6月24日，嘉兴市政协召开九届二十二次常委会会议，围绕“加快推动绿色低碳转型，建设更高水平生态嘉兴”开展协商议政。会上，有关市政协委员提出了许多具有针对性、前瞻性和可操作性的意见建议。让我们一起来看看吧！

加快推动绿色低碳转型

建设更高水平生态嘉兴

市政协常委，市政协人口资源环境委主任 单国强

近年来，嘉兴深入践行“绿水青山就是金山银山”理念， 认真实施“生态立市”战略，大力推进“美丽嘉兴”建设，持续坚持绿色低碳发展，取得了显著成效，但仍存在需要补齐补强的短板和弱项。为此，建议：

一是加快优化产业结构，提高经济“含绿量”。紧盯“8+4”高耗能行业，深入实施“一业一策”“一企一策”，做到“有保有压、有增有减、以减定增”；迭代实施“135N”先进制造业集群培育计划，做强高新技术产业、战略性新兴产业；坚持“一园一策”推进低（零）碳园区建设，打造区域特色产业低碳样板。二是加快优化能源结构，提升发展“含新量”。深入实施“光伏+”倍增计划，谋划建设海上风光同场项目，积极对接“甘电入浙”工程，丰富多元能源供给；加快推进煤电机组“三改联动”，完善节能管理体系；加快谋划建设平湖燃机发电项目，光伏、储能、虚拟电厂“三位一体”等工程，优化系统调度，提升保供能力，确保能源运行平稳有序安全。三是加快优化交通运输结构，降低物流“含碳量”。有序推动“公转铁”“公转水”和“水水联动”，加快形成中长距离运输以水路和铁路为主的发展模式，着力推进机场、港口、铁路等站点集疏运体系清洁化建设；加快公交、出租、环卫车辆新能源置换更新，推广氢能重卡等清洁能源交通运输装备，提高新能源重型货车、清洁能源内河货运船舶保有量；推进既有车站、码头、公路节能改造，推动充电站、加氢站等新能源补给站点建设。四是加快提升环境治理能力，增加生态“含金量”。统筹抓好治水、治气、治土、治废，加强大运河生态环境治理、杭州湾嘉兴海域陆源污染治理，完善以市域产消平衡为主的渣土消纳体系；加快推进全国生态环境大数据一体化试点，持续深化AI环评审批、执法应用；迭代升级碳足迹服务平台，推动碳捕集技术应用推广，健全完善生态补偿机制、排污权交易机制、碳交易机制、生态产品价值实现机制等，促进生态优势转化为发展胜势。

直面“双碳”约束 抢抓绿色机遇

重塑嘉兴绿色低碳产业竞争新优势

市政协委员，平湖市文联副主席 潘彩丽

当前，嘉兴市正处于智造创新强市建设的关键期，“双碳”既是硬约束，更是换道超车的新窗口。然而，对照“十五五”碳排放双控新要求，我市仍面临产业转型势能不足、绿色能源拓展受限、应对新规则能力薄弱等挑战。为此，建议：

一是优化产业布局，实施分级管控。对“8+4”以外的低耗能产业，放开用能限制，应上尽上，做大低耗高值的“分母”；对“8+4”中的非“两高”行业，按“以减定增”原则，通过存量腾换保障新项目；对“两高”项目实行1.1倍量平衡，原则上不再新增。二是深挖要素潜力，强化多维保障。坚持“极致开发”，力争“十五五”新增可再生能源装机300万千瓦以上；依托已建立的341个腾出存量用能项目清单，重点推进节能技改、落后产能关停和产能置换，力争累计节能量230万吨标准煤以上；全力争取重大项目列入“省千项万亿”盘子，争取省级能耗统筹支持，探索跨区域用能权交易。三是健全评价机制，硬化约束激励。建立“碳效论英雄”与“亩均论英雄”并行的双重准入门槛，单位工业增加值碳排放必须优于全省同行业先进水平；实施地区差别化考核，对未完成节能降碳目标的县（市、区），下一年度实行倍量平衡，形成“谁拖后腿、谁多承担”的倒逼机制。四是提升竞争能力，主动应对变局。升级“233”碳足迹平台，打造“碳管家”工具箱，开发极简版一键核算工具，让中小企业轻松应对欧盟CBAM合规要求；依托长三角一体化优势，推动沪苏浙皖碳普惠核证减排量跨省互认；以链主企业为牵引，建设产业链碳数据共享平台，率先在政府绿色采购、大型展会中强制应用碳足迹标识，打造3—5条绿色低碳示范产业链，形成可复制的“嘉兴模式”。

抢抓欧盟碳关税应对窗口期

提升嘉兴重点出口产业绿色竞争力

市政协委员，嘉善天路达工贸有限公司董事长 俞善锋

近年来，欧盟碳边境调节机制（CBAM）加速落地。据测算，碳关税将致嘉兴GDP年损失17-31亿元。因此，必须抢抓欧盟碳关税应对窗口期，加快碳足迹国际互认、绿电替代和市场多元化，变被动合规为主动竞争。为此，建议：

一是抓实企业碳管理，加速低碳转型。引导企业2026年底前完成碳盘查，推广嘉兴本地电网排放因子，避免数据虚高。委托欧盟认可机构开展核查认证，建立碳足迹台账等合规档案，确保顺利清缴；引导企业制定三年转型路线，推广低碳染色、绿电替代、余热回收等成熟技术，发展绿氢等低碳产品。组织企业系统学习 CBAM 规则，建立风险预警机制，动态跟踪CBAM规则。二是优化绿色产业链，深化协同降碳。制定嘉兴重点出口产业低碳转型实施方案，推动产业向高端化、低碳化升级。设立每年不少于亿元级别的低碳技术研发专项基金，攻关碳核算、低碳染色、绿氢等关键技术，推动企业联合高校共建研发平台，在12个高能级产业生态园建立低碳技术成果转化基地；依托高能级产业生态园，建立园区级碳核算与管理平台，统一核算标准，打通数据壁垒。三是健全保障政策，强化服务赋能。制定嘉兴市应对欧盟CBAM企业低碳（零碳）化改造专项扶持政策，推广海盐碳核算认证费用50%-80%补贴，优先保障出口企业绿电消纳；推动金融机构创新绿色信贷等产品，降低准入门槛，执行优惠利率，设立嘉兴市绿色转型专项基金精准支持低碳项目。引导企业嵌入全国“双碳”与循环经济体系，深化长三角协同合作，抢抓“一带一路”绿色发展机遇，培育外贸增长新动能。

立标准 拓场景 强检测

打造氢能产业高质量发展嘉兴样板

市政协委员，秀洲区民政局局长 顾玉凤

作为全省氢能发展的主阵地，“十五五”时期是我市实现高质量发展的关键阶段。调研表明，我市完全有条件、有能力在标准化、质量保障和应用推广等方面走在前列。为此，建议：

一是强化标准体系建设，抢占行业话语高地。构建“高校院所+中国特检院+龙头企业”协同创新联合体，聚焦固态储氢、燃料电池系统等前沿领域开展团体标准研制；鼓励龙头企业和检测机构主动对接国家级标准化技术委员会，在涉氢装备安全、储运容器检验等细分领域加快标准研制，力争主导或参与制定国家和行业标准，形成嘉兴标准集群；推动检测机构加强与IEC等国际标准化组织对接，建立检测认证互认机制，助力氢能装备走向全球。二是拓展多元应用场景，小切口释放大牵引。依托长三角氢能高速示范线建设，扩大港区氢能集卡使用比例，推动氢能公交、环卫车在城市公共服务领域加快覆盖，推动氢能叉车在工业园区推广应用；结合固态储氢技术，率先在南湖景区、高校校园开展氢能两轮车示范运营，探索“氢能+文旅”“氢能+共享出行”等新业态；推广氢燃料电池分布式发电在产业园区应用，推动氢储能在企业厂区试点。三是培育检验检测产业，打造特色竞争优势。依托储运装备国家重点实验室，加快拓展制氢装备、燃料电池电堆、车载供氢系统等综合检测能力，建设面向全产业链的一站式检测服务平台，降低企业跨区送检成本；引导在线监测装备、智能检测仪器等领域企业落户我市，打通检测装备研发、制造和服务全链条；制定覆盖检测机构资质、检测流程规范、检测数据质量等方面的行业标准，建立检测机构白名单和动态评价机制，促进行业高标准发展。

立足资源禀赋 打造特色样本

加快推进嘉兴市低（零）碳园区高质量发展

市政协委员，海盐县政协提案委主任 姜婕

近年来，对标我市提出的“‘十五五’园区整体碳排放强度降低20%以上”的目标任务和新出台的《浙江省低（零）碳园区建设实施方案》，我市低（零）碳园区建设还存在诸多问题。为此，建议：

一是对标标准、分类施策，构建全域协同标准化建设体系。对标省级建设实施方案，加快制定我市低（零）碳园区建设分类指导细则；借鉴宁德工业园、上海临港零碳湾等地先进经验，实施“一园一策”，打造县域特色样板；针对重点园区实施能效提升专项行动，全面推进高耗能设备淘汰、工艺升级、余热余压回收、智慧用能改造，逐年降低园区单位产值能耗和碳排放强度。二是攻坚能源基建、精准扩容，破解零碳能源供给结构性短板。加快建设新型能源体系，深挖海陆风光资源潜力，全速推进平湖海上风光同场、秦山核电温排区滩涂光伏等重点项目落地投产；分批布局园区绿电直连专线、分布式微电网、储能配套工程试点，优先保障重点产业园区清洁能源直供通道落地；建立园区能源消费动态管控机制，通过本地新能源扩容、域外绿电采购、储能调峰配套等，逐年提升清洁能源消费占比。三是打通市场链路、激活价值，健全碳资产市场化收益闭环。建立市县两级碳普惠市场与省级碳市场常态化联动机制，简化交易流程、降低交易门槛，盘活存量碳资产；探索建立核能供热、氢能储能、光伏减排等嘉兴特色碳资产跨区域核算、认证、交易标准；拓展碳普惠应用场景，构建“减排可量化、资产可交易、收益可变现”的市场化闭环。四是全域统筹、数字赋能，补齐县域均衡和数字化服务短板。搭建全市统一的园区碳管理数字化公共服务平台，构建全市统一碳排放数据底座；推动园区、企业碳排放数据规范化录入、标准化核算，实现碳排放数据实时监测、动态溯源、精准管控；聚焦外贸企业需求，依托数字化平台建立产品碳足迹数据库，精准匹配欧盟碳关税核算标准，为企业应对绿色贸易壁垒、拓展国际市场提供数据支撑。