今年为深入贯彻落实市委新春第一会精神，市政协组织实施“十大专项”深入推进“六干争先”再攀高行动，市政协机关青年干部聚焦工作重点，赴基层一线开展微调研，并于近日交流分享了相关调研成果，现分期择要刊发，一起来看看吧～

关于推进我市农业转移人口市民化的建议

市政协办公室秘书处 邱庆悦

农业转移人口市民化是深入推进以人为本的新型城镇化的核心任务，被国家“十四五”和“十五五”规划纲要列为重要内容，旨在通过深化户籍制度改革、健全公共服务配套等机制，推动近3亿农民工及其家属融入城市。当前嘉兴人口发展承压明显，人口增长高度依靠外来人口机械流入。同时，我市中心城区首位度偏低，周边大城市虹吸效应显著，加之公共服务能级不足、留人政策竞争力偏弱，导致人口集聚动能不足，制约主城区做强和万亿GDP冲刺进程。为此，建议：

一是建强主城区，提升人口吸附能力。持续优化中心城区产业结构，兼顾传统产业转型升级与新兴产业培育壮大，不断完善城市基础设施，全面提升城区综合承载能力，进一步强化城区人口集聚优势。

二是优化公共服务，拉高民生保障水平。补齐医疗、教育、住房等民生资源短板，加大保障性住房供给，依托集团化办学放大优质教育资源优势，科学优化医疗资源布局，切实降低外来人口安居融入成本。

三是强化就业保障，拓宽成长发展空间。结合产业用工需求，开展分层分类职业技能培训，推行弹性参保模式，健全劳动权益保障机制，破除就业隐形壁垒，保障外来人员享有同等就业待遇。

建设婚恋友好型城市

让年轻人敢恋爱愿成家

市政协研究室理论研究处 钱佳祎

青年作为生育的核心群体，其婚恋是支撑人口高质量发展的关键环节，但是受职场压力大、交友渠道窄、婚嫁成本高以及偏激舆论等因素影响，当前“不恋爱、不结婚”现象在青年群体中日益凸显。通过对本市青年的471份调查问卷的分析，发现其婚恋观呈现“三高三低”的典型特征，即恋爱价值认可度高、内在品质重视度高、婚恋教育需求度高；恋爱行动力低、婚姻期待值低、生育积极性低，这也折射出年轻人“想爱不敢爱”的现实困境。为此，建议：

一是丰富高校婚恋课堂，补齐能力短板。助力青年学子提升情感沟通与关系经营能力，推动在嘉高校开设特色恋爱课程，内容涵盖情感表达、冲突处理、家庭责任等实用模块。同时，鼓励开发朋辈思政微课，实现“青年人说青年事、青年人解青年惑”，让婚恋教育更有温度、更接地气。

二是完善婚恋服务体系，拓宽交友路径。深化“线上+线下”一体化服务模式，持续扩大“嘉工鹊桥会”婚恋服务平台的覆盖面和影响力，整合工会、共青团、妇联等部门资源，依托商圈、园区、社区、企业等场景，打造规范化、多元化的公益交友服务基地，并紧扣“520”、七夕等时间节点，常态化组织露营、徒步等公益交友活动，让缘分的相遇更加自然与美好。

三是推进移风易俗改革，减轻婚嫁负担。大力推广桐乡移风易俗全国试点经验，发挥民生议事堂等协商平台作用，推动村规民约修订完善，大力遏制高价彩礼、铺张浪费等陈规陋习，积极推广集体婚礼、公益颁证等文明婚俗，创新设立“移风易俗共富基金”，让文明节俭、健康向上的婚嫁新风蔚然成风。

四是强化政策系统集成，倡导适龄婚育。将生育支持政策前置到婚恋阶段，发放结婚消费券，减轻新人婚庆负担，健全住房、税收、消费等多领域协同发力的生育支持政策体系，保障孕期、哺乳期女性及养育3岁以下婴幼儿的家庭享有弹性工作的权利，营造家庭友好的职场环境，让青年婚育无后顾之忧。

关于破解基层治理中新旧物业交接难问题的建议

市政协办公室秘书处 孟庆申

近年来，嘉兴城市化进程持续提速，随着大量新建小区交付、老旧小区改造推进，物业企业更换迭代愈发频繁，新旧物业交接难已成为制约基层治理、影响居民生活品质的突出问题。

通过调研发现，基层物业交接乱象集中凸显五大问题：一是交接流程不规范，普遍存在未依规召开业主大会、表决人数不达标、选聘流程不公示等问题，程序瑕疵引发大量业主投诉。二是档案资料移交不全，导致新物业接管后管理脱节、矛盾频发。三是债权债务清算复杂，存在物业费拖欠、代收费用不明、公共收益截留等争议。四是原物业拒退场现象多发，极易引发信访投诉甚至业主聚集维权。五是业主自治能力偏弱，业委会规范履职占比偏低，多数成员缺乏物业专业知识和法律素养，内部议事不畅、协调能力不足，难以主导交接工作。为此，建议：

一是压实制度执行，细化属地物业交接操作细则，明确移交清单、办理流程和退场时限，对违规企业加大处罚力度，纳入行业黑名单。二是强化业主自治，优化业委会人员结构，吸纳法律、财务、工程等专业人才，推广电子投票，健全物业收支和公共收益公开制度。三是规范行业发展，建立物业企业信用评价体系，强化合同履约约束，成立多方交接小组实行全程见证监督。四是完善联动监管，充实基层物业管理力量，搭建多部门一站式纠纷处置机制，提升基层调解能力。五是依托科技赋能，接入市级智慧物业平台，建立电子档案库，实现资料线上移交、台账全程可溯，从制度、自治、监管、科技多维度规范物业交接秩序，夯实基层社会治理根基。