在嘉兴市第六届人民代表大会第四次会议上，市长李卫宁代表嘉兴市政府作《政府工作报告》，把“保增长、促转型、抓统筹、重民生”，作为今年具体工作中要把握好的重点。尤其让人关注的是，报告把保增长作为今年经济工作的首要任务；把促转型作为今年经济工作的主攻方向，充分展示了我市科学发展、和谐发展的路径与决心。可以说，要干好2009年的工作，务必要把“保增长、促转型”这条贯穿各项工作的主线进行到底。

报告指出，保增长，就是要牢牢抓住经济建设中心，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，认真落实各项应对措施，大力支持创业创新，充分发挥企业在应对挑战和转型升级中的主体作用，进一步扩大投资、消费、出口，努力培育新的经济增长点，确保经济平稳较快增长。

确保经济平稳较快增长，嘉兴已有良好的基本面。市统计局提供的数据表明，2008年，尽管金融危机对实体经济影响进一步加深，但全市“三驾马车”依然高歌猛进：全社会固定资产投资1006.7亿元，同比增长11.9%；社会消费品零售总额599.61亿元，同比增长19.6%；出口额为141.0亿美元，同比增长20.8%。这些亮丽鲜活的数字，折射出嘉兴人理性对待危机、大胆开拓的魅力和豪情。

确保经济平稳较快增长，这是报告对嘉兴当前和今后一段时间经济社会形势的准确把握，更为嘉兴经济社会的持续快速健康发展指明了方向。正如一些人大代表所言：报告突出“保增长、促转型”这条主线，完全符合科学发展观，适应了形势要求和人民期待。市人大代表钱满程提出，要像过去抓乡镇企业那样抓转型升级；像过去抓企业转制那样抓转型升级；像抓招商引资那样抓转型升级；像抓项目推进那样抓转型升级，增强企业的竞争力。市人大代表罗献中认为，要帮助企业增强克服困难的信心，要把投入与刺激消费结合起来，要想方设法帮助企业特别是中小企业渡过难关。市人大代表蒋仁欢则坦言，“保企业就是保增长，保民生就是保稳定。”

“着力保增长，是解决经济发展中各种问题的前提。”嘉兴学院副教授孔国保说，首先，要把帮扶企业作为保增长的当务之急。在特殊时期要采取一些特殊办法，打破常规，根据不同行业不同领域的不同特点，有针对性地采取相应措施，帮助企业渡过暂时的困难。其次，要把扩大内需作为保增长的根本途径。内需包括投资和消费，要把加快投资作为保增长的重中之重，按照有力、有序、有效的原则加快投资，加强对民间投资的鼓励和引导。同时，增强居民消费能力和消费意愿，以推动消费快速增长。

报告还指出，促转型，就是要把推进经济转型升级作为主攻方向，把保增长与调结构结合起来，强化科技进步与改革创新，推进自主创新、产业升级和节能减排，着力增强科学发展后劲，为更长时间、更高水平的平稳较快发展打下坚实基础。

令人欣喜的是，到2008年底，全市三次产业增加值比重分别为5.8%、59.8%和34.4%，与上年比较,服务业比重提升0.4个百分点，第一产业和第二产业比重分别下降0.3个和0.1个百分点。轻重工业结构继续调整，全年规模以上工业中轻重工业结构，由同期的55.7：44.3调整为52.9：47.1，重工业比重提高2.8个百分点，装备制造业发展加快，全年装备制造业总产值728.03亿元，增长23.2%，高于规上工业总产值增速6.9个百分点。

沉甸甸的数字背后，是嘉兴产业优化升级的坚实足音，更是嘉兴促转型的坚实基础。嘉兴学院副教授张英红说，政府工作报告强调把保增长与调结构结合起来，将保增长与促转型，作为当前嘉兴经济运行的两大主题，鲜明地表明了嘉兴实现长期持续增长的信心和决心。促转型要取得“质的突破”，必须破除多年来形成的求量求快的发展模式，确立好字优先、好中求快、又好又快的发展路径，更加重视质量和效益，更加重视自主创新，把经济发展转入科学发展、和谐发展、节约发展的轨道之中。

张英红认为，应对危机保增长，要以科学发展观为指导，锐意进取，把扩大内需与转型升级结合起来，把技术改造和自主创新结合起来，加快产业结构的优化升级，坚决淘汰落后生产能力，加快产品更新换代，增强企业自主创新能力和产业竞争力。要把结构调整作为促转型的主攻方向，以高效生态农业为重点，做深做精第一产业；以先进制造业为重点，做高做优第二产业；以现代服务业为重点，做大做强第三产业。

人们知道，保增长是短期内防止经济较快回落，促转型则着眼于经济增长方式转变。无论是保增长还是促转型，都要围绕创新驱动抓好落实，更大程度释放创新潜能、激发创业活力，增创发展新优势，使经济增效提速与产业转型升级得以同步推进，走出一条具有嘉兴特色的科学发展新路，迎来全市经济又好又快发展的新高潮。