为深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，总结推广政协委员围绕中心服务大局、心系民生增进福祉的做法经验，嘉兴市政协征集了一批市政协委员“为国履职、为民尽责”履职故事。近期嘉兴市政协微信公众号策划推出专栏，陆续展示这些履职故事，旨在进一步激发广大市政协委员互学互鉴、同促共进，更好发挥主体作用，强化使命担当，提升履职质效。

吴涛，九届嘉兴市政协委员，无党派人士，浙江六和（嘉兴）律师事务所管委会副主任。

律师·委员·营商环境守护者：吴涛的双重身份与一份担当

建言立法 夯实营商环境制度根基

凭借深耕法律实务的专业优势，吴涛积极参与政协“立法前协商”工作，力求从源头优化制度环境。他先后参与了《嘉兴市居家养老服务条例（草案）》《嘉兴市机动车停车场管理条例（草案）》等多部地方性法规的协商，提出的“‘联合审查’临时设置停车场需明确审查时限”“增加‘智慧停车’内容”等意见被采纳。作为市人大常委会聘任的地方立法咨询专家，他的专业意见更是直接融入立法进程。在《嘉兴市综合查一次若干规定（草案）》审议中，他提出的关键修改意见被采纳，正式写入了法规第三条（添加“防止监管缺位”）和第四条（添加“协调解决行政执法工作中的重大问题”）。这两处修改，精准回应了企业“既怕重复检查，又怕无人监管”的关切，为构建规范高效、无事不扰的涉企执法环境提供了坚实的法律支撑。

下沉服务 疏通营商环境微观脉络

吴涛积极响应市政协号召，依托并助力嘉兴市政协法律服务委员工作室等平台建设，推动履职服务直达经济“毛细血管”。在此基础上成立的“嘉兴市专业市场法律服务团”，他受聘担任指导委员会委员。他深入嘉兴水果市场、濮院羊毛衫市场等百亿级市场，发现交易不规范、纠纷化解难是共性问题，便着力推动服务团开展“法治体检”、合同模板普及、驻场调解等服务。一次，市场内两商户因合同模糊引发货款纠纷，吴涛现场组织调解，厘清权责，协助拟定清晰协议，纠纷当场化解。市场管理者感慨道：“这种专业的法律服务，如同为市场安装了‘法律稳定器’，让经营更规范，交易更顺畅。”

精准提案 优化营商环境政策生态

长期从事建设工程领域法律服务的吴涛，深切感受到一个稳定、可预期的营商环境对企业生存发展至关重要。为此，他连续四年精准建言：从2022年提出建立国资工程无价材料采购机制，到2023年建议制定无争议价款先行支付办法，再到2024年呼吁规范工程总承包管理，以及2025年提出健全建筑业账款清欠机制。他的建议因兼具专业性与实操性而备受重视。针对“无价材料”采购乱象，他提出的“建立定价小组与第三方评审机制”等核心意见，被市财政局明确采纳并转化为具体管理措施。特别是在推动“无争议价款先行支付”方面，他的建议在多方共同推动下，促进了浙江省建设厅出台《关于在全省房建市政工程推行无争议价款结算支付的意见》，为缓解建筑业企业现金流压力提供了省级层面的制度保障。相关政府部门评价其建议“为完善行业管理提供了重要参考”；市建筑业协会负责人表示，“这些提案直击行业痛点，对营造公平、健康的建筑业营商环境意义重大”；一位建筑业企业家则感叹：“委员推动的‘无争议价款先付’，帮我们实实在在缓解了现金流压力，让我们感受到了营商环境的温度。”

从严谨的立法论证到深入的市场服务，从精准的提案建言到政策的落地见效，吴涛始终践行着一名律师委员的履职逻辑：以专业洞察问题，以担当推动变革。他坚信，法治既是最好的营商环境，也是政协委员履职最有力的“工具箱”。