一人住院,全家奔波,家属常面临请假陪护或高价聘请护工的两难选择。如今,这样的难题在嘉兴正被逐步化解。
不久前,嘉兴市第二医院创新推出的“多元免陪照护”与“多元化陪诊”双轨服务,被纳入国家免陪照护试点。该院成为全市首家入选的医疗机构。而这项便民服务的成功落地,与政协提案的精准建言紧密相关。
过去一年,市政协始终聚焦党政中心工作和民生关切,推动提案工作与嘉兴发展同频、与人民期盼共振。
深耕提案质量
让建言更具价值
提案质量的高低,直接关系到落实成效。
“看到现在变化这么大,真的特别开心。”2025年底,在市政协提案委与市政府办公室联合开展的提案现场督办中,市政协委员王志峰深有感触地说。此前,他关注到“陪护难”问题突出——专业护工短缺,且聘请费用对许多家庭来说是不小的负担。在市政协九届四次会议上,王志峰与其他委员有着共同的关注并提交了提案,建议从争取政策支持、探索“医保+财政+个人”共担机制到依托本地高校系统化培养护理人才等多方面破题。这一紧扣民生痛点的建议,迅速被承办部门纳入议事日程。
提案办理的关键在落实。2025年,市政协推出“民生提案清单化管理”新机制,将“陪护难”这类关乎群众切身利益的提案筛选列入重点清单,要求承办单位在做到“件件有答复”的同时,更需对建议逐条研究、跟踪反馈。
于是,有了去年底那场特别的“现场考”——市政府办公室与市政协提案委有关负责人走进医院病房,邀请政协委员、市民代表与承办部门面对面,实地察看“免陪护”服务成效。在嘉兴二院骨科病房,市民李宇向王志峰感慨:“现在有专业护理员,家人能安心工作,费用也更实惠了。”提案的价值,在群众认可的那一刻,得到了温暖的确认。
为让更多提案精准发力、开花结果,市政协提案委将工作重心前移,在提案“孕育期”便加强指导:主动走访各民主党派、工商联和界别活动组,提升集体提案比重与组织化水平;召开选题协商会,引导委员和参加单位紧扣全市发展重点提前谋划。
市政协提案委负责人介绍,通过发布“选题指南”,委员调研方向更聚焦了。2025年,聚焦民生领域的12件提案被纳入清单化管理,内容覆盖老旧小区焕新、守护学生“舌尖上的幸福”、便利就医等,在“清单化跟踪、责任制落实”机制下稳步推进,切实推动建言从“纸面”落到“地面”。
深化协商督办
让建言更有实效
提案办理,重在质量,成在落实。
“停车方不方便,收费合不合理,本地居民与外地游客都很关注。”谈及城市停车问题,市政协委员芦苇岸感触颇深。调研中,他发现老城区车位配比不足、管理信息化滞后,影响出行体验。对此,他在市政协九届四次会议上提交提案,建议打造“嘉兴好停车”,推动车位共享与智慧化管理。
当年,关注同一问题的提案共有6件。“若按常规交办,易造成‘多头办理’,增加部门重复劳动,同时也影响办理成效。”市政协提案委负责人坦言。为此,市政协在2025年首次推行相近提案集中办理协商,通过“并案办理”模式,将同类提案合并归类,变“分别办理”为“集中协商”,实现“一份清单梳理建议、一次会议沟通协调、一个出口答复落实”。
2025年5月22日,市政协就停车难问题召开专题协商会,邀请政协委员与发改、公安、建设、交通、综合执法等多部门面对面交流,共商解决方案。这一集中协商模式成效明显,还在文旅融合等议题上得到成功应用。
除了横向“合并同类项”,市政协还探索纵向联动。针对一些提案需市、区两级协同落实的情况,2025年首次开展市区联动提案办理协商。围绕市、区委员共同关注的“都市型工业发展”主题,与南湖区政协试点联动,采用“联合调研+多方征询+协商解题+联合办理”的方式,着力推动从市级政策设计到区级落地实施的一体贯通。
在此基础上,市政协着力构建全程高效办理机制:推动承办单位“先沟通、后办理”,精准把握提案意图;提请市委市政府领导领办重点提案,以上率下破解难题;开展提案办理民主评议,优化评价机制,突出成果转化;全程邀请委员参与,形成调研、提出、办理、反馈的工作闭环,真正推动提案从“办结”向“办实”提升。
聚焦中心大局
让建言更好服务发展
党委政府的工作推进到哪里,政协提案的关注点就跟进到哪里;人民群众的呼声集中在哪里,委员建言的重点就聚焦到哪里。
市政协九届四次会议以来,共有365件提案立案交办,内容涵盖经济转型、民生改善、产业升级、公共服务等领域,汇聚起服务高质量发展的合力。
市政协委员沈喜明围绕交通安全,提出《关于开展开车看手机等危险驾驶行为专项整治行动的建议》。该提案被列为年度重点提案后,获公安部门高度重视和认真办理,有效助推了道路交通秩序和安全水平的提升。
同样聚焦民生,委员毛仲华、张勇分别提出加强中小学食堂管理的建议。相关建议落地后,位于嘉兴经开区的嘉兴大学附属实验学校食堂大变样。“食堂装修后更亮了,菜也更好吃了。”该校四年级学生俞沁宸高兴地说,“特餐肉酱意面很美味。”
在服务产业方面,委员徐鸿针对产业工人短缺问题,提交加强针织专业人才队伍建设的提案,推动本地高校优化课程设置,紧密对接区域产业需求,助力提升高校学子“留嘉率”,为产业发展注入人才动能。
此外,市政协注重将委员提案办理和政协协商有机结合,围绕“大力推进科技创新,因地制宜发展新质生产力”“加强跨区域创新协同,融入长三角一体化发展”等重大议题,将其转化为市委书记、市长与政协委员“面对面”协商的主题,推动委员的真知灼见被纳入党政决策,转化为高质量发展的具体政策与实践成果。
“展望新一年履职,我们将紧紧围绕全力打造‘一个高地’、深化建设‘五个政协’的目标要求,坚持提质增效主线,守正创新、勤勉履职,推动提案工作与协商平台建设协同并进,不断取得新的工作成效。”市政协有关负责人表示。
中国人民政治协商会议嘉兴市委员会主办
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