创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，更是一个企业发展壮大的根本。面对市本级大企业少、新兴产业规模小、高新技术产业占比小、以中小微民营企业和传统行业为主的现状，市七届政协二次会议以来，市政协委员们经过深入调研，撰写意见建议，进行专题协商，探索制约市本级经济发展的关键因素，助推我市经济社会发展。
把脉制约 市本级企业发展“顽症”
市本级企业中，小微民营企业占大多数，企业自主创新能力弱、管理水平低、市场竞争力不强，导致难以迈出转型升级的步伐。
去年4月，市政协组成多个调研组，经过3个多月的调查研究，深入探索了市本级企业发展的制约因素，对存在的各项“顽疾”一一分析，形成《企业创新驱动转型发展策略研究》的调查报告，并在市政协七届七次常委会议上进行了专题协商。
“能否招揽、留住人才，已经成为当今企业兴衰的关键。”市政协调研组在调研过程中发现，激励机制不健全，导致企业人才流失严重，“如果没有科学的激励机制，就没法调动员工的积极性，激发他们的主动性和创造性。”
产权结构不合理也是市本级企业处境困难的一个重要原因。据了解，我市民营企业占比95%以上。单一的产权结构无法解决民营企业家族关系的干预，民营企业自我封闭的产权制度不利于生产要素的自由流动和合理配置，民营企业的信用机制缺陷又使得融资变得十分困难。
此外，市本级多数企业忽视企业文化建设，缺少企业凝聚力；管理不够科学，企业效率较低；技术创新能力弱，缺少核心竞争力；缺少多方面支持，政府服务有待加强；资源分割力量分散，体制改革迫在眉睫。这些困难和问题，都成为阻碍市本级经济发展的重重障碍。
开出促进 市本级企业发展“药方”
面对发展中遭遇的困难，市本级企业要想跨越发展，创新是关键。在对制约市本级企业发展的各项“顽症”把脉后，市政协多角度、全方位分析，开出了促进市本级企业创新发展的“药方”。
企业要创新发展，政府必须做好服务引导工作。市政协提出，当前，政府要在培育创新型企业、引进集聚创新资源、组织实施创新项目、引导企业更新设备技术、营造良好创新环境等方面下工夫，通过加大政策支持力度、加强工作协调，促进产学研用协同创新，引导企业建立和健全研发机构，加大研发力度，提高自主创新能力，着力培育一批具有嘉兴特色和优势的新兴产业集群。
除了政府引导外，企业要想实现创新发展，必须增强内生动力。如何让企业成为稳定发展的“常青树”？关键就是要把创新包括产品研发、市场拓展、技术突破、管理创新等作为企业发展的生命来重视。在企业发展过程中，要遵循客观规律，选择适合自己的发展路径，主动实施创新发展策略，积极应对市场和技术的变化，加快推行现代企业管理制度。
加强公共服务平台建设是促进企业创新发展的重要手段。我市的制造业要从原来的加工组装转向以研发为支撑，需要脱胎换骨的变化。在当下90%左右的企业没有研发活动的现状下，中小企业必须要有抱团合作的意识。企业创新发展，还需要生产性服务业的支撑，建立工业设计园区，充分发挥政府资金和扶持政策的最大效用，积极创新有利于孵化高新技术企业和发展壮大高端制造业的融资平台。
同时，还要充分发挥科技社团和行业协会的重要作用，助推企业创新发展。科技社团不仅集聚了各方面的人才，而且能够搭建各具特色、功能各异的学术交流平台，可以打破学科、地域、部门界限，增进知识的流动、共享与合作，可以降低创新实践中技术知识转化的时间成本和交易成本。同时，行业协会可以积极反映企业呼声，凝聚成员力量，构建服务平台，引导民营企业参与市场竞争，为企业创新发展提供优质服务。
落实助推市本级企业发展建议
市政协关于促进市本级企业创新发展的意见建议提出后，受到了市政府的高度重视。我市先后出台了《关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的实施意见》、《关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市三年行动方案》、《关于全面提升民营企业创新能力的若干意见》、《科技企业培育专项行动实施方案》等政策文件，落实企业研发经费加计扣除、国家高新技术企业所得税减征等政策，为促进企业的创新发展提供了良好的政策环境。
在优化企业创新政策环境的同时，我市还加强了企业创新平台建设。积极鼓励企业建立企业研究院、研发（技术）中心、博士后工作站等，给予新认定的国家工程技术研究中心（企业技术中心）、省级研发（技术）中心、市级研发（技术）中心100万元、40万元、10万元的一次性专项补助，给予国家级、省级、市级重点实验室200万元、50万元、30万元的一次性专项补助。据统计，去年市本级新增各类企业创新平台59家。
此外，我市还进一步加强企业与科研院所的对接力度。依托市本级嘉兴科技城、科技孵化城等科技创新大平台，我市加大对大院名校的引进力度，去年市本级成功引进共建哈尔滨理工大学、国网电科院国电通公司、国家纳米中心等创新载体10余家。同时，进一步加强了产学研联盟建设，建立了“创新驱动·院地合作”联席会议制度，组织开展了百场科技对接活动，积极筹建嘉兴科技成果转化交易中心，从而为企业加强与科研机构的合作搭建了更广阔的平台。
