张心桥：工会系统在实施“机器换人”方面大有可为，可以鼓励职工提升劳动力素质意愿、积极开展职业培训、开展劳动力竞赛、鼓励广大职工提出“金点子”。同时，建议政府在“健康嘉兴”方面建立一个指标体系来进行科学评估。

　　巴增鸿：推进“机器换人”工作，一是政府要加大职业技能培训，企业更要开展相关培训，政府建立相应考核体系，出台扶持政策，将企业一定比例的利润用于技师培训。二是去年政府提出的“技师学院”至今未建。三是建议人力资源管理部门、工会系统的培训名额分配要征求企业意见。

　　陆志华：卫生系统有规范的职业技能培训管理机制，但现有医院分工越来越细致，新毕业的医生需要一段时间才能适应技能培训。同时，建议重点关注机关干部健康问题，将干部健康问题列入机关干部知识培训大纲，列入疗养工作计划安排。　　

　　朱 东：希望政府或有关部门能够定期公布我们饮用自来水的主要指标与数据，让百姓喝水喝得明明白白、放放心心。

　　姚钰明：建议进一步加大环境保护力度，加强对企业倾倒垃圾的监管，防止再出现黄浦江水污染事件。加快开展撤县并市工作，加强嘉兴中心城市建设，提升市本级中心城市的辐射带动作用。

　　徐连林：政府工作要有底线思维，明确哪些底线是不能突破的，一旦突破，就要问责。要突出问题导向，由政府在“两会”召开前向委员、代表以及社会广泛征询意见，梳理问题，然后根据问题轻重，明确当年工作重点。

　　倪 平：政府工作报告中提到的七个发展产业，与嘉兴实际结合还不够好，嘉兴市的产业应有嘉兴特色。嘉兴创业环境比较艰难，政府对科技投入还不够，导致科技创新不够，人才很难留下来。

　　陈伟平：政府要重视人文旅游，尽快确定和有效实施南湖景区规划方案，确保以南湖为中心的市区旅游经济快速发展。

　　宋小军：要大力发展信息服务产业，发展软件产业，发展电子商务，发展中小型高附加值产业。

　　杨 敏：建议对涉及老百姓利益的政府重大决策开展社会风险评估；要进一步压缩“三公”经费，投入到治水工作中；“五水共治”要讲究策略，公布具体落实措施，让群众共同参与进来。

　　姚炎鑫：要注重嘉兴本土精品文化的挖掘与传承，提升文化软实力和知名度。

　　张永红：要对公共自行车的成效进行评估，进一步引导市民改变出行习惯，提高公共自行车利用率；要进一步加大对公共交通的投入，增加线路布置和车次安排，使公交管理更加科学化。当前嘉兴人口老龄化程度突出，高龄化突出，在养老政策制定和资源配置中，要对独生子女家庭优先考虑，提高保障水平。

　　富世平：建议缩短政协会议会期；进一步加大对在禾高校的支持力度。

　　李轩渠：要抓住机会，对嘉兴区域规划进行科学论证，开展撤县并市工作，提升城市聚集度和能级，把嘉兴做大做强。　　

　　陈国镛：环境问题直接关系老百姓生活质量，建议在空气、水治理方面定位要更准确，措施要更有力，着眼于水质改善和饮用水质量提升，还市民碧水蓝天。当前食品安全问题令人堪忧，建议加大对食品安全的监管执法力度，绝不手软。

　　朱立军：推进文化事业建设，一要大力发展文化事业，在“送文化”等活动中注重双向互动，评估老百姓文化需求，做菜单式“送文化”活动；二要加强文化人才培养，在更大范围内选拔、引进人才，加强对优秀文化人才的集中培训；三要继续加大对公共文化体育设施的投入，推进学校体育设施对外开放，在新建学校时考虑把教学区与运动场地分隔开来；四要推进青少年儿童习泳项目，住建部门和体育部门应共同参与小区游泳池规划建设。

　　葛金根：建议对“有效改善臭河、黑河水质”提出细化、具体化的标准、指标。建议在我市大力推进城市有机更新和城乡一体化进程中兼顾国家历史文化名城，规划时统筹考虑历史传统，适当保留农村历史格局、生活传统习惯等。

　　缪惠新：建议政府工作报告增加“繁荣文学艺术创作”内容。解决空气污染问题，一方面要引导农民对秸秆进行综合利用、打灶燃烧、稻草还田；另一方面要排查隐藏在乡村的小型化工企业，坚决关闭偷排和通不过环评的企业。

　　杨志勇：建议将“温泉新城”改为“温泉小镇”，避免给人以房地产开发或“空城”的想象。另外，政府工作目标不宜列入“实施‘单独两孩’政策”内容，此政策是立法决策，政府只需执行。

　　杨硕林：新《刑诉法》中对未成年人采取特殊审理的规定给检察院带来新挑战。推进未成年人案件办理工作：一要承办未成年人案件专职化；二要严格、谨慎对未成年人使用强制措施；三要采用相对温和的方式和用语审理未成年人刑事案件；四要健全和规范附条件不起诉；五要全社会集中力量防止未成年人犯罪。

　　章明丽：“加快推进工业企业污水全入网”压力大，应在引进工业项目时注重先期规划、科学布点。“实施创新驱动战略”，除了科技创新，也应统筹兼顾社会管理创新、文化创新等。

　　张畀愚：建议制定2014年居民收入增长的具体化、细化措施，明确具体数据和领域。

　　叶筱敏、朱 樵：目前，公交司机待遇低，造成公交公司招人难，导致“有车无人”的尴尬局面，严重影响公交公司服务能力。建议政府在大力建设公交道路设施基础上，加大对公交公司的扶持力度，通过提高司机福利待遇、在全国范围内广招人才等，填补我市公交司机空缺，增加公交班次，真正达到“治堵”治标又治本。

　　李 利：当前文化人才欠缺，对人才奖励力度不大、面不广、总量少，又缺乏文化基金。建议加强对文化人才队伍的培养和建设，建立农村文化人才培养机制，使“文化下乡”更有实效。

　　倪玲芳：建议：一要进一步繁荣文艺作品创作，培育文化精品，统筹协调发展文化产业和文化事业。二要倡导全社会绿色出行，推进公交智能化建设，在市域外收费站对外来车辆收取排污费。

　　沈爱君：建议限制春节期间燃放烟花爆竹，对烟花爆竹流通渠道严格监控，控制高污染烟花爆竹产品流入市场。

　　沈亚萍：文化礼堂存在重建设轻管理现象，文化特色不明显，文化载体不丰富，文化基金不足。建议进一步合理布局，注重特色，丰富内涵，培养人才和加大投入。

　　薛开新：推进“市域外引水”，也要兼顾“造水”与“换水”，把更大的精力和财力放在强化本地“治水”功能、防止自来水管道二次污染等。

　　薛 莲：建议：一、出台地方规范性文件，淘汰落后产能，关闭一些屡教不改、屡罚不改的企业；二、加快市经济技术开发区“腾笼换鸟”步伐，多引进一些污染小、能耗少企业；三、加大环境监察执法力度，加大环保科技投入和攻关力度。

　　孙 江：外来务工人员增多带来诸多社会问题，建议政府有关部门加大排查力度，不得把不适合居住房屋租给外来务工人员。外来务工人员留守孩童与父母之间交流太少、感情不深，建议政府在我市外来务工人员较多的工业园区区域建立托儿所，帮助外来务工人员解决子女教育入学问题。

　　俞越炯：嘉兴水环境污染严重，希望市域外饮水工程尽早开工建设。当前我市中小企业普遍缺乏技术人才，建议政府提供培训平台，提高企业技术人员技术能力和整体素质，更好地帮助企业转型升级。

　　冯联忠：一是大气污染防治不能仅限于机动车尾气治理，也要注重新能源开发利用。二是交通治堵要完善老城区规划，在老城区改造时建设地下停车场，建议尽快启动第二医院门口治堵改造方案。

　　李蒙兴：建议成立嘉兴科技交流中心，吸引更多人才，引进国外成果，促进嘉兴与各地乃至世界的交流合作。

　　戴 蒨：希望政府重视多个委员提交或一个委员多次提交的提案，如在江南大厦区域建高架桥等。我市南湖区农翔路菜场区域目前在建安置房，菜场北迁将导致巴黎都市、文星苑小区周边居民买菜不便，建议政府推进这些建设项目时注重人性化。

　　任 军：我市企业不仅要做大，还要做强做精，提高企业产品质量和技术含量。政府招商引资时要宣传软实力，宣传我市被列为国家知识产权示范城市等工作。

　　杨小牛：嘉兴要把握省委省政府“五水共治”的机遇，真抓实干，切实推进我市水环境治理工作。当前大数据时代已经降临，嘉兴要在重视探索实践大数据方面工作的人才引进。当前禽流感较为严重，今后可能会常态化，建议规范我市鸡鸭等畜禽宰杀工作。

　　周拯晔：嘉兴污水处理厂地点在海盐，属市环保局管理，有百姓反映该厂存在不达标排放现象，建议市环保局将权限下放至海盐县，加大就近监督管理力度。“菲特”台风导致海盐受灾严重，海盐防洪承受压力巨大，建议政府在防洪工程建设上要考虑地域平衡，系统规划建设。

　　金山红：水和气环境的治理关键是管住源头。近几年我市企业用电量大，一定程度上说明了企业能耗高，转型升级任重道远，政府要准备付出代价，以更大的决心和勇气，该关停的企业一定要关。

　　李先林：建议对污染企业加大处罚力度，对一些大的污染事故，要追究企业主刑事责任。我市提出从市域外引水，工程耗资巨大，要慎重考虑，反复论证，减少失误，决策民主化。

　　朱有根：去年以来政府加强自身建设卓有成效，但有些部门仍然存在形式主义问题，建议政府更加重视，对自己动真格。建议政府向社会购买服务，购买过程要坚持公开、公正、透明原则，及时向社会公布购买情况，同时建立内部监督机制，健全购买流程。

　　唐建良：建议细化“健康嘉兴”建设具体内容，明确目标任务；深化公立医院综合改革，勇于突破问题瓶颈；优化就医环境，严厉打击医患纠纷中的无理取闹人员，该立案立案，该判刑判刑；强化儿科医生培养力度，解决儿科医生缺少问题。

　　张海戈：建议市委市政府加大领军人才引进力度，同时将大气污染防治和大数据探索实践工作列为今年科技界委员重要课题。

　　孙旭阳：建议市、区两级政府尽快落实配套补助资金，进一步拓展科技城面积，优化功能定位、产业布局，做强品牌、接轨大上海；进一步加快产学研合作、引进大学科研机构，建设更大的平台，发挥更大的作用，加快推进嘉兴科技城建设。

　　丁文华：一是嘉兴机场建设要慎重，充分开展调查研究；二是做好城乡一体化背景下新农村建设的指导工作，多关注“失土”农民的生活状况。

　　吴贵敏：2013年政府工作富有成效，有几点做得比较到位：一是出台了多项政策，推动企业转型，促进经济发展；二是通过生猪养殖的转型升级、河长制等具体工作，生态环境大有改善；三是民生保障力度加大，政府财政投入比例提高；四是严格执行中央规定，机关自身建设得到市民好评；五是政府管理理念科学细致。

　　蒋加伟：目前，仍存在对中小企业部分产品的准入手续收费较高问题，且这部分收费的合理性也有疑问，希望有关部门关注解决。

　　张文芳：一是治水，目前企业污染治理监管基本到位，但老旧小区改造太慢，建议加强对生活用水污染的治理；二是治气，秸秆禁烧工作要加大宣传力度，让老百姓了解这项工作的意义。

　　朱 萍：一是嘉兴的房地产市场比较稳定，全国很多房产企业也乐意到嘉兴来发展，说明嘉兴整体房地产调控比较到位；二是嘉兴的专业市场多，但档次和水准偏低，希望政府在城市科学规划上多下功夫，推进老城区改造，加强对专业市场的管理，打造一个美丽大气的崭新嘉兴。

　　梁蕴旭：嘉兴打造商业综合体，可以整合市区两级资源，引进项目时要做好市场调查，科学规划，避免城市内部竞争，浪费宝贵的土地资源。

　　计卫东：一是在政府工作报告中关于食品药品安全工作的内容份量还不够；二是群众对食品安全认识误区较多，要加强食品安全的社会宣传，避免不必要的社会恐慌；三是在治理交通堵塞方面，应鼓励老百姓绿色出行。

　　张建根：一是在应急联动体系建设上要多元化，面对台风、洪水等自然灾害，可以多借助社会专业力量，鼓励社会参与；二是在“平安嘉兴”建设上，应加强基层普法教育，提供司法救助，完善社区矫正工作，打造立体化的治安防控体系。

　　吴月荣：目前，港区发展需要集聚各方面力量，需要党委、政府进一步落实行政审批改革，科学规划，集聚功能，促进滨海开发区集约发展。

　　魏国强：希望政府行政审批权力下放的过程要放缓，加强上级部门对下级承办单位的监督指导，明确职权，促进各项工作有条不紊地推进。

　　朱 海：2013年，市政府面对诸多不利因素，仍然取得了显著的工作成效，主要有五个方面：一是经济发展稳中有进；二是社会事业较快发展；三是治水成效明显；四是城市建设创新发展；五是政府职能不断转变。

　　程旺大：政府工作报告中提到2014年将加快农业现代化进程，从“两区”建设、种子种苗产业、生猪养殖业减量提质、农业公共服务体系建设等方面下功夫，工作思路明确，农科院将进一步做好农业科技创新，助推农业现代化发展。

　　李开土：加快农业现代化进程要抓好“两区”建设，建议工商资本与农业经营相结合，提高农业竞争力。

　　沈小华：建议：一是在加快培育新型农业经营主体方面，要注重增强家庭农场等新型经营主体的市场竞争力，进一步规范其发展。二是政府在工商资本投资高效农业方面，应给予一定的政策扶持。

　　张娟敏：应进一步规范家庭农场等新型农业经营主体的发展，注重适度、稳步，不宜过快、过猛发展。

　　汤瑜瑛：农业工作在市政府工作报告中所占篇幅偏少，建议在农业生产结构调整、农业生态作用、灾年夺丰收等方面可适当扩展。

　　徐文华：建议政府在奖励、补助农业经营主体的同时，注重农业基础设施的维护投入，如增强农业防洪、排涝能力，更好地发挥蔬菜基地等在灾害情况下的“保供给”作用。

　　杜俐萍：要狠抓大气污染防治，建议妥善处理秸秆焚烧问题，在加强行政执法的同时，适当增加补助力度，进一步强化气象、建委、教育、环保等部门联动机制，防止空气污染进一步加剧。

　　张月华：治水、治气等民生工程需要找准问题产生的根源，才能更好地取得治理成效。

　　费洪标：积极探索秸秆综合利用，如生物质发酵变成饲料等。建议对秸秆综合利用开展专题调研，为政府出台更为细化的补助政策提供依据。

　　沈 勤：一是公立医院改革实施一年多来，虽然百姓配药的费用有所下降，但医疗总费用下降并不明显，进一步深化改革还需要加大财政投入；二是对于重点学科需要加大人才培养力度，采取激励措施吸引人才来嘉落户。

　　王金龙：一是县级医院实施深化公立医院改革以来，百姓对医疗总费用下降的感觉并不明显，如何进一步深化改革，希望市政府牵头发改、财政等部门进行评估；二是护理人员待遇较差，已面临护理人员短缺问题，建议财政加大投入，对编外护理人员的“五险二金”予以保障，切实体现医护人员的劳务价值。

　　沈 盛：建议：一是设立一定比例，逐年将编外护理人员入编；二是在医疗设备方面加大投入力度。

　　陈中文：现行医疗收费模式更多体现的是医疗设备的价值，要尊重、体现医护人员的知识技术、劳动价值。

　　黄伟明：深化公立医院改革，建议确定一所医院进行试点，给医院服务价格的决定权，卫生部门设定一个定价的范围，使其控制医疗总费用，减少重复检查。

　　贾 鸣：要进一步深化改革，先要做好评估工作，在配套工作没有做到位的情况下，药品零差价是否真的可行还有待商榷。

　　金玉观：建议要加大护理院等公益性机构向民资开放的力度。要做好企业机构定性工作，对于公益性机构应减免的费用要切实做到，营造良好的氛围扶持企业发展。

　　倪建强：关于温泉新城建设提几点建议：一是要利用好大自然给我们的恩赐；二是要防止盲目开发；三是要控制好类似项目的开发数量；四是要加强管理，对废水处理、地下水位平衡等进行深入研究论证。

　　芦苇岸：建议加大力度进一步拓展红船精神内涵，呼吁更多有识之士来研究、探讨和深化红船精神，以红船精神为引领，真正处理好关系民生的疑难杂症。

　　韩海华：前段时间骑车经过少年路勤俭路口，发现那里附近的商店都装了高音喇叭，噪音扰民，有损文明城市形象，希望有关部门加强管理。

　　潘建中：资源整合是减少开支的有效途径，如市民卡就是个很好的平台，要继续拓展其功能，更好地发挥市民卡服务群众的作用。

　　汤碧滨：建议打破部门间数据共享的壁垒，采取技术手段，将保密信息和非涉密信息分开，实现部门间信息共享。

　　马庆发：民间人士创办的养老服务机构，有些缺少资金、人员支持，有些投入很大，但入住率很低，政府应积极有为，着力抓好养老服务工作，把好事办到底。

　　王国芬：嘉兴旅游资源丰富，南湖、月河、革命纪念馆等数不胜数，但较为分散，如何整合、开发红色旅游资源，进一步提升旅游产业的贡献率，应该进行深入研究。建议把党的群众路线教育活动与红色旅游结合起来，宣传文化部门应多组织一些参观教育，多进行一些宣传报道。

　　王 喜：嘉兴养老服务机构偏少，存在土地指标、护理人员不够等制约因素。养老服务点建设应采取20分钟交通圈的标准。

　　徐 营：建议：一是要在科研工作中多运用本地高校资源，发挥本地高校作用；二是在旅游方面，嘉兴有着得天独厚的资源优势，与杭州、上海相比，嘉兴错位发展的方式更符合本地实际和旅游业发展的方向；三是要提升城市管理水平，把城市地下管网建设列入市政府重点工程。

　　陈国华：政府工作报告从几个方面提出了存在的问题和不足，建议从深入研究存在的问题入手，进一步挖掘，在找到问题症结的前提下，采取有针对性的措施，并在2014年市政府主要工作任务中加以体现。

　　刘冬生：以改革为统领，是关系经济社会发展的大事，我市七个县（市、区）基本上都有改革试点，关键是要形成集成效应，把各县（市、区）的点汇集到全市层面上来。首先，改革需要顶层设计，如新型城镇化如何推进，就要有新型城镇化是过程、城乡一体化是目标的认识，要有嘉兴的城镇化就是城市化加上农业农村现代化的顶层设计；其次，改革需要法律支撑，市场经济要讲诚信、平等，都要通过法律来明确，立法的前瞻性、针对性和有效性非常重要，如“三改一拆”力度很大，也是与省人大通过有关畜禽养殖污染防治条例，为整治行动提供法律依据息息相关的；第三，改革需要社会治理，从社会管理到社会治理，一字之差，性质完全不同，管理对应的是相对稳定的社会形态，治理则是在社会形态变化较大的情况下采取的措施，改革涉及到既得利益集团和个人，就需要治理，包括德治（要有良知）、法治（要有良法）和自治（要有良为），才能保证改革一步步向纵深发展。

　　池晓明：新的一年，政府要以问题为导向解剖事情，把工作做好做扎实，如宅基地确权登记等。

　　许国荣：一是要处理好美丽乡村和“两新”工程的关系，“两新”工程建设以后怎么处理，应有一个说法、一个交代；二是处理好“五水共治”与科学治水的关系，科学处理好“五水共治”；三是处理好环境与农业发展的关系，养殖业的确造成污染，但一味关停、减少数量也不足取，建议运用先进经验和科学技术，加强管理。

　　张亚平：一要坚持不懈地培育新的经济增长点，对引进的企业要全方位、全过程持续关心、培育；二要坚持不懈地整合和开发利用好文化遗存，如天主教堂、文生修道院、城隍庙等，不要轻易改变功能，可在保持原有功能的基础上加以充实；三要坚持不懈地教育磨练干部队伍，利用好廉政文化教育基地等平台对干部进行教育、警示。

　　刘冬生（列席）：一要把信访工作做好，加强上下联通，将政府的设想、工作计划预先告知群众，对群众诉求也要尽早知道，加强对重点信访单位和个人的分析；二是对“五水共治”要做好打持久战的准备。

　　张炜芬：一要积极放大各类改革效应，各县（市、区）改革试点总结提炼了好经验好做法后，可推广放大至全市；二要完善考核办法，要把分值权重调整倾斜到重点工作上去。

　　周利春、袁 沅、耿梅波、何 萍、沈跃跃等委员认为，政府工作报告为嘉兴规划了美好的发展前景，建议：嘉兴要进一步加大水环境治理、发展城市公交，进一步鼓励嘉兴企业二次创业，出台优惠政策加大扶持力度。

　　周益民：建议：一是嘉兴老火车站外立面、设施太过陈旧，缺少残疾人通道、扶梯等，需要改进；二是经济秩序的底层建设需要做好，目前民间融资、放贷放开以后，经济犯罪数量在增加，犯罪成本低，法院人手又不够，导致执行难、执行率低。

　　万 勇：关于温泉经济问题，建议：一是国有、民营企业都要参与进去，或者可以组建股份制公司；二是温泉能带动区域经济发展，但论证要越细越好，千万不能操之过急，要做总体、综合性的规划；三是温泉经济的规划要让群众、企业广泛参与进来，既可以起到宣传的作用，也能在征求民意的基础上得到社会认可。

　　汤钟尧：嘉兴经济发展存在四方面问题：一是经济增长还依赖基础设施建设，目前重复建设较多，浪费严重；二是经济增长还依靠低廉的劳动力，新兴行业缺少核心技术，企业缺少一流人才，工人素质也不高；三是投入产出率越来越低；四是传统文化逐渐消失，社会信用缺失，建议要注重第三产业尤其是现代服务业的发展。

　　袁于民：扩招以后，中国的教育质量大幅下降，这是一个全国性的问题，如何解决需要顶层设计。

　　蔡国伟：机器换人、自动化设备引进是企业发展的趋势，但目前嘉兴对此项工作没有给予相应的政策支持，导致这类企业无法获得贷款，只能使用有限的自有资金。

　　巴大文：在发展大都市的同时不要忽略了郊区、乡村的建设。

　　吴衍明：建议嘉兴定位发展田园、休闲型城市。

　　刘荣达：建议增加职业培训的含金量，推进校企合作，解决法律层面的滞后问题，高雄餐饮学院在校企合作方面很成功，它的“三明治”教学法值得借鉴。

　　汪维佳：校企合作应探索为企业量身定制人才。

　　沈晓栋：现在，每年出国留学的学生越来越多，但回来的越来越少，导致人才流失严重，希望政府加强人才回流的政策研究。

　　殷春祥：希望嘉兴在城镇化建设方面的规划要有延续性和系统性。

　　严新荣：现代化城市建设要与田园乡村建设同步推进。嘉兴应突出文化名城和天下粮仓的历史概念，进一步弘扬良渚文化、马家浜文化。

　　顾金孚：建议：一是要以壮士断腕的决心推动产业转型升级；二是在新农村建设中注重保留原有文化；三是要重视家庭教育，从根本上增强国民的素质。