10月27日下午，“请你来协商”——市长与政协委员“面对面”专题协商暨重点提案办理协商会举行，围绕“大抓产业投资，促进有效投资扩量提质”进行专题协商。会上，有关市政协委员提出了许多具有针对性、前瞻性和可操作性的意见建议。让我们一起来看看吧！

抢抓人工智能发展机遇

打造全省人工智能应用创新高地

市政协委员，浙江荣泰科技企业有限公司董事长  葛 凡

嘉兴作为全省唯一纳入全国一体化算力网络国家枢纽节点城市，拥有世界互联网大会永久举办地平台优势，具备算力基础设施雄厚、制造业底盘扎实、毗邻沪杭的区位优势，正全力建设算力产业强市和人工智能应用创新高地。为此，建议：

一是绘制产业图谱，实施精准招引。重点瞄准算力、具身智能、智能终端、数据应用四大赛道，绘制产业链上下游目标企业清单，建立市县协同招商机制，发挥南湖区主城区、科创平台优势，重点招引研发总部、技术中心，其他县市区配套零部件制造，实现全市分工协同；发挥链主企业带动效应，带动上下游配套企业集聚落地，重视招引细分赛道专精特新、高成长AI科创项目，兼顾大项目和优质中小科创项目；鼓励本地龙头制造企业，把内部AI技术团队培养起来，孵化裂变出独立AI服务商企业。二是做强基础优势，推动项目落地。面向全市制造业推广普惠算力服务，完善算力券政策，扩大政策覆盖面，引导本地企业优先使用本地算力资源，组织服务商面向中小企业开展算力科普培训；发挥嘉兴制造业优势，以龙头制造企业真实工艺需求为牵引，招引配套的算法、传感器、控制器、数据集服务商落地，鼓励制造龙头企业牵头，联合AI服务商、科研院所共同开发行业垂类模型，打造一批真正解决生产痛点的工业垂类模型。三是推进场景招商，构建运营闭环。把制造业真实应用场景作为核心招商资源，梳理嘉兴优势领域标杆场景清单，将开放场景作为招引人工智能项目重要筹码，实现“以场景引产业、以产业促场景迭代”；引入懂工业工艺又懂AI的复合型专业人才，改变简单发文征集模式，主动下沉工厂挖掘真实付费需求；在电子信息、新能源与新型储能领域集中力量打造一批真正实现降本增效、有商业回报的标杆应用场景，总结模式向全市中小企业复制推广。四是引进专业服务，促进产业培育。面向全国引进一批深耕工业赛道的AI场景服务商，出台更多支持AI小团队创新创业举措，针对“少雇员、重智力、做二次开发微调”的微型创业团队，在市场准入、算力券、Token券、办公场地、数据知识产权登记、融资增信上给予支持；依托场景促进中心，为中小企业免费提供AI转型诊断服务，帮助中小企业梳理自身工艺痛点，梳理轻量化改造方案，扩大算力券、Token券、创新券政策宣传，提高政策在中小企业中的知晓率和覆盖率。五是提升运营能力，激活数据资源。成立嘉兴市数据集团，依托南湖区数据集团在数据要素市场化方面先行先试的基础，由南湖区数据集团先期探索开展嘉兴全市数据相关工作；挖掘政府公共数据价值，联合行业龙头企业，开发一批面向AI训练的高质量行业数据集，打造商业化标杆案例；依托嘉兴市数据产业公共服务平台等载体，吸引数据标注、数据集治理、数据产品开发的数商企业集聚，完善“数据采集-标注-治理-模型训练-产品输出”完整链条，把数据要素打造为嘉兴人工智能产业独特竞争优势。

大力推动我市民营制造业投资扩产的建议

市政协委员，浙江嘉欣丝绸股份有限公司党委书记、总裁  徐 鸿

尽管当前我市民营制造业企业投资保持向好态势，但市场环境波动、创新支撑不足、要素保障乏力等多重问题的交织，也深刻影响着民营制造业企业未来增资扩产的可能性。为此，建议：

一是稳预期拓市场，激发企业投资活力。建立市、县联动的政企交流机制，依托政企沟通渠道，探索政策执行柔性处置与容错纠错机制，有序引导民营制造业企业参与基础设施、低空经济、新型储能等新领域投资，持续稳固投资预期、提振民营制造业增资扩产信心；积极开展产业链供需对接、行业协作交流活动，依托龙头企业引领带动上下游中小配套企业抱团拓市、消化富余产能，稳定产品市场价格，持续优化企业投资发展环境；面向不同规模、不同行业的民营企业开展精细化和针对性政策服务，支持民营企业向上争取政策资金、利用各类政策性金融工具，破解企业政策信息获取渠道受限等难题，推动各类惠企政策直达快享。二是强创新优布局，激活企业转型动能。选取南湖大道沿线重点片区打造全市层面的总部高地，出台用地、能耗、交通等配套专项政策，引导本地百亿级链主企业把研发、营销、运营等高附加值功能板块留在嘉兴；聚焦产业链中试、综合性中试、专业化中试等细分领域，建设一批功能齐全、覆盖广泛、开放共享的中试平台，贯通“技术研发-中试转化-商业应用”创新链条，助力企业研发成果在本地完成中试迭代；深化“企业认定、政府认账”人才评价机制，支持民营企业参与各级高层次人才评选，探索长三角示范区人才计划跨域互认。三是优供给破瓶颈，护航企业增资扩产。统筹兼顾本土企业扩产与新招引项目资源配置，积极推行产业链供地、弹性年期出让、先租后让等灵活供地方式，探索本土民营企业“建新收旧”协议置换模式；立足“十五五”能耗管控趋严背景，在合规前提下完善市域能耗统筹调剂机制，深挖存量能耗潜力、优化指标配置导向，适当向高附加值民营技改项目倾斜指标；搭建全市民营制造业绿电绿证常态化对接服务平台，整合省内、跨省绿电交易资源，畅通供需对接和信息传导渠道，强化绿证交易服务保障，规范交易流程、平抑价格非理性波动，有效降低企业绿色用能成本，全力推动重大储备项目落地投产，有效助推我市民营经济绿色高质量发展。

加强投资项目审批全流程管理的建议

市政协委员，市数据局政务服务处处长  邵 丰

近年来，我市针对投资项目落地环节多、耗时长、材料繁等问题，围绕“开工、建设、竣工”三大重点环节，通过优化审批模式、迭代中介服务、强化数字赋能、健全要素保障等路径，不断压缩项目从签约到开工的周期，提升投资转化效率，取得了明显成效，但依旧存在部分问题。为此，建议：

一是以“拿地即开工”为抓手，全面优化项目审批流程。按照一般产业项目“拿地即开工”为常态，通过改革，打通项目准入、项目供地、规划许可、建筑许可等环节，打造一次申请、提前服务、内部流转、集中出件的审批服务模式，各涉审部门公布实行告知承诺制的审批服务事项清单，明确承诺的具体内容、要求以及违反承诺应承担的法律责任，细化办事承诺方式和承诺事项监管细则，并向社会公布；打通项目验收环节，将各部门分散受理的验收事项，统筹为“一窗受理”，变部门串联跑为并联跑，市场监管、应急管理等部门投产前服务同步开展。二是以系统性体系化为原则，全面优化部门协同。依托市县两级企业综合服务中心，设立投资项目“一站式”服务中心，充分利用企业综合服务中心现有机构和人员力量，拓展工作职责，承担全市投资项目特别是产业项目审批服务的牵头推进工作，指导、协调、监督各审批部门的审批服务工作，统筹形成工作合力；完善项目前期辅导机制，根据意向单位提供的拟建项目报告书制定“一项目、一清单”，提供项目开工前需要办理的事项清单、材料清单，并做好推进过程中的全程跟踪指导服务；抽调一批以部门业务骨干、基层项目服务人员和后备干部为主的工作人员，组建一支素质高、业务精的项目服务专员队伍，形成“专业人做专业事”的格局。三是以“减时间、减费用”为目标，全面强化行政审批中介服务管理。从业主确定中介服务机构开始，审批部门就提前介入服务，直到审批部门作出审批决定为止，中介服务时间与审批时间合计，全程纳入一个总时限，不再让中介环节成为“计时真空”；出台激励政策，引导中介机构同时获取环境影响评价、节能评估、水土保持评价等项目审批所需的核心资质或能力，鼓励以一家牵头机构为核心，多个具备不同专业资质的中介机构自愿组成联合体，由牵头机构负责统一对接审批部门与业主；以方便业主找中介为核心任务，不断增加入驻中介机构种类与数量，重点引进本地紧缺、垄断性高和服务能力强的外地中介机构，提升中介机构整体水平，鼓励业主对提供服务的中介机构开展评价，并结合审批部门的业务考核，制定入驻中介机构在本地开展业务的评价办法，对评价结果进行晾晒，提升服务平台知晓度，营造更好的中介服务氛围。