高铁南站落户嘉兴，着实让大家兴奋了一阵：二十分钟就能从嘉兴到上海，这样一来住在嘉兴，工作在上海就再也不是梦想了！但是欣喜之后，很多市民却发现了一个问题：有了高铁虽然缩短了嘉兴到上海的距离，但市区交通却是越来越拥挤，部分路段行车难和停车难的现象逐步凸显出来。看来，要让高铁“物尽其用”，还是要从改善市内交通开始。如何保证市内道路通畅，缓解“两难”问题？让我们来听听市人大代表沈楚赓和市政协委员尤建忠有什么建议。

　　要从多方面入手

　　“行车难、停车难问题，是一个综合性的社会管理问题。”从事交通管理工作多年的沈楚赓说，“两难问题是一个世界性的城市通病，从表象上来看，是车辆与交通供给之间发生矛盾，其实更深层次是我市经济、社会快速发展，城区规模的扩大、人口的聚集、车辆的增加等因素集中而暴露出来的综合性社会管理问题。”沈楚赓介绍说，目前我市交通的安全和畅通程度，整体上符合城市发展的需要。但是随着后续的发展，人流、物流、车流急剧上升，尽管市区深化实施通畅工程，但离城市后续发展的需要还有一定距离。

　　截止2009年底，全市共有机动车107万多辆，仅私家车就比上年增加了15554辆，市本级机动车增幅更是达到了78％。与之相对的，我市交通基础设施建设则相对滞后，欠账较多。目前市区仅有公共停车场4 个，道路停车泊位仅7000余个，特别是火车站、小商品市场等地，由于公共停车场严重不足，致使一些车辆路边停车，占据公共道路资源，更是加剧了中心城区的交通拥堵。路网结构也不够合理，道路密度低、干道间距过大、支路短缺，主干道、支干道、支路的比例为1：0.7：0.3，与标准比例1：1.2：3 正好相反。还有一些道路功能混杂，规划设计不到位，如勤俭路、禾兴路等，既是交通性道路，又是生活性道路，势必造成交通的拥堵；中山路上吉水路口、洪波路口、西园弄口三个T字型路口全长不到100米，紫阳街口和少年路口的连续近距离不规则路口等，都使得这些路段成为交通拥堵点。

　　“我认为，要缓解‘两难’问题，应该首先建立综合治理机制，要加大城市交通的投入，把缓解‘两难’问题作为硬性指标，落实到各部门，进行考核，奖优罚劣。今后所有的大型建筑项目都要进行交通影响评估，从源头上防止再出现路网结构不合理、道路网络不通畅等问题。交警部门应对影响交通的项目予以否决。其次要把停车场建设和管理作为一个产业来对待和研究，用经济、行政和教育等手段，调控停车场地建设。比如采取地面高于地下、中心城区高于外部城区的收费标准，引导小汽车的合理使用，减少市中心交通流量。同时也要控制相关车辆发展，坚持公交优先政策。此外，建议政府考虑城市高架、快速通道建设方案，在市区中山路、越秀路、建国路和二环路建设高架道路，形成绕出中心城区的城市快速通道，从而对解决市内交通问题产生根本性的影响。”

　　除了基础设施和规划的问题外，沈楚赓认为，交通参与者的安全意识也应该加强。“到2009年底，市区常住人口达到了近79万人，市民的交通安全素养差异很大，许多市民的交通行为不够文明规范，他们这些‘无意识’的行为逐渐成为交通秩序乱、事故多的重要原因。同时，新驾驶人员大幅增长，驾驶技术不成熟，安全意识不强。而取得驾驶资格后，后续教育管理难以跟上，致使交通违法和肇事情况较为突出。”因此，沈楚赓呼吁广大市民履行好《道路交通安全法》的责任和义务。“希望各行、各业、各部门都来关心交通，重视交通安全宣传，抓好居民，特别是中小学生和低年驾驶人的安全教育。只有全社会重视起来，才能从根本上解决嘉兴城区的拥堵问题。”

　　尽快建设快速公交系统

　　实现市民方便快捷出行

　　身为嘉通集团公司投资发展部经理，尤建忠对市区交通拥堵问题一直都很关注。“随着我市经济的快速发展，市区私家车保有量也呈现快速增长态势。目前市区主要道路上下班时间段交通拥堵现象时有发生，已经直接影响了市民的方便快捷出行，同时也将影响到沪杭高铁开通后实际作用的充分发挥。”

　　尤建忠表示，嘉兴市目前的房价虽然与上海、杭州相比十分低廉，居住环境也很优美，优势十分明显，但仍然难以大量吸引上海、杭州地区的市民来嘉兴定居，主要原因之一就是交通还不够快捷方便。随着年底沪杭高铁的开通，嘉兴到上海、嘉兴到杭州的出行时间将缩短至20 分钟，实现沪、杭、禾同城效应将成为可能。因此目前应该着力规划建设好嘉兴的城市快速公交系统，营造快捷方便的交通环境，才能真正发挥出嘉兴的优势，从而进一步推动嘉兴经济社会的快速发展。

　　尤建忠说：“对城市公交来说，所谓的‘快’有两个概念，一是站到站所需的时间，另一个是发车的密度。要解决城市交通拥堵现象，可以考虑借鉴厦门的BRT快速公交系统模式。”何谓“BRT快速公交系统模式”呢？它是一种起源于巴西，由全封闭式公交专用道、大容量高性能的车辆、智能化的运营调度系统等组成，介于快速轨道交通与常规公交之间的新型公共客运系统。它是利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理，开辟公交专用道路和建造新式公交车站，实现轨道交通运营服务水准的一种独特的大运量城市客运系统，通常也被人称作“地面上的地铁系统”。

　　尤建忠说：“从对厦门BRT快速公交系统的考察情况来看，这是解决目前市区交通拥堵情况的有效方法之一。厦门BRT快速公交系统采用的是高架桥专用道形式，公交车实行高架通道对开，并根据人流量的变化进行调度，从而将公交车与其它车辆分开行驶，最大程度地缓解了城市交通拥堵问题。这样一来，也使提高公交车速度，增加班次显得更有效率。否则在普通道路上行驶的话，一方面由于道路平面交叉较多，道口红绿灯影响时间较长，另一方面由于公交车与社会车辆混行，一旦前方道路堵塞，快捷无从谈起。”总之，只有做到快捷、方便、价廉才会使大量市民放弃其他交通方式，把老百姓吸引到公交上来，真正实现公交优先。

　　尤建忠建议，应尽快确定一个快速公交统筹规划的牵头部门，会同相关部门、单位，结合我市道路实际状况、城乡道路发展规划等情况，制定一个符合我市实际，着眼近期并兼顾中长期发展需要的系统的城市公共交通骨干体系规划，并根据城市发展进程和市场实际需求分期实施，以提高资金利用效率，避免多头规划、无效建设。同时应明确实施主体单位对该项工程进行实施，确保年底高铁通车后，实现有效对接，并能同步发挥其作用。

　　尤建忠认为，就目前而言，首先应考虑解决二环以内的快速公交问题，并与高铁南站有效连接；中期目标为中心城区与南湖区、秀洲区十个新兴镇的快速连接；远期目标则为中心城区和五个县的快速连接，以体现公益和效益的最大化。