| 委员说 | 加强科技创新和产业创新跨区域协同,促进深度融入长三角一体化高质量发展(二) |
|
信息来源:
市政协
发布时间:
2025-11-03
11:11
浏览次数:
|
|
10月30日上午,“请你来协商”——市长与政协委员“面对面”专题协商暨重点提案办理协商会举行。会上,有关政协委员和专家代表围绕“加强科技创新和产业创新跨区域协同,促进深度融入长三角一体化高质量发展”,提出了许多具有针对性、前瞻性和可操作性的意见建议。让我们一起来看看吧! 关于跨省域高新区“一区三园”协同发展机制的研究与建议 市政协委员,嘉善县人民政府副县长 董铭勤 跨省域高新区自 2023 年揭牌成立以来,青浦、吴江、嘉善三个园区开展了一系列工作,建立高规格联席会议制度,确定了统一规划、统一政策、统一数据平台、统一管理机制、统一制度创新集成“五统一”机制,并根据创建国家高新区要求,调整了管理范围,共同编制了发展战略规划和产业规划,明确了三个园区的各自定位和主导产业,为下一步扎实开展各项工作奠定了坚实基础。总体来说,跨省域高新区各项工作仍然处于初步启动阶段,在协同发展机制方面,仍面临突出问题。为此,建议: 一是建立跨域跨级的高效管理机制。在省、市层面建立相关的协同推进机制,在更高层面推动破解跨省域、跨市域的协同创新问题;针对管理机构层级不对等问题,积极向省委编办争取嘉善园区管理机构升格为正处级,配强领导班子和队伍力量,实现与青浦、吴江园区的高效协同。二是建立统一健全的运营机制。成立嘉善园区平台运营公司,完善“投资+招商”等模式,建立灵活的市场化运作机制;对工作、统计标准等不一致问题进行梳理,逐个进行研究解决;积极开展园区政策协同工作,争取破解政策跨省域限制壁垒,制定园区统一基础政策体系。三是完善协同共赢的共享机制。完善跨域资源导入机制,探索跨省域高新区与嘉兴高新区、以及其他产业平台的协同机制,推动全市创新资源参与跨省域高新区建设;建立成果互利共享机制,完善招商项目信息共享、利益分享、产业链协同发展等机制,加强与华为等龙头企业的合作;完善要素跨域流动机制,深化跨省域人才互评互认、“科技副总”“产业教授”等工作,支持概念验证中心、国家综合性中试平台等建设,组织跨区域的技术对接会、联合路演等活动。四是构建“又高又新”的产业培育机制。在提升技术策源能力方面,探索跨区域的“四题一评”协同攻关机制,鼓励开展跨区域联合攻关,积极申报重大科技计划项目;在成果转化应用方面,优化嘉善率先探索的“五先五后”成果转化机制,健全成果孵化体系,布局孵化器等平台;在高新产业培育方面,在“1+2+1”主导产业基础上,围绕特色优势,培育总部经济、离岸创新等新业态,并通过长三角(嘉善)专精特新赋能中心等平台,完善科技企业梯度培育机制,提升园区综合配套能力。 关于发挥G60科创走廊优势 推动嘉兴进一步汇聚创新资源的研究与建议 嘉兴南湖学院现代金融学院经济系主任 伏开宝 长三角G60科创走廊作为国家战略重要平台,创新资源丰富,发展动能强劲。嘉兴作为走廊重要节点城市,目前已构建起“一廊两带多湖区”的发展格局。然而,对标先进城市,我们在汇聚创新资源的深度与效能上仍存在突出瓶颈,亟需突破。为此,建议: 一是加快创新载体优化升级。聚焦嘉兴优势产业升级需求,深化与G60走廊内顶尖高校院所合作,加大与嘉兴主产业相匹配的应用型科研平台招引力度,同时推动清华长三院等平台升级,提升产业适配度;积极对接G60九城重大科创平台联盟,推动平湖“壹号湾”与虹桥“大零号湾”深度联动、共建共享;积极对接G60走廊内高端概念验证中心、中试基地,推动其在嘉兴布局分中心。二是推动产业创新融合。明确嘉兴在长三角产业链定位围绕嘉兴算力等优势产业,深化产业合作,在G60产业链中实现补链、强链、延链;主动对接中国商飞等G60龙头企业,建立“龙头带配套”合作机制,培育嘉兴低空经济等领域的产业配套集群;推进上海青浦、江苏吴江和嘉善跨省域高新区建设,建立完善三地长效协商机制,构建产业协同发展生态圈。三是深化要素协同改革。建立我市协同的工作体系,加强与G60专责小组联动,同时提高区域间人才互认范围;推动建立跨区域合作项目库,对联合攻关、产业飞地等项目实行“清单化管理+常态化调度”,联合G60九城建立“创新规则对接专班”;深化长三角全球科创路演中心功能,利用G60“创赢未来”大赛、科技成果拍卖会等,推动嘉兴技术交易从“引进来”向“引进来+走出去”转变;积极参与 G60 科创走廊成果转化基金,推动政府投资母基金等与上海、杭州等地创投基金联动。 关于跨区域科技服务业一体化联盟构建的研究与建议 嘉兴大学G60科创走廊产业与创新研究院院长 李成 嘉兴市科技服务业近年来在政策驱动下取得了长足进步,正处于“高速发展、结构优化”的关键阶段。产业规模持续扩大,成为现代服务业中增长最快的板块之一,涌现出一批在细分领域有影响力的机构和平台。为此,建议: 一是扩大联盟服务区域。由嘉兴主动发起,联合上海、杭州、苏州等一线城市的政府、高校、科研院所、龙头企业及科技服务机构,通过制度协同、资源互通、服务共享,构建跨区域创新协作网络。二是构建创新协同运行机制。支持“嘉兴创新飞地”等平台建设与跨区域服务项目,构建“研发在外地、转化在嘉兴”的协同生态;打造“一小时科技服务圈”,建立“需求发布—资源匹配—联合服务”的快速响应机制;实施“机构生根”计划,鼓励沪杭苏金融、中试平台等服务机构在嘉兴落地;完善“名家到嘉+定制化”人才引育体系,推动“科技创新券”、科技服务资质等政策互认互通,提升技术经理人的活跃度,全面实现专家库、仪器设备、高端人才等资源共建共享。三是完善组织架构与政策保障。由市政府统筹主导,成立专项工作领导小组,统筹科技、金融、人社、财政等多部门力量,形成政策合力;设立实体化运作的联盟秘书处,建立年度评估机制,对政策效果进行动态监测和调整优化。 |


