入超10亿元民营企业95家

市统计局最新数据显示，至去年末，全市个体户注册户数13.32万户，增长3.1%，从业人数增长21%，人均注册资金4.71万元，增长11.3%；而私营企业3.92万家，增长15.5%，从业人数增长6.6%，限额以上民间投资420.7亿元，增长17.1%，比重达52%。

由此可见，民营经济是我市经济的重要组成部分和促进生产力发展的重要力量。民营经济的发展引起了众多人大代表、政协委员的关注，他们希望进一步解除制约民营经济发展的瓶颈，促进民营经济又好又快发展。

市经贸委中小企业处人士表示，这几年，在资金、信贷、担保及服务等方面，市政府出台了一系列的政策，比如针对中小企业融资难的问题，设立了贷款风险补偿专项资金和中小企业担保机构；再如成立创业基金，扶持民营企业扩张等。去年市政府出台了《关于推进民营经济又好又快发展的若干意见》，从市场准入、创业辅导、财政支持、金融信贷、融资渠道、风险投资、信用建设、技术创新、品牌建设、人才及中介服务等方面，制定了一系列的系统性的促进民营经济发展的措施。

分析人士指出，若干意见的出台和实施，将进一步激发全民创业、全面创新的激情，使民营经济步入稳健发展的阶段，未来几年，民营企业发展有望出现质的转变。根据市政府发展目标，到2011年，力争民营经济增加值占全市生产总值比重达80%，全市年销售收入超10亿元民营大企业、大集团达95家，其中超50亿元的20家，超100亿元的5家，全市每万人口法人单位和产业活动单位比例高于全省平均水平。