冯鑫委员提案指出，目前嘉兴流动人口总量巨大，大量的外来人口活跃了房屋出租市场，也为嘉兴经济发展做出贡献。由于对出租房缺少有效的管理手段，使社区房屋出租存在着群租扰民严重、破坏环境卫生、存在严重的治安隐患和安全隐患等问题。为此建议：1、建立统一的出租房管理信息网络系统。做好基础数据的采集和完善，加强各职能部门的协调配合，信息交流、通报制度，实现信息共享。2、严格执行落实对所有出租房的登记备案管理制度。增加备案率，不断创新管理方式，促进备案工作。3、全面实行房东协管制。以“人户一致”为目标，实行“房东协管制”，进一步明确房东责任，全面落实“谁出租，谁负责”。 4、加强对出租房的日常管理。相关职能部门应联合执法，定期检查，加大监管力度。