近期召开的中央城市工作会议提出，以推进城市更新为重要抓手做好当前和今后一个时期的城市工作。老旧小区改造一头连着民生福祉，一头系着城市发展，是城市更新的重要组成部分。平湖市政协以“协商”为笔，以“民生”为墨，持续将政协协商民主优势转化为助推老旧小区改造的强大动能，在砖瓦更替间勾勒幸福轮廓，在邻里互动中凝聚共治合力，助力一个个老小区实现“逆生长”，惠及近4万户家庭、超11万名居民。

精准发力 让协商议事有章有法

“改造哪些老小区？怎么改才能合民心？”面对群众关于老旧小区改造的迫切期盼，市政协构建协商议事“选题—调研—协商—落实—评价”全链条闭环机制，确保工作有序推进。

在选题上，紧盯党政所需、基层所盼，立足政协所能，自2022年起，持续将“老旧小区改造扩面提升”作为重要课题。通过调研、提案、协商、监督等多个抓手，深入跟进全市81个已改造小区的长效管理，和56个建成10年以上未改造老旧小区的“急难愁盼”，实现协商议题与群众需求精准对接。

调研环节则下足“绣花功夫”。由市政协主席会议成员牵头，组建跨专委会、跨界别、跨行业的调研组，带着政策文件深入街道、社区、物业和群众，以“四不两直”“蹲点调研”方式摸清实情。从地下管网老化到停车位不足，从安防设施滞后到公共空间匮乏……调研组针对每个小区不同症结开展“诊脉体检”，最终形成专题调研报告，画出老旧小区标准化改造“施工图”。

在此基础上，市政协围绕老旧小区改造议题构建立体式协商矩阵，以全体会议为龙头，专题议政性常委会会议、专题协商会、“请你来协商”等平台协同发力，先后开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、网络议政等协商活动7场，推动《关于继续逐步推进老旧小区改造的建议》提案办理、“老旧小区改造扩面提升”协商建议转化等一批成果落地。针对改造中的长期性、反复性问题以主席会议专题视察、专项民主监督的形式持续跟进，强化“再视察、再调研、再协商”，实现协商成果由“纸上图景”变为“地上风景”。

广集众智 让群众声音入耳入心

“老旧小区谁来改？资金从哪里来？”聚焦老旧小区改造涉及的一系列关键问题，平湖市政协突出“协商于民、协商为民”导向，主动把话筒递给居民，让智慧源于基层，注重从群众的声音里寻找答案。

通过实施“界别工作提升年”，着力擦亮“和你来联系”界别工作品牌，组织各界别委员定期走访群众、开展结对联系和交流互动，把群众的“碎碎念”变成协商的“关注点”。如，当湖街道委员履职小组打造“友邻说”协商品牌，主动将协商会开到群众家门口，街道27个村社协商驿站成了基层治理的“毛细血管”。在滨湖社区“园缘会客厅”，委员与社区老年人畅谈养老设施建设和道路、路灯改造；在如意社区“如议早茶社”，邻里共商小区加装电梯方案……基层共治的活力在一次次协商中迸发。

为了让不同的声音都能被听见，平湖市政协广泛邀请政府职能部门、街道、居委会、业委会、物业公司、居民代表和行业专家圆桌共商。在讨论资金来源时，协商提出“居民自筹+财政补助”的组合方案；在商议长效管理时，建议引入智慧化设备……经过多方多次深入协商，“以业委会或物业公司为改造主体”“资金多方共担”“与未来社区建设统筹规划”等共识逐步形成，相关建议被写入《平湖市老旧住宅小区改造管理办法（试行）》，成为工作依据。

凝聚共识 让幸福生活可感可及

习近平总书记说：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”平湖市政协通过一个个具体问题的解决，让群众切身感受到协商民主的温度。

实施改造前，当湖街道园乐新村的居民曾为“新路灯聚光过于集中，部分路段很暗”而犯愁。政协委员得知后，当夜走遍小区每条道路，摸清问题实情，并及时组织居民代表、社区居委会开展“微协商”，前后3次调整改造方案，用短短一个月时间推动小区59盏路灯焕然一新，照亮居民回家路。凝翠嘉苑小区的“天价水费”更是让委员们牵挂，因管网设施老化漏水导致小区部分家庭每月水费高达上千元。市政协会同当湖街道委员履职小组联合相关部门合力破难，通过民生议事堂协商提出并落实“水表移至楼道内”等6条对策建议，推动小区自来水管网改造列入政府实事项目，帮助居民彻底厘清了水费“糊涂账”。

从政策宣传到矛盾化解，政协委员始终当好“桥梁纽带”。改造前，广泛宣传政策，向居民解读业主权利与义务，推动“政府主导”向“业主主体”迈进；改造中，主动解疑释惑，协调解决施工扰民等一系列问题；改造后，坚持跟踪问效，推动长效管理。如今，当老年助餐服务拉近“一碗汤的距离”，当社区老人在凉亭、楼道里舒心休憩，当孩子们在小区游乐场欢笑奔跑，当居民们自觉在合理规划的停车位有序泊车……平湖市政协深化全过程人民民主实践的成果正有机融入居民的日常生活，也让习近平总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念有效转化为城市安居的新图景。

下一步，平湖市政协将持续以“六干争先”的担当作为，在履职助力城市更新的进程中步履不停，让更多幸福场景在老旧小区新生的烟火气中生动绽放。